"一带一路"下的重庆市外商投资环境及发展建议

摘 要：随着"一带一路"战略的提出及不断贯彻落实，重庆作为中国西部地区唯一一个直辖市，正在以惊人的速度发展起来。伴随重庆市自身的发展和国内外对其经济地位的不断认可，近年来一大批外商选择在重庆落地，因此，研究重庆地区的外商投资环境变得尤为重要。本文主要通过对其外商投资环境的优势、劣势的分析，针对重庆市自身发展的特点提出未来发展建议以吸引更多外商在渝投资，改善当前外商投资环境。

关键词：重庆市；外商投资； 发展建议；经济发展

一、吸引外商投资的优势及潜在机会

1.市场消费能力

与国内其他大城市相比，重庆地区的生产总值呈稳步上升趋势，截至2016年底，GDP增速同比达10.7%，增速排名第一，经济发展空间具有强大的增长潜力。而重庆地区人均可支配收入的上升趋势也体现了其经济发展水平的不断提高。其中全市居民人均可支配收入达22034元，同比增长9.6%。除此之外，2016年恩格尔系数达34.2%，比上年下降1.0个百分点。同年实现社会消费品零售总额7271.35亿元，同比名义增长13.2%，实际增长11.7% 。持续增长的居民消费能力进一步刺激了重庆地区的需求，并由此带动了一系列新产业的出现和传统产业的优化升级，从而吸引大批外商涌入重庆地区市场。

2.特殊的优惠政策

重庆市在积极响应国家“一带一路”和长江经济带的战略机遇的同时，一系列地区优惠政策正在不断提出并深入贯彻落实。寸滩港的运营、出入境检验检疫政策的落实，为外商在渝投资提供了方便可行的通道；支持鼓励类产业的企业，积极响应“一带一路”的号召，降低企业所得税率至15%，使之大大低于我国东部沿海地区；以及外汇政策、保税港区仓库、厂房租赁实行价格优惠的政策等，这些优惠政策为重庆地区的长期发展提供了制度上的便利，激发了外商在渝投资的兴趣。

3.物流成本、融资成本有所下降

伴随着“一带一路”的提出，“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”也应运而生，这一合作成为重庆内陆开放高地建设的新引擎、经济发展的新增长点，带动内陆地区，特别是西部地区开放发展。此项目将金融服务、航空、交通物流和信息通信技术作为重点合作领域，通过四大方面的建设与政策协调，“中新项目”的合作，使得重庆的区位辐射力度进一步增强，尤其使得加工贸易方面得到了长足发展。“一带一路”的政策背景下，这一项目将促使更多的国家与重庆合作，在物流成本、融资成本、通讯便利度等方面将吸引更多外商的目光，促使外商在渝投资。

二、发展劣势及“瓶颈”

1.地区经济发展不平衡

重庆地区是西三角唯一拥有大量区县和农村的城市，广大的不发达的农村地区从一定程度上降低了总体竞争力和对外商投资的吸引力。农村人口众多，截止2016年底，农村人口有1178.14万人，占常住人口的39.06%，农村地区经济发展过于依赖于第一产业，降低了外商投资的吸引力。严重的城乡二元化问题进一步扩大了城乡差距，降低了农村人口生产效率和生产积极性，导致地区经济发展更加不平衡。不平衡的地区经济发展模式降低了该地区经济发展水平的综合实力，也降低了外商投资的信心。

2.科技竞争力相对较弱

重庆的科技实力远远落后于其他大城市，产品的科技含量较低，传统的劳动密集型产业难以完成转型，科研人员不足、设施陈旧、资源不能充分利用等因素，阻碍了其他国家的厂商在重庆建厂生产，造成外商撤资，生产的硬条件有漏洞，不利于吸引外商在重庆投资。

3.全球经济增速放缓

伴随着世界局部国家反全球化的干扰，2016年全球经济增速放缓，仍然处于艰难的经济复苏期。经济的迟滞低迷使得外商缩小投资范围，国际直接投资活动减缓、债务水平继续升高、金融市场持续动荡、大宗商品市场低价运行、降低投资信心，并进一步缩小厂商的利润空间。跨国企业普遍面临资金上的困难，资不抵债，低迷的大环境挫伤了外商投资的信心，导致外商在渝撤资。

三、发展建议分析

1.鼓励走特色经济发展之路

“一带一路”政策的带领下，重庆市应充分挖掘优势资源的开发价值和发展潜力，激发经济发展新活力。进一步优化产业结构，并带动其他产业一同发展。工业方面走新型工业化道路，淘汰落后产能，加快化解过剩产能，必须将工业发展的重点转移到创新驱动的轨道上来。着力把工业园区发展为产业聚集区与科技创新区相结合的新城。农业方面走节约资源型、环境友好的新型农业发展之路，针对“三山夹两槽”的“山城”地理特点，发展立体农业，合理利用自然资源、生物资源和人类生产技能，实现由物种、层次、能量循环、物质转化和技术等要素组成的立体模式的优化。

2.注重提升地区科技竞争力

重庆要加快与国内外交流与合作，加强文化、政策、法律法规、商务贸易等方面的合作，吸收国内外具有新鲜活力的新科技，提升科技成果转化能力。企业要提高薪资待遇和福利水平，进一步吸引国内外先进创造性科研人才涌入重庆本土。第一，重庆市政府要进一步强化孵化功能，为创新创业者提供发展的基础和空间，提供专业化、全方位的孵化服务。第二，要进一步健全投资体系，引导各银行及金融机构开发利于推动创新的金融产品，为各种创新活动提供资金上的支持。第三，政府要鼓励创新商业模式。面对一些旧设备、旧生产理念应该加速更新。主动借鉴国外先进生产手段和技术，主动更新生产链。

3.完善相关法律法规

首先，重庆市政府要进一步强化企业主体地位，最大限度地缩小企业投资核准范围，加大项目审批权下放制度。对于一些资金少、面广、对点多的项目，除政府应提供一些资金上的补助外，其他项目问题可以由企业自主解决，进一步提高企业的创新能力。其次，政府应尽量简政放权，给企业更多的自主成长空间。再次，外商投资项目和境外投资项目严格按照国家规定实行核准及备案管理。企业应自负盈亏、自主经营，规范外商投资法律法规，营造一个公平安全的投资环境。

4.进一步改善物流水平

虽然重庆作为“一带一路”沿线城市和长江经济带的枢纽，其交通运输和物流水平已经有很大的改善，取得了很大的进步，然而仍然存在很多挑战，重庆应进一步充分利用运输成本较低的交通方式如铁路、水路等。首先，要夯实国际物流大通道。利用“一带一路”沿线城市发达的交通设施，加快建设联通中亚、欧洲等地区的陆路运输系统，进一步开发水陆交通，充分开发渝新欧铁路和长江水道。其次，要加快重慶地区物流企业与国际型物流公司的紧密度，与其他物流企业密切合作，加强与“一带一路”沿线国家在物流方面的合作，提高运输效率。

参考文献：

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[4]胡艳霞.重庆市外商投资法制环境分析及建议.重庆社会科学，2003，（4）：1-2

[5]陈与.汇聚全球顶级智慧，重庆加速打造国际大都市.重庆与世界，2012，（10）：1-2

作者简介：

于海威，出生年月：1996.02，性别：女，民族：汉，籍贯：吉林省松原市，学历：本科，研究方向：金融学方向.