论如何完善部队财务预算管理

郑毓阳+蒋侃+方秀

摘要：当前部队在财政经费使用上还存在一定程度上的局限性，这就需要对部队的财务预算工作给予更多的重视，需要通过在财务预算的方案制定以及财务预算的管理控制上进行有效的改进。

关键词：部队；财务预算；管理

部队的财务预算管理是部队整个后勤管理工作中的重点，但是当前部队财务预算管理上还有着很多的不足，进行财务预算的观念不强、财务预算款项处理不合理、相关制度执行不严格等都会对财务预算的管理造成阻碍，因此需要进一步的完善相关的财务预算管理制度。

一、部队财务预算管理中出现的问题

（一）财务预算观念不强

在部队的财务预算管理当中，会出现对财务预算执行观念不强的情况，在很多情况下，部队在财务预算上都没有将全部的使用经费计算清楚，例如在财务预算当中，就会有一些预算外的经费、库存等一同归入财务预算的管理当中去，造成在财务预算上不够科学合理，在财务预算上经费的使用方向以及使用数量也不明确，因此在一些部队的财务预算当中就会出现执行的过程不够准确，没有严格按照提前预算好的经费进行使用，预算的执行程度不高，使得财务预算失去了原有的经费监督管理能力。同时，在财务预算的观念上，部队的财务预算管理也有其特殊性，尤其是在部队的标准加补助的管理方式上，很多部队在这种观念上没有进行及时的改进，致使部队的财务预算在管理上出现认识的不够、管理方法上的缺失、经费使用漏洞大等现象[1]。

（二）财务预算款项处理不合理

在当前许多的部队中，都会出现一些财务经费借垫以及占用等情况，这些不合理的情况也是造成部队财务预算出现问题的重要原因，这些现象对于部队资金在使用上出现更多的困扰，同时有的部队对于借垫以及占款等现象也屡禁不止，清查力度也不到位。

（三）相关制度执行不严格

在对于部队进行财务预算管理时，需要从制度上着手，当前许多的部队管理人员都没有按照已经制定的制度对财务预算进行管理，同时经常的造成相关经费制度审批不严格，有着多头审批以及财政支持情况。另一方面，部队的财务预算中缺少严格的报销规范，出现发票的使用不明等情况，同时在部队的资金管理上也不够严谨，经常会出现个人进行借款的现象。在部队物资的管理上也有着一定的不足，导致很多重要物品在管理的过程中出现只重视供给不重视管理的情况。

二、部队财务预算管理的改善

（一）严格制定部队财务预算方案

在对部队的财务预算进行管理时，需要对财务预算进行科学合理的进行制定，通过实际的财务预算使用情况，制定出符合部队使用的财务预算方案。

一方面，需要对整个部队财务预算的管理意识进行有效提升，建立起一套健全的财务预算制定流程。在部队的财务预算管理中，进行预算的单位每年都需要参照实际的需求，完成相应的财务预算目标，而这一目标就需要由财务预算提供进最基础的经费保障。而想要提供这样的经费保障就需要对每个预算单位都要具备较高水平的财务预算管理能力，这就需要部队的财务预算管理从管理意识的层面去加强。第一，建立全面的问责制度，在部队的管理层面上从干部领导带头，制度出严格的监督管理工作制度，对于整个部队的财务预算管理实现各个环节都有人负责。第二，对部队的财务预算管理层面加强思想水平上的教育，通过学习提高部队财务预算管理人员的工作能力、思想素质等，创建高水平、高素质的财务预算管理团队[2]。

另一方面，健全部队的财务预算管理体系，对部队的财务预算进行合理分配。在对部队财务预算管理进行改善时，就需要做好财政经费的合理分配，这样才能有效的保障部队财务预算的合理使用。第一，先要做好相关资料的采集环节，将部队的各项财政资料进行全面系统的分析。第二，相关的财务预算管理人员需要积极的向有关领导汇报工作，进而使领导能够更好的进行任务的分配。第三，财务预算的管理人员需要与其他相关部门进行进积极的配合，将部队经费进行合理的分配，并对经费的使用情况进行及时的汇报。

（二）进行有效的财务预算管理控制

首先，需要對部队的财务预算管理在法律层面上进行明确。部队的财务预算管理是属于国家预算法律管理的一部分，对于部队的各级预算管理来说，相关的财务预算都是具备法律效力的，同时也是严谨的、不可更改的。在进行部队的财务预算时不能根据个人的想法进行随意的更改，需要在法律的控制下，进行合理合法的执行。因此在部队的财务预算管理过程中，需要建立健全的管理工作的任务分配制度，在财务预算的管理过程中，明确上下级之间的负责制度[3]。

其次，在财务预算的管理过程中，需要严格的按照制定好的各项制度去执行，在部队的财务预算管理上经过审批的财务预算在法律上是需要有严格的执行力，在具体的经费使用部门以及相关办事人员都需要对经费的使用情况进行明确的记录，同时加强对财务预算的审批力度，进行财务预算审计的相关部门需要在进行审查工作的同时认真做好对财务预算的监督工作。

最后，需要做好相应的财务预算调整制度，对部队的财务预算进行弹性管理。

三、结论

总而言之，当前部队的财政预算在管理上还存在着一定的不足，这就需要在财政预算上进行科学合理的改进，一方面，要严格制定部队财务预算方案，提升部队财务管理意识、健全部队的财务预算管理体系。另一方面，需要进行有效的财务预算管理控制。逐渐完善部队的财务预算管理制度。

参考文献：

[1]郝韩.边防部队财务预算管理信息化建设[J].北方经贸，2016，08：125-126.

[2]于凡.浅谈如何完善预算部门财务管理内控制度[J].民营科技，2016，10：198.

[3]李培源.改善部队财务管理工作的对策研究[J].法制与社会，2013，05：192+194.

（作者单位：91388部队）endprint