生态城市建设离不开治理创新

赵文娟　童振

摘要：我国的经济发展在经历了高速阶段以后进入新常态发展阶段。这对于国内的基础建设提出了更高的要求。我国的生态化理念城市规划建设是近些年以来重要的课题之一，对于生态化理念下的城市规划能力也有了更高的要求，论文对于在建设生态化背景下的城市规划进行研究，从生态化理念设计、生态城市设计的原则和功能区划、设计内容等方面进行了分析。

关键词：生态文明；生态城市；基本经验

引言

人们对于生存环境的要求越来越高，对大环境而言，需要一个更加人性化的设计体现，传统的城市设计规划的发挥已经不能满足现代城市发展的城市设计规划需求，现在的城市规划设计，以人性化的发展的主题，从另一方面讲，将人性化的设计融入到城市设计规划当中，使得城市能够更好的服务社会，服务大众，这也是人们对于城市发展的期望。

一、生态城市建设概述

生态城市是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中，由原苏联城市生态学家提出的一种理想城市模式。该理念的追求目标主要包括：技术与自然的协调融合；生产力与创造力得以有效保护；物质、信息、能量的高效率运用；生态良性循环。生态城市的出发点在于解决环境污染、追求优美环境，并且其内涵融合了社会、经济、文化、历史等各种因素，本质上是一个社会、经济、环境三者和谐共处、协调发展的复合系统，该理念恰如其分地表达了人们对于理想化城市的追求。1989年，我国江西省宜春市首次开启生态城市建设项目，成为第一个生态城市建设试点，随着生态环境保护理念的逐日普及，从1995年开始，我国成都、天津、扬州等城市先后提出构建生态城市的目标，由此我国生态城市建设全面拉开序幕。

二、建设生态城市的原则

（一）经济生态原则

城市的活动中最主要的就是经济的活动，是其城市最基本与最主要的项目之一，而城市规划设计除了可以让城市内的人们更好的生活以外，就是促进城市的发展建设，而一个城市的经济发展是一个城市的发展水平最重要的体现，所以城市的规划发展与经济发展应该是同时进行的。规划要着重的对城市经济发展的可持续性进行保证，保证其经济生态的原则，主要的内容，就是对城市进行规划设计时，应该以生态经济的原则为主，减少污染提高节能减排的力度，优化城市内的产业结构与资源的利用率，用最少的投入得到较大的发展，从根本上促进城市的生态型经济的发展的形成。

（二）可持续发展原则

生态城市的规划建设过程中应该从始至终重视可持续发展的理念，而城市規划的过程中只有通过科学的规范化的资源配置手段，才能做出保证城市内生活人群的绿色生活，对城市总体经济环境的发展的合理规划，使之符合城市生态建设的基本需求。

三、生态城市建设的创新路径

（一）完善生态城市发展的有效机制

政府及相关部门需要针对政策、制度等制定与落实，将生态城市与城市生态经济建设置于首要位置，大力宣传生态城市建设理念，强化城市居民的生态环境保护意识，给予生态城市建设足够的制度与资金支持，为生态城市建设的推进提供保障，从而强化城市的生态功能与作用，并以科学发展观为内核统筹城市经济发展，使之与城市的生态化建设协调发展。此外还需要建立一套具有较强可执行性与科学性的监督机制，使之作为生态城市建设的基础保障，同时强化环保执法力度，对不符合生态城市建设理念的行为进行监督控制，收集违规证据，勒令其第一时间进行整改，对于影响恶劣的需要对其进行严厉处罚，从而为生态城市建设的推进肃清障碍。

（二）生态城市规划方案的科学编制

城市规划的科学编制是加强城市发展的重要途径。基于生态环境在城市建设中的重要性，在制定新时代背景下的城市规划方案时，应该从生态保护的角度，制定合理的生态城市规划。这其中不仅包括经济总量的提高和生态经济的发展，还包括自然生态环境的改善和环境质量等方面的内容。也就是说在现代城市规划的过程中，要始终兼顾经济、社会和环境三个方面的要素，使三者协调起来共同促进城市的可持续发展。

（三）加强城市居住区的生态规划

做好城市居住区设计首先要保证城市基础设施状况，城市基础设施包括交通、通讯、能源、供水、供电以及信息网络和环境保护等。基础设施规划好了，人们的生活水平才有了基本保证。并且城市居住区的生态规划要以生态学原理为基础，把生态建筑与城市基础设施建设结合起来，既能满足城市居民的基本需要，还能促进生态系统的良性发展。在进行城市居住区设计时，要以城市实际地理特征、生态环境为立足点，进行符合当地区域特色的住区设计。加强居住区绿化，在居住区设置集中绿地，提高居民住区的绿化覆盖率。对于一些城市来说，要在加强一些经济发展好的城市经济的基础上，带动其他城市、城镇的工业化和信息化。另外还要重视生态保障设施的建设和改善，节能减排，加强排污处理，修复重要生态区域生态环境，使周边山岭、河流和湖泊的生态功能得以保障。

（四）健全生态城市建设评价指标体系

生态城市的建设目标具有较强的多元化意味，并包含对社会、经济、人口、环境等多方面因素的综合考虑与结合。因此需要依据生态城市建设的具体阶段，将总目标分解成为阶段性目标，从而健全生态城市建设评价指标体系，以此对城市生态化速度与变化态势、生态化能力与协调性进行评判与衡量。另外，生态城市建设评价指标体系的构建与健全需要以国家环保局关于生态城市建设的相关指标规定为基础，遴选与本地区特点相符的具体指标及其权重，对于无法运用分辨信息实施权重确定的指标，需要采用专家分析法对其权重进行科学化的确定，以强化生态城市综合评价结果的合理性与科学性，进而为生态城市建设提供可靠、科学的指导意见与参考依据。

结语

城市是社会经济发展的

主要载体，同时也是人类文明的标志。生态城市建设已经成为当前我国城市发展的主要趋势，以生态城市建设的重要性为基础，针对建设过程中的问题实施有效对策予以解决，是保证生态城市建设大力推进的必要手段。而我们要建设生态城市，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，用生态经济理念指导和规范区域内的经济和社会活动，以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展。

参考文献

[1]刘佳.生态城市理论与规划设计方法.2016.

[2]黄光宇，陈勇.生态城市理论与规划设计方法.科学出版社，2002：65，66.endprint