领导干部特色家风数据库构建方法研究

邵期静+方正+余永辉+高健

摘要：本课题将家风数据库建设与家风文化构成两者结合开展研究，采用文献研究、比较研究等方法，归纳提炼了家风、家训的组成内容，为领导干部特色家風数据库模块的搭建提供基础素材。同时，从数据库功能、数据库架构、数据库维护三个维度，对家风传承、家风创建、家风管理、家风监督的数字化方法进行研究和描述，形成可以高效管理和查询的领导干部特色家风数据库，在党的现代化建设和干部监督管理上具有重大应用价值。

关键词：领导干部 家风 数据库 构建

习近平总书记在十八届中纪委六次全会上强调：“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”宋代司马光、赵湘等人也总结了家风建设的经验，提出“将教天下，必定其家，必正其身”。事实也证明，家风构成民风、社风、国风，构成国家信仰、国家品格、国家精神，领导干部的家风还关系到党风、政风，可见领导干部家风建设将会产生重要的现实意义和深远的历史影响。

领导干部家风建设内容既包括其本人工作学习与社会生活的行为、也包括领导干部家训影响力所涉家庭成员的关联表现，具体的关键细节是爱党爱国、廉洁奉公、诚信友善、服务公益等行为。这些家风内容，既是领导干部特色家风数据库的管理对象，也是评价领导干部德能勤绩廉的具体有效信息。因此，构建好这一数据库，应是干部监督管理和考察评价的时代必然。

构建的重点是数据库规划，规划的重点是数据库功能、数据库架构、数据库维护三个方面的内容结构和逻辑关联。

一、数据库功能的设置

领导干部特色家风，是传统文化的继承和创新、红色文化的传承和发展、群众路线的新渠道和新方法。因此，数据库要具备身份识别与分类、文化接续与交流、家风展示与互动三大功能。

（一） 姓氏识别和分类功能

1、姓氏识别。数据库需要设置注册管理、查询管理、学习研究、互动交流、智能分析等应用系统，必须实现对注册领导干部身份的唯一标记和识别。数据库反映现代家风与传统家风的传承关系，故要以姓氏来进行分类且作为第一分类原则，姓氏之下再进行属地管理、职级管理和唯一身份的识别。其中，属地有工作属地和住家属地，住家属地相对稳定且与家风问题联系紧密，故当以住家属地来分类。构建职级管理功能，则是便于查询分析领导干部的家风状态和层次结构。唯一身份的识别，采用身份证号码，用以最终锁定数据库中家风主体的身份。在以身份证作唯一标记进行识别的同时，绑定领导干部姓名，外部显示和查询则可用昵称替代以保护信息。

2、功能分类。从需求出发，建立四个层次结构性身份标识数据库。第一层次是建立姓氏识别和分类功能，将领导干部以姓氏为依据分类管理；第二层次是建立家庭住址标识功能，将领导干部以在公安派出所登记的住家属地为依据分类管理；第三层次是建立职务级别标识功能，将领导干部以职级为依据分类管理；第四层次是建立身份证号码识别功能，将领导干部以身份代码为依据分类管理。

（二）文化接续和交流功能

领导干部特色家风既要实现文化接续又要实现创新交流，从这一需要出发，其数据库应以传统经典家训、红色家风家训、特色创新家训、当代特色家风四大体系构成。

1、传统经典家训，以姓氏为标识收录该姓氏历史上著名人物、著名家族的家训和家风典故，为领导干部家庭成员学习、研究、借鉴、对照本姓氏与他姓氏的优秀传统家风提供条件，从而创设一个传统和现代对接沟通的数据环境。收录的内容，应分门别类设立子目录。从传统家训的内容构成和现代家训的需求相结合的视角研究，子目录可以谦、孝、德、廉、仁、善、俭、悌、忠、信、笃、恭和立志、为学、克己、为人、睦亲、处己、立身、治家、敬业、处事诸家训与综合性家训等为结构内容。

