欧盟CO2排放法规分析及运用

张青，叶丙南，胡从义

（安徽江淮汽车集团股份有限公司，安徽 合肥 230601）

欧盟CO2排放法规分析及运用

张青，叶丙南，胡从义

（安徽江淮汽车集团股份有限公司，安徽 合肥 230601）

随着欧盟节能减排法律法规不断健全，中国民族品牌汽车进入欧盟的门槛越来越高。为了让中国汽车持续走进欧盟市场，以欧盟汽车CO2排放法规要求为例，分析解读欧盟CO2排放要求及对比中国国标管控方式的差异性，以指导企业合理规划产品。

排放；油耗；CO2排放

Abstract:As the Legislation of energy saving and emission reduction bearing upon automobile industry has been made more and more strict，all of China national automobile manufacturers have difficulty in breaking into European Union.Comparing the CO2emissions regulations of European Union to China National Standards，we can find differences between them and well direct those manufacturers to make rational plans.

Keywords: emissions; fuel consumption; CO2emissions

CLC NO.: U461.9 Document Code: A Article ID: 1671-7988 (2017)18-254-03

前言

温室气体排放严重影响了人类的生活，由汽车行业导致的二氧化碳排排放所占比重大约为25%，且逐年加大。面对环境严峻形势，各国也对此制定了法规确保CO2排放量下降。目前具有典型代表性法规为欧盟CO2排放要求。

1 欧盟乘用车CO2排放

1.1 乘用车CO2排放目标

2009年4月23日欧盟发布443/2009/EC，旨在限制乘用车的CO2排放，总的目标是2012年达到车辆平均CO2排放120g/km，其中通过对汽车发动机技术的改进，新型乘用车的平均CO2排放量减少到130g/km，另外10g/km通过其他补足措施达到；在2020年车辆平均CO2排放达到95g/km。

1.2 制造商CO2排放限值

乘用车的具体的CO2排放量按照g/km来进行测量，具体CO2排放量计算如下：

（a）从2012年到2015年，具体CO2排放量=130+a* (MM0)，其中M0=1372.0，a=0.0457；

（b）从2016年到2019年，具体CO2排放量=130+a*(MM0)，其中M0=1392.4，a=0.0457；

（c）从2020年以后，具体CO2排放量=95+a*(M-M0)，其中M0待定，a=0.0333。

M为以千克计量的行车质量；M0为常数，每三年修订一次；a为常数。

欧盟对制造商CO2排放要求，是对制造商出口欧盟车辆的平均CO2排放进行核定，具体的计算公式与具体CO2排放量计算公式相同，式中的M值为当年制造商在欧盟注册的乘用车的平均行车质量：

式中，M(average)为制造商平均行车质量；N为制造商当年在欧盟注册车型的总的数量；m为每辆注册车辆行车质量。

1.3 制造商实际CO2平均排放

对于某一汽车制造商来说，其在某一年企业乘用车平均CO2排放由公式以下公式计算而来：

式中：T(average)为制造商实际平均CO2排放；N为制造商当年在欧盟注册车型的总的数量；t为每辆注册车辆的CO2实际排放。

每辆车的CO2实际排放情况可以通过715/2007/EC中的试验方法来进行实测确定，每种类型车辆的CO2排放量应该是一样的，因此可以计算出制造商实际CO2平均排放量。

1.4 关于参与计算的车辆数量

443/2009/EC指令从2012年1月1日起开始实施。为了给汽车制造商一定的准备时间，欧盟在参与计算企业平均CO2排放的车辆采取如下比例：

--2012年65%；

--2013年75%；

--2014年80%；

--2015年至2019年100%；

--2020年95%；

--2020年之后100%

1.5 对于超低排量车辆的鼓励

在实际计算过程中，如果某车型平均二氧化碳排放量小于50g/km，1辆车型可以被折算为更多车辆来参加企业平均CO2排放，这样更有利用降低企业平均CO2排放。

1.6 CO2超排的处罚

汽车制造商每年的企业平均CO2排放必须达到相应的限值，否则将被征收罚款。2012年至2018年，欧盟采取了浮动比例的方法进行征收罚款，也就是将超出的CO2按克分段，每段征收不同的罚款，与目标值相差越大，征收的罚款就越多：

