我看菏泽“全面从严治党”这五年

□ 王怀振

我看菏泽“全面从严治党”这五年

□ 王怀振

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持“六个从严”，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，党的建设好戏连台、亮点纷呈、硕果累累。五年来，菏泽市委坚持全面从严治党各项部署要求，积极探索，务实创新，采取一系列新举措、新办法强化党要管党，扎实推进全面从严治党新实践。

强化理论武装，唱响思想政治建设“主旋律”

思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂。五年来，面对一道道党建“考题”，始终坚持把思想政治建设放在首位，坚持落细落小，坚持抓严抓实，全市上下党风政风持续向好，党员干部精神面貌焕然一新，理想信念进一步筑底巩固。坚持把理论武装作为基础，强化新理念新能力培训，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，在学而信、学而用、学而行上下功夫，增强了“四个意识”，强化了“四个自信”；坚持把理想信念作为灵魂，高扬信仰的旗帜，厚植信念的根脉，使党员干部对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念更加虔诚而执着、至信而深厚；坚持把党性教育作为根本，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，开展党史国史教育、革命传统教育，开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，倾力打造党内政治文化，使广大党员干部站位更高、眼界更宽、定力更强，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，从思想深处“系好第一粒扣子”。扎实有效地开展党内各项活动，持续深入地开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，如清风徐来，使党员干部心灵得到涤荡，思想受到洗礼，筑牢了信仰之基，补足了精神之钙，把稳了思想之舵，凝聚起不忘初心、继续前行的强大力量。

坚持从严治吏，激活班子队伍建设“一池春水”

从严治党，关键是从严治吏。五年来，始终将从严要求贯穿干部选拔任用和监督管理全过程，紧紧围绕市委中心大局排兵布阵、调兵遣将。牢固树立“崇尚实干、注重实绩、群众公认”的用人原则，大力破除“四唯”问题，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，严格按照习近平总书记提出的“好干部”标准选拔任用干部，树立了良好用人导向。出台了《调整不适宜担任现职领导干部实施办法（试行）》和《关于鼓励支持党员干部干事创业建立容误纠错机制的实施办法（试行）》，坚持优胜劣汰，推动干部“能上能下”，激励干部勇于改革、善于创新、敢作敢为。为在平时掌握班子和干部情况，防止干部“带病提拔”“带病上岗”，积极创新年度考核办法，坚持问题导向，实行刚性反馈，强化结果运用，考准考实了干部，得到中组部部长赵乐际充分肯定，并被省委组织部评为“山东组织工作优秀奖”。针对干部监督中的薄弱环节，敢于碰硬，敢于担当，做到有问题就坚决整改，是纪律就必须严明，切实把干部管到位上、严到份上。针对干部档案存在的问题，对全市公务员、参照公务员法管理人员及事业单位副科级以上干部档案共28000余卷，逐一拍照，分别在多处备份存档，从源头上堵塞漏洞，建立起不能改、改不了的机制。对任前审核发现档案有问题的，一律暂缓或停止选拔任用程序。五年以来，由于干部档案问题，33名拟提拔为副县级人选、16名拟提拔重用为乡镇党政正职人选任用程序暂缓。针对党政领导干部在企业兼任职问题，认真摸排底数，从严进行要求，全部清理规范到位。针对控制领导干部出国（境）问题，建立健全了登记备案、审批、证照统一收交管理等制度措施，做到了人员信息应备尽备、因私证件应收尽收，出国手续从严审批。针对领导干部个人有关事项报告问题,组织全市副县级以上领导干部按照首次填报要求集中报告，按照10%的比例随机抽查核实，在全市范围通报了38名未如实报告个人事项的领导干部；对提拔重用人选的干部个人有关事项，一律进行抽查核实，以坚定的原则性维护选人用人的严肃性。

建立健全制度，念好履行主体责任“紧箍咒”

党要管党，才能管好党。五年来，市委不断强化制度建设，引导各级党委强化主业观念和主角意识，把抓党建作为最大政绩，心无旁骛谋党建，聚精会神抓党建，推进各项党建工作落实落细落小。坚持“书记抓、抓书记”，推行党建工作责任制，依据全年基层党建工作主要任务，市委与县区，县区与乡镇，层层签订《抓基层党建工作目标责任书》，引导各级党组织书记切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上；建立县区委常委、组织部长与新任乡镇（街道）书记抓党建谈心谈话制度，使他们一开始就重视党建工作；组织开展抓基层党建工作述职评议考核，把基层党建工作考核纳入领导班子和领导干部年度考核，考核结果作为选人用人的重要依据。积极探索，创新推行“访展评考”科学评价体系。考评实行百分制，根据得分情况划分为“好”“较好”“一般”“差”四个等次。通过健全“访展评考”科学评价体系，解决了“考什么、谁来考、怎么考”的问题，实现了基层党建工作由“软任务”向“硬指标”，由“虚功”向“实做”的转变。

坚持正风肃纪，营造政治生态“碧水蓝天”

党的作风关系民风政风。五年来，市委严格按照中央、省委要求，把抓作风作为“先手棋”，一子落、满盘活。从中央八项规定开始，抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，从整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金库”“吃空饷”，一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气消除了，一些司空见惯的“官场陋习”和作风难题攻克了，许多过去被认为解决不了的问题解决了，在持之以恒中一种好习惯、一种新风气开始逐渐形成，请客吃饭在官场成了禁忌，公款送礼成了过街老鼠。五年来，全市共查处违反中央八项规定精神问题2475起，处理3114人，其中党政纪处分1300人。先后下发通报30期，对全市2312人的典型问题进行了曝光，推动党风政风持续好转，提升了群众满意度。

坚持挺纪在前，灵活运用监督执纪“四种形态”，反腐败压倒性态势已经形成。五年来，全市纪检检察机关受理信访举报案件15175件（次），处理问题线索8797件，处分8129人，其中县处级干部128人、科级干部1117人，移送司法机关358人，市纪委立案250件，其中县处级干部134人，起到了极大的震慑作用，营造了风清气正的政治生态。

坚持密切联系群众，切实解决服务群众“最后一公里”问题。从2015年开始，市委在全市深入扎实开展了以“单位联系村、干部联系户，创建村级服务型党组织、创造群众满意业绩”为内容的“双联双创”活动，省、市、县派第一书记积极参与，市县乡党员干部全员加入，形成了“人人有责、人人有为、人人出钱出力”的社会扶贫大格局，党员声音更加响亮，党组织的战斗堡垒作用更为坚强。

(作者为山东省党建研究会特邀研究员、菏泽市委组织部副部长)