储运安全 科学管理——记2017全国港口危化品储运安全研讨会

■ 本刊编辑部

储运安全 科学管理
——记2017全国港口危化品储运安全研讨会

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7月14日，由中国港口协会、中国水上消防协会共同主办的“2017港口危化品储运安全研讨会”在大连召开。全国各省市、港口、码头、消防、科研院校、高校、新闻媒体等相关单位200多位专家、代表齐集一堂。研讨会上，15位来自行业内主管部门、科研院所和企业单位的领导、专家和技术人员，围绕“储运安全、科学管理”这一主题，从不同角度和侧面发表真知灼见，建言献策港口危化品的储运安全，推动我国危化品储运安全事业的健康发展。

中国港口协会常务副会长陈英明主持上半场会议。向与会代表介绍了莅临参会的主要领导、专家和技术人员；点明了会议共同探讨港口危险品、科学管理的主题，并代表中国港口协会和中国水上消防协会向在百忙之中前来参加会议的各位代表表示衷心感谢。他指出，交通运输部非常重视此次会议，部安全总监成平、水运局港口处处长周亮和公安局消防处处长刘爱民等领导都专程参加会议，并将在会议上发表主旨演讲、指导工作，这对促进全国危化品储运安全事业发展起到积极作用。

大会支持单位大连港集团副总经理、安全总监尹世辉首先致辞。他代表大连港集团对远道而来出席会议的各位领导、专家和同仁相聚大连表示热烈欢迎，对2017年港口危化品储运安全研讨会召开表示热烈祝贺，并介绍了大连港集团近几年来在港口危化品储运安全方面所做的努力和工作。他强调，危化品储运安全一直是大连港高度关注的重点领域，也是港口安全管理的重中之重，并且表示将充分利用这次机会，学习借鉴各位专家同仁的经验做法，进一步改进和提升大连港的安全管理水平，确保危化品储运安全。

中国水上消防协会张玉胜理事长在致辞中指出，在大连举办港口危化品储运安全研讨会，主要基于3方面考虑。1）港口承担危险化学品货物中转储运任务，是国家经济发展和对外贸易的需要，港口的战略地位和重要枢纽功能不仅不会改变，而且会越来越凸显，危险货物品种和数量也会越来越多，中转储运的生产任务会越来越重。2）危险货物先天具有的易燃易爆、剧毒、放射等危险特征，以及一旦发生火灾、爆炸、泄露等事故，极易造成严重危害后果。3）港口危险货物中转储运量大，运输生产环节多，作业动态性强，不确定因素多，事故风险几率高，安全风险管控的难度、责任、压力也会越来越大。再过20多天，就是天津“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故2周年。惨重的生命和财产损失，深刻的教训，我们谁都不会轻易忘记，且要牢牢记住。港口危险品经营企业、行政管理、执法监督机构等部门都要严肃对待，举一反三，在危险化学品储运安全管理上，始终保持高度警醒，丝毫不能松懈。储运的每一个环节、每一个岗位、每一个重点部位都要各负其责，齐抓共管，把每一项安全措施落到实处。举办这次研讨会的初衷和主题，就是要搭建一个互动交流的平台，通过不同层面、不同角度的专题研讨，使相关企业、单位、部门充分认识港口危险货物储运安全的重要性，肩负起摸清安全生产及安全监管方面的重点、难点、薄弱环节和问题症结，提出完善制度、改善机制、落实责任的意见建议。积极推动“科学发展、安全发展”理念在港航系统进一步贯彻落实，切实促进港口危险货物储运安全管控能力得到有效提升。

中国港口协会副秘书长丁莉主持了下半场政策解读和主旨演讲。

天津“8·12”事件后，我国港口对于危化品安全管理空前重视，交通运输部等部委先后发布多项政策。会上，交通运输部安全总监成平和水运局港口处处长周亮站在行业的角度分别就当前的安全生产形势分析和风险管控以及我国危化品储运作业的有关政策和标准进行了全面的分析解读。

关于加强港口行业危化品的安全管理，与会专家给出了建议。交通运输部水运科学研究院学术委员会主任张宝晨就加强对港口集装箱和危化品危险源辨识、预防和监管作了介绍，重点从如何认识安全风险、存在那些安全风险、改进和强化安全监管给出了建议。中国化学品安全协会技术总监方华云就危化品储运安全管理重要性、危化品产值全球第一储存压力大、危化品储运安全管理要求严等3个方面讲解如何做好危化品储存的安全管理工作。

近几年，各地方港口结合自身实际情况，加强港口危化品管理，取得了不错的成效。大连市港口口岸局副局长江毅认为，加强预防和责任落实是提升大连港口安全生产保障能力的关键要素之一。宁波舟山港股份有限公司安全环卫部安全科科长尉仲炫结合宁波舟山港实践经验，就加强危险货物集装箱管理作了介绍。

随着智慧港口建设的逐渐推进和融合发展，加强信息化技术手段在港口危化品安全管理中的作用已成为行业共识。江苏省交通运输厅港口局港政科科长黎志敏就构建海江河全覆盖的港口安全监管信息平台，借助信息技术手段加强港口安全防护体系作出相关介绍。武汉众志鸿图科技有限公司港口行业总监李振煜同样就加强信息技术手段在港口货物安全管理方面的作用建言献策，给出了他们的解决方案。

消防体系建设和加强监管对确保港口危险货物储运安全至关重要。中交第一航务勘察设计有限公司副总工程师武守元结合自身在港口消防设计过程中遇到的问题，对当前港口消防规范方面存在的管理滞后状况提出了改进建议。连云港港公安局局长魏学林就切实加强公安消防监督管理、提升港口公安在危化品消防管理中的作用汇报了该局在危化品消防安全监管中履行职能，实施管理中优化管理体系、优化层级管理、完善管理制度的一些具体做法，并且提出4点加强监管的建议。此外，就如何加强第三方危化品物流企业在管理方面的分享和合作，中远海运化工物流有限公司副总经理李凤成提出了自己的构想。

中国港口协会常务副会长陈英明对会议作了总结发言，对嘉宾发言和专家演讲进行了点评。他指出，当前我国港口面临内外部复杂环境，正进入转型升级的关键阶段，区域资源整合、多式联运体系建设、开展对外合作都为我国港口未来发展增添了强劲动力。但与此同时，也面临着企业盈利结构有待优化、市场秩序有待规范、产能结构不平衡等多方面问题。尤其是港口危化品作业量快速增长，对港口储运安全管理带来严峻挑战。在这个过程中，政策法规部分条文相对滞后，一些港口企业危化品储运管理软硬件体系落后，但安全生产红线不可触碰。危化品储运安全关系港口转型升级，危化品储运既要强调安全管理，同时也要加强责任管理和科学管理。通过研讨会，大家在提高认识方面、在对安全生产监管方法方面、在应用对策方面，通过12位同志的介绍，有了质的提升，进一步提高了加强港口危化品储运安全管理的认识和感知。大家感觉不虚此行，对于危化品的作业存储和运输安全工作有了更新的认识和更深刻的领悟。

平安、绿色、智慧、效益“四个港口”建设，平安港口建设永远居第一位。安全生产是一个永恒主题，丝毫都不能松懈。在大好形势面前，我们要切实做好自己的本职工作，为我国迈向世界一流港口强国共同努力，为党的十九大胜利召开创建良好的港口安全环境。