2、红色家风家训，收录革命斗争和国家建设过程中形成的著名家风家训，并建立收录标准。如率先垂范、审慎用权、严格要求身边人的周恩来家风；再如从严管束子女、自食其力的乔石家风，等等。从红色家风家训的形态分析，其收录当以革命前辈、科学功勋、改革人物、英雄英烈、先锋模范、当代好人、艺术大家等为结构内容，并作为子目录分类检索。

3、特色创新家训，收录数据库中注册领导干部自创的家训。收录的内容，也要构建以现代家训需求为依据的子目录，便于分类检索，子目录可以敬老赡养、子女教育、事业追求、家庭和睦、善待邻友、诚信公义、社会公德、家国责任等为结构内容。

4、当代特色家风，收录数据库中注册领导干部家庭的生活故事和家人的处事故事。收录的内容，也要构建以现代家风形态为依据的子目录，以便分类检索，子目录可以献血、捐赠、慈善、义工、孝老、爱亲、睦邻、信用、婚次、违规、违章、见义勇为、抢险救助、扶贫支教、工作成果、科研成果等为结构内容。

该四大体系的构建，旨在反映领导干部的特色家风，并创设一个干部与干部、干部与大众对接沟通的数据环境。

（三）家风展示和互动功能

作为文化形态存在的家风，既包括好家风也包括坏家风。设立家风展示和互动功能，旨在展示和激励好家风、纠正和抵制坏家风。

1、家风展示功能。通过数据库自身的检索规则智能化形成。检索与评推的规则，检评内容与加减分值应该统一，以体现结果的客观公正性。

2、互动功能，通过设立大众监督点评、机构专业评估等模块由第三方评推规则产生。设置检评结果的公示和查询功能，并对大众的点评由各家风主体予以反馈，接受监督，实现互动。

这种展示和互动，既可以宣传鼓励和推介彰扬好家风，也可以制约警醒和鞭策纠改坏家风。

二、数据库架构的设置

领导干部特色家风数据库，应运用模块化架构，为数据库的扩展增容奠定基础。模块结构，应与数据库功能设置相吻合，由历史家训模块、特色家训模块、特色家风模块构成。endprint

（一）历史家训模块

该模块要设立历史家训和历史家风两个子模块，用以整理收录历史上的优秀家训和经典家风。

1、历史家訓模块收录的排序规则。以姓氏与其首个拼音字母为序。收录的内容，在各姓氏之下平行分类和排列。其中，历史家训子模块，以上述《传统经典家训》子目录为模块结构；历史家风子模块，依据传统的家风形态，可提炼为敬业、爱国、清廉、亲民、礼让、仁义、诚信、和谐与综合性家风等，并以此为模块结构。让健康、积极向上的历史家训成为领导干部学习的典范。

2、历史家训模块的构建。主要困难是文献研究，需要对历史上经典的家风家训进行解读注释，并按模块结构的要求分类整理，便于录入数据库。其中，对家谱所载家训、家风的研究尤其重要，是确保领导干部所覆盖的姓氏能否对接传统家训文化的关键工程，工作量浩巨，难度系数高，需要周祥计划并动员关联资源开展工作。中纪委网站推荐的优秀传统家训，就是全国各地在这方面的研究成果，在构建数据库时当结合使用。

这种构建方法，旨在形成数据库强大的查询、学习功能，为领导干部特色家风的创新转化提供文化的基础和关联。

（二）特色家训模块

该模块要设立祖传家训和自创家训两个子模块，用以收录领导干部自身家庭层面的特色家训。

1、祖传家训子模块。家庭层面的特色家训，内容构成一般比较单一，但领导干部家庭的数量庞大却会导致家训构成的内容庞杂，因此，也要建立数据库的分类检索规则，这个规则就是子模块的结构。其中，祖传家训一般围绕传统文化中的“四业”（士农工商）和“四维”（礼义廉耻）展开，这些家训的思想内容，用劝读、经商、敬农、重技、守规、信义、立德、清廉等能够基本覆盖，因而可以此为模块结构；

2.自创家训子模块。需要结合现代语境来分类，围绕社会主义核心价值观和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等来构建，可以用富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善和忠诚、修身、修心、清廉等为模块结构。

