浅谈如何有效将贯彻中央八项规定、着力整治“四风”问题落到实处

张博

摘要十八大以来，党的各级领导干部都以高度的政治自觉抓好“八项规定”的贯彻落实，如何真正做到“增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性？提高认识抓落实、领导带头抓落实、协调配合抓落实。

关键词教育 监督 建章立制

一、落实八项规定的重要意义

中共中央审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，具有很强的现实意义。八项规定从当前在一些党员干部中，存在不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸等较为突出的问题着手对症下药。八项规定针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举；八项规定针对的都是现实问题，不仅有助于改进党风政风，而且也有助于从源头上遏制腐败；八项规定体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。

提高认识抓落实。思想是行动的指南，抓工作落实首先要提高思想认识。落实任务的关键点：一是教育党员干部认真履职，以对东北炼化工程事业高度负责的精神对待自己的本职工作，党员干部要经常下基层，及时了解群众的需求。二是从实际出发，细化十八大精神，在做好“规定动作”的同时，努力做好“自选动作”，充分运用现有优势，指导各项工作落实。三是具有开拓性、富有创造性，要有为人民的利益勇于承担各种风险的勇气和力量。心中装着实情，胸中有着实学，手中握着实招，行中干着实事，脑中想着实效。四是处理好“三个关系”：孰轻与孰重的关系；开会研究与真抓实干的关系；个人政绩观与整体政绩观的关系。五是提升“四力”：从明晰职责完善制度上提升队伍的控制力；从依法行政，恪尽职守来提升队伍的公信力；从政令畅通，狠抓落实来提升队伍的执行力；从以人为本，执政为民来提升队伍的影响力。

领导带头抓落实。领导的表率作用在抓落实中起着举足轻重的示范作用。因此抓落实，就要领导带头。这是考验一个领导及班子驾驭全局的水平，同时，也是衡量一个领导及班子治事理政的能力。作为领导干部，一方面，要提高对带头抓落实的认识，并帮助引导下属加深对抓落实的认识，以好的工作理念和思路传授给下属，另一方面，要带着下属抓落实，并在下基层等实践活动中教会下属如何抓好落实的方法，一级带着一级干，一级做给一级看，真正做到放下架子，扑下身子，真抓实干，坚持到底，抓出成果，干出成效。

二、

“四风”的具体表现及产生的原因分析

不正之风是滋生腐败的温床，改进作风必须持之以恒。通过坚持不懈地抓执纪监督、制度规范和曝光警示，领导机关和党员干部作风建设取得了阶段性成效，但多年积累下来的问题也不可能一朝一夕彻底解决。

从近期查处的典型案件和调研了解到的情况看，当前仍存在以下4个方面突出问题：一是一些单位和党员干部违反中央八项规定精神的问题仍有发生。其中，群众对公款购买购物卡，公款请客送礼，滥发奖金、补贴、实物，以购买办公用品和会议费、招待费等名义违规报销费用，借婚庆事宜大操大办收钱敛财，公款旅游和公车私用等问题反映比较突出。二是“以会议落实会议、以文件落实文件”现象没有根除。有的地方和部门把发文、开会作为贯彻上级精神的主要手段，有的文件空话、套话多，指导性、针对性不强；有的一般性会议也要求基层领导参加，加重了基层负担，增加了行政成本。三是作风不深入问题仍然存在。有的领导干部长期浮在上面，下基层调研不够。四是推诿扯皮、办事效率低下问题仍然存在。有的机关单位“门难进、脸难看、事难办”，遇事踢皮球、不负责任。

产生以上问题的原因主要有以下几个方面：一是部分党员干部思想认识不到位。在中央八项规定颁布之初，少数党员干部對能否长期坚持下去没有信心，认为是一阵风、走过场，心存侥幸或者有变通心理，导致顶风违纪问题屡查不绝。二是奢靡之风有隐蔽化的倾向。虽然公款大吃大喝、变相旅游、违规收送年货节礼以及滥发补贴、奖金、购物卡和实物等行为得到有效遏制，但打“擦边球”、借各种名义规避监督的现象仍然存在。三是相关配套制度不够细化完善。贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作需要细化具体标准，形成贯彻执行制度化、常态化的机制，才能达到抓根本、管长远的目的。当前，相关制度存在缺陷和漏洞，执行不够严格，操作不够规范，客观上为“四风”问题提供了存在的环境。

三、将贯彻中央八项规定、着力整治“四风”问题落到实处

作风就是形象、作风就是保障、作风就是竞争力。落实凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平，收获着喜悦和成功。想不想抓落实、会不会抓落实，是对一个党员干部思想认识、工作方法、综合素质和精神状态的一个最实际的检验。站在新的历史起点，实现跨越式发展，需要我们必须求真务实，奋发有为，务实重干，狠抓落实，努力开创东北炼化工作新局面。