对学校制度建设与人本管理相结合的思考

孙浩

随着时代的不断发展与进步，社会对于学校的质量要求越来越高，而办好一所学校，健全完善的管理制度是必不可少的，也是学校走向法治的必由之路。同时，在学校有章可依，有规可循的制度规范下，能够保障教师在教育教学行为中的权利，体现对教师的人文关怀，才能确保学校全面、协调、可持续的发展。

一.学校管理制度建设的思考

学校管理是一项系统工程，是学校教育教学正常运行的保障。要保证学校建立起正常稳定的工作秩序，除了硬件建设和科学的指挥系统外，还必须建立起一套切实可行的规章制度，拟定明确的工作目标、程序、方法和规范标准，用以指导、推动、调整教师学生的工作与学习。科学、健全的规章制度，有助于学校建立正常的学习和工作程序，有助于良好校风、教风、学风的形成。我认为制度建设的目的是充分调动教职工的积极性、主动性和创造性；制度建设的关键是切实有效的执行。应做到以下三点：

首先制度的建设要能凸显出学校的办学理念与管理思想，应立足于学校的长远发展，注重宏观的规划与教师的专业发展。学校管理者要把日常教育管理工作放在学校整体长远的发展规划上，避免目光短浅所带来的资源浪费。

其次制度的执行必须到位，学校领导要做到身先士卒，给广大教师做好示范榜样的作用。要求教师做到的，领导必须先做到；要求学生做到的，教师必须先做到。

最后，制度的建设一定是道德的、正义的、公平的。有人说，学校规章制度是对教师员工的一种束缚，不管是教师还是学校本身，都不可能从制度执行中获得发展。真的是这样吗？我认为不是。好的制度因为公正而维护人的权利，所以能激发和保护人的创造性劳动，从这个意义上说，制度并不仅仅是约束人的，更是解放人的，更确切地说，制度通过约束人而解放人。

二.制度建设与人本管理的关系

学校管理对象的主体是“人”，在学校管理中单靠制度管理是远远不够的，还要以人为本，用人文精神管理学校，关心学校师生，构建和谐校园。人本管理，顾名思义就是“以人为中心，以人为根本”的管理，它强调充分调动人的主动性和积极性，主张通过人的创造性工作来提高管理效能，使人获得全面自由的发展。因此作为学校管理者要正确处理好制度建设与人本管理二者之间的关系，要善于把建章立制的“硬”管理同“人文精神”的“软”管理结合起来。

以人为本是学校制度管理的出发点和归宿，而制度建设是实现人本管理的保障，二者相辅相成，相互促进，缺一不可。只有把二者有机的整合起来，才是现代学校管理的最佳途径。

三.学校制度建设与人本管理的有机结合

学校的制度建设要体现以学生为本的教育理念。学生是教育的主体，对学生实行制度化管理是学校教育教学工作的重要组成部分，其目的是规范学生的行为，使学生养成良好的行为习惯和道德品质。因此学校的制度建设必须体现以学生为本的教育理念。要充分遵循生命的轨道，充分考虑学生身心发展的规律，尊重每一个学生的人格、个性和兴趣。创设良好的环境，通过适合的教育启发和熏陶、开掘学生的心智，发挥学生的潜能，激发学生追求真理，追求新知，追求美好的热情，使学生学会思考，领悟生活，理解生命，懂得合作，促进学生全面发展。

学校的制度建设要体现以激励为本的教师理念。学校教育质量的高低，从根本上讲取决于教师队伍素质的高低，在教育体制创新过程中坚持以人为本，重在激励。制度约束只是基本要求，激励才是最高要求，约束机制拉不开教师发展的档次，而激励机制更能发挥出人的全部潜力。学校的制度建设要把尊重人的价值，开发人的潜能、谋求人的全面自由发展作为最终目的。要实现让每个岗位都是必需的，每个岗位都有最合适的人，每个人都在最合适的岗位上，每个上岗的人都有责任和忧患意识。通过制度建设调动教师的积极性，营造有利于人才辈出、人尽其才的用人环境。

学校制度建設要充分发扬民主。既然规章制度关系到每个人的切身权益，我们就应该将制度的制定权交给全体员工，通过规章制度的制定来调动大家的管理积极性，提高执行制度的自觉性。任何一个制度的出台与修订都需要经过教师们的反复酝酿讨论，这样做一是尊重教职工，相信教职工，依靠教职工的过程，也是规章制度的宣传贯彻过程，也是思想认识统一的过程。同时，在此过程中要充分发挥工会、教代会等群团组织作用，积极参与，做好监督。这样做激发了教职员工的主人翁意识和工作的主动精神，增加了管理的透明度和可信度。

学校管理要努力实现“四变”。一是变重“行政”管理为重“人本”管理，倡导学校管理中人人都是管理者、决策者，同时又是策略的执行者；二是变“压抑的环境”为“相互尊重”的环境，作为管理者，要善于营造一个互相平等、团结和谐的工作氛围；三是变“刚性”的制度管理为“以师为本”的弹性管理，管理者要重视教师的参与意识和创造意识；四是变“结果管理”为“过程管理”，对教师采用激励性的评价方式，立足于教师的发展，帮助教师分析过去，思考未来，不断促进教师的成长。

总之，在学校管理中，无论是制度管理还是人本管理，管理者都要树立“管理即服务”的思想，注重人文关怀，让师生在受到适度制约时能感到一种人文情感，那就是尊重、信任和关心。同时树立“人本也应严要求”的思想。按章办事，严格管理，让师生受到人文关怀时能感受到制度的原则与刚性，那就是理解、沟通和发展。endprint