加强程序化控制确保发展党员质量

发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展，均衡发展。发展党员工作是党的建设的一项经常性的基础工作，也是党员队伍建设的主要内容之一，它是保证党的事业后继有人、兴旺发达、实现党的现阶段的政治任务和最终实现共产主义社会制度的大问题。其意义在于：一是保持党的先进性的需要；二是完成党所肩负的历史使命的需要；三是保持党的基层组织生机与活力的需要；四是入党积极分子成长规律的客观要求。发展党员工作是一项政策性很强的工作，必须有领导、有计划地进行，既要适应党的各项事业发展的需要，又要切实坚持党的标准，提高质量，将质量放在首位，质量是发展党员的生命线。只有这样，才能保持党的先进性和纯洁性，优化党员队伍的构成和分布，增强党员队伍的战斗力，发挥先进性。

目前，党员发展工作中还存在着一些问题和薄弱环节。主要是，党员结构不尽合理，分布比例不均衡，有的部门党员人数多，有的部门党员人数少；个别基层党组织存在对工作重视程度不够、认识不到位、工作主动性欠缺等现象。主要表现在，一是申请人和积极分子培养时间拖得过长，长时间发展不了，影响其积极性；二是考察记录填写不完善，把关审核不严，材料上报迟缓，影响发展工作正常有序进行；三是对入党积极分子教育力度不够，教育计划内容不具体，考核方式不明确；四是只注重发展前党员的考察培养，忽视发展后党员在预备期间的考察考核等。鉴于此，强化党员发展工作应做到：

一、优化结构，突出重点，稳健发展

（1）不断完善上报发展计划机制。各基层党组织应严格按照发展党员工作程序开展工作，根据党组织制定的总体发展计划，对本单位党员、入党积极分子和申请人队伍分布情况进行认真综合分析，制定出严谨的具体发展计划，在规定的时间内上报发展计划，并且将发展重点向生产一线、团青、科研一线、生产骨干倾斜，严格按照发展党员十六字总体要求，领会精神，慎重发展，提高质量，发挥作用，引导他们积极向党组织靠拢，解决生产一线、团青、科研岗位党员较少的问题，充分发挥党员平时看得出，关键时刻站得出，危险时刻豁得出去；（2）在发展工作中注意党员在部门职工中的比重。党员比例较高的部门应放缓发展速度，支部应把重点工作放在加强党员政治思想和业务素质上，强化入党积极分子教育培养上；党员比例较低的部门应加快发展速度，增加党员比重，增强党组织力量，以更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、完善制度，规范程序，强化教育

（1）上级党组织可选购中共中央组织部编写《入党教材》《新时期发展党员工作手册》《党支部工作》和《党务工作规范文本》等书籍发到各基层组织进行学习，让班子成员掌握发展党员工作坚持的原则、遵循的程序、履行的手续和发展党员工作的计划指导及常用文体知识等。同时上级党组织应每年举办几次组织发展专题讲座，对组织发展基本知识和发展过程中存在的问题进行详细讲解，使支部书记和组织委员理清思路，提高支部组织发展工作水平；（2）按照上级党组织的要求，党支部要不断完善组织发展台帐记录。台账主要记录申请人从提交申请到支部讨论接收预备党员及转为正式党员过程的基本写实，对未记或漏记的内容要及时补充完善，以较真实地反映申请人入党的基本全貌；（3）强化入党积极分子对党的基本理论和基本知识及业务知识的培训。对入党积极分子的教育培训作为组织发展的一项硬性条件始终贯穿于培养考察全过程。申请人被列为入党积极分子以后，支部要为其制定具体的学习计划，分阶段实施考核，在列为发展对象前必须完成教学计划；（4）实施积极分子与党员“结对子”，以加强积极分子一对一帮扶教育。党员既对积极分子政治思想教育提高帮扶，又对业务技术帮扶；业务技术能力强的积极分子也可以帮助党员提高业务技能，互帮互学，共同促进；（5）举办入黨积极分子培训班。对积极分子集中培训是发展党员工作的必备要求。上级党组织应每年举办一次培训班，以强化入党积极分子对党的知识的再教育，检验培养教育成果；（6）完善组织发展追踪检查制度。一是党支部领取入党积极分子考察表后，党群工作人员每季度或半年追踪检查一次，主要查看考察表填写进度、规范程度、组织发展台账半年一次综合鉴定、“三基一文化”（党的基本知识、基本路线、基本理论和企业文化）和“党员结对子”实施情况；二是结合上级党组织下达的计划，每年要严格按照党委制定的计划实施，做到先紧后松，既要计划全部落实，又不能超出计划数；（7）完善预备党员考核机制。按照发展党员工作细则的要求，党支部要继续强化预备党员对党的知识的再教育，使其进一步提高政治理论水平和业务能力，每季度对学习、工作表现和缺点改正情况等进行综合考评，做出考核鉴定，检查读书笔记，作为能否按期转正的重要依据。同时，继续强化“三基一文化”教育，使其不断提高政治理论水平和业务能力。

三、理清概念，细化工作，严格上报

（1）严把发展质量关。党支部要做到对组织发展工作认真细致，程序概念清楚，从积极分子的培养、发展对象的确定到考察表填写、综合性政审报告形成准确无误；（2）严把材料审核关。党支部作为基层组织，在发展工作中应起到关键性作用，支部在上报材料前，要召开支委会，对上报材料进行严格初审。材料上报后，党群工作人员进行复审，对材料中存在的共性和个性问题及时反馈给支部进行补充完善，再报党委讨论，以确保组织发展工作顺利进行；（3）严把上报时间关。党支部要把握住发展对象材料上报时间节点，按照上级党组织规定的时间及时上报材料，避免拖延，以确保发展对象按期发展。

四、立足本职，创先争优，发挥作用

（1）增强党员和入党积极分子工作能力。组织发展工作要紧紧围绕党的中心工作和企业生产经营工作进行。党支部要积极推进和完善组织发展工作，以基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”为目标，在党员和入党积极分子中深入开展创先争优活动。教育党员和入党积极分子在生产经营工作中带着责任上岗、带着标准上岗、带着承诺上岗，强化岗位过程控制，提升管理水平，使党员在党建品牌活动中尽职尽责，率先垂范，发挥先锋模范作用；（2）增强党支部书记工作能力。一是增强学习能力。把学习组织发展知识作为一种常态和追求，作为提高业务素质和技能水平的有效途径；二是增强执行能力。抓好责任落实，树立良好的工作作风，增强责任意识，强化责任追究，用“心”想事，用“心”做事，强化工作主动性，立说立行，以身作则，率先垂范，把安排的工作落实到位，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作风突出的党员队伍，带动全体职工为党的事业和企业发展做出更大的贡献。

做好发展党员工作，是一项经常性政治任务，各级党组织应从全局和战略高度出发，充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，不断提高发展党员质量，从而为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。

作者简介

魏国连，男，青海乐都人，青海桥头铝电股份有限公司党支部书记

（作者单位：青海桥头铝电股份有限公司）