该两个模块，是支撑领导干部家风特色的核心模块，用以反映领导干部在家风家训上的传承和创新，并为干部监督管理机构实施宏微观把控提供高效工具和具体信息。

（三）特色家风模块

该模块的设立，旨在收录领导干部个人与妻子、儿女的家风活动状况。内容上，要涵盖工作、生活和经济、社会活动的实际表现。从可操作性梳理，可以构建本人、妻子、子女三个模块，并对应选择上述《当代特色家风》的子目录为模块结构。

（四）预警公示模块

该模块分设预警和公示功能，实现对数据库中领导干部家风家训状态的实时监督。

1.预警模块。设立红色预警（以车辆驾驶、职业守则等方面的违章违规为依据自动生成提示）、黄色预警（以公益、慈善、献血、捐赠等方面的参与度和孝老、睦亲等方面的不当做法为依据自动生成提示）子模块，违章违规等有关数据通过联网提取或授权录入。

2.公示模块。设立特色挂星（通过提取《特色家风模块》数据后按内置的规则自动生成并公示领导干部的家风星级）、公众查询（向社会大众公示所要查询的注册领导干部的家训和警示级别）、家风公示（向注册用户公示领导干部的家风家训状态）子模块，实现分层次公示。

这种构建，可以实时警示领导干部修正和改进家风行为，并为公众监督与干群互动提供平台，进而收到社会舆情的导流效果。

（五）交流互动模块

该模块设征集意见、交流经验、学习研讨、创新合作等功能，构建领导干部特色家风建设的社会监督和提升发展机制。

1.征集意见模块。向社会开放，公众和机构需实名注册但可隐身登陆（个人和机构信息保密），并设立公众建议、机构评估（由公众和机构向具体的领导干部进行质询、评价或建议）、对象反馈（分设组织反馈和个人反馈功能并根据内容的性质分工负责）子模块，实现社会监督和干群互动。

2.交流经验模块。向注册领导干部开放，在数据库上植入一个任意主题、随时发起的言论社区。

3.学习研讨模块。向注册领导干部开放，构建一个有明确的阶段性主题的专题论坛。

4.创新合作模块。向专家或专业机构开放，专事创新型家训的合作招标，并分设公共机构和注册领导干部个人两个招标主体，合作成果则统一由指定的公共机构评审，以借助专业资源推进家风家训的创新。

上述功能，将为数据库植入充满活力的学习创新机制，并提升数据库的社会价值和引领作用。

三、数据库维护的设置

数据库的维护，是其运行的基础性工作。从数据库结构内容和运行需求分析，应确定管理、授权、注册三大主体，分工维护，以保障数据库的功能。

（一）管理主体

1.管理主体。由领导干部的管理机构承担，其依据领导干部特色家风数据库的层次规模当分为中央与国家、省市县委与政府的纪检监察、组织或人社机构（确定其中一家承担）。

2.管理职责。负责数据库的日常管理与维护，预警公示模块内容的审查和有关数据的录入；负责传统经典家训和当代特色家风模块中抢险救助、扶贫支教、工作成果等内容的审查和录入；负责交流互动模块有关内容的审查、反馈与合作招标。

（二）授权主体

1.第三方机构鉴证并授权录入。数据库中的特色家风，涉及领导干部本人及其妻儿在社会生活中的表现，这些表现需要有第三方机构的鉴证并授权其录入数据库才能显出公信力，否则难以避免参水造假。如献血、捐赠、慈善、义工、孝老、爱亲、睦邻、信用、婚次、违规、违章、见义勇为、抢险救助、扶贫支教、工作成果、科研成果住房申报等家风表现。

2.相关职能部门各负其职、严格监管。为让数据库成为领导干部清政廉洁的展示平台，就需要授权纪检监察、政法、组织、宣传、卫计、民政、交警等有关机构进行管理并录入数据库，无管理归属的内容也需要领导干部个人申报并授权有关部门审查与录入。

（三）注册主体

1.领导干部本人。负责录入数据库中的祖传家训和自创家训，落实建议意见的反馈。

2.查询评估参与者。负责监督建议，负责审查注册主体的家风数据并与管理主体、授权主体沟通。endprint