（a）如果CO2超排量在1g以内，则罚款为

[CO2超排量×5 €/gCO2/km]×N。

（b）如果CO2超排量在1g以上2g以内，则罚款为[(CO2超排量–1g/km)×15€/g/km+5€/g/km]×N。

（c）如果CO2超排量在2g以上3g以内，则罚款为[(CO2超排量–2g/km)×25€/g/km+20€/g/km ]×N。

（d）如果CO2超排量在3g以上，则罚款为[(CO2超排量–3g/km)×95€/g/km+45€/g/km]×N。

其中，N=制造商当年在欧盟注册乘用车的总的数量。

从 2019年起，欧盟将采取固定罚款率，每超标 1g/km则征收 95€，计算方法为(CO2超排量×95€/gCO2/km)×制造商当年在欧盟注册乘用车的总的数量。

1.7 CO2超排罚款的豁免

制造商可以向欧洲经济委员会申请CO2超排的减免，一旦欧盟认为该制造商满足减排条件，且提出的CO2排放目标符合减排潜力，欧盟可以对该制造商进行减免，在提出申请的当年1月1日起，享受减免特权。申请减排的时间不能超过5年。如果在规定的时间内不能完成其提出的CO2排放目标的，仍然要缴纳相应的罚款。

2 欧盟轻型商用车CO2排放

轻型商用车CO2排放要求与乘用车CO2排放控制要求大体相同，由于车型不同，限值要求及执行时间略有差异。轻型商用车CO2排放标准为510/2011/EU，在2011年5月11日颁布，总的目标是通过提升车辆技术水平，2014年车辆CO2平均排放量达到175g/km；2020年车辆CO2平均排放量达到147g/km。轻型商用车具体的CO2排放量计算方式与管控方式与乘用车相同，部分限值及执行时间有差异。

3 欧盟重型商用车CO2排放

基于轻型车辆CO2排放控制要求在欧盟范围内已经卓见成效，且卡车、巴士、长途汽车CO2排放总量占道路交通排放量的25%，欧盟启动了对于重型车商用车CO2排放控制的立法。重型车辆的CO2测量方法与轻型车辆不同，涉及很多车辆参数，如：发动机和变速箱的配比,驱动桥的参数规格等等。欧盟设计了计算工具 VECTO(Vehicle Energy Consump-tion Calculation Tool)，通过输入系统总成和部件的相关参数来计算。此法规仍在制定过程中。

4 欧标要求与国标的对比分析

4.1 标准覆盖范围相同

中国油耗要求，覆盖全系车型。欧盟目前仅针对乘用车、轻型商用车CO2制定了CO2排放法规，商用车CO2排放标准正在立法过程中。中国在对于商用车的管控早于欧盟。

4.2 标准考核点不同

中国的油耗标准，主要致力于提高燃油经济性方面，而欧盟的CO2排放标准，更关注温室气体的排放量。虽然油耗和CO2排放成正比关系，但是二者侧重点并不相同。油耗高，意味着车辆使用成本高，能在一定程度上干预用户对于车辆的选择，从市场的环节抵制高油耗的车辆；CO2排放高，更直观的反馈了车辆排放的温室气体较多，对于全球变暖做的“贡献”较大。站在环境保护的角度来说，CO2排放更具体代表性意义。

4.3 标准管理手段不同

中国单个车型必须要满足单车油耗限值，否则车辆不能上牌销售，同时也采用企业平均油耗要求，如果企业平均油耗不达标，则面临公开通报、暂停新产品申报、暂停新建企业等处罚措施。欧盟对于CO2排放控制不合格仅采用罚款处罚方式。国标相对于欧标管控方式更加严格。

5 将中国车辆推向欧盟市场CO2排放及油耗管控手段

在充分识别中国及欧盟法规要求差异性后，可以结合二者法规要求，制定出符合中国市场及欧盟市场的策略，推进中国汽车走入欧盟高端市场。

5.1 调整汽车产品结构

车辆CO2排放及油耗与车辆的质量相关，质量越大，车辆的油耗就越高，CO2排放量就越多。调整汽车产品结构，主要是扩大小型、轻量化车辆的发展。

5.2 开发新能源车辆

能源和环境的双重危机，刺激汽车工业不断的发展新能源车辆，扩大生物燃料车辆、电动车辆、混合动力车辆。新能源车辆的不断推广有助于企业优化车辆类型占比，最终达到企业平均油耗及平均CO2排放达标。

5.3 利用先进的技术

目前很多技术装置能降低整车油耗，达到降低CO2排放的要求。例如，轮胎胎压监测系统，油耗提示系统，换挡提示，用电提示，空调使用提示，启停技术等等，通过这些辅助设备，能进一步的降低油耗，降低CO2排放。

[1] the European Parliament and of the Council，setting emission performance standards for new passenger cars as part of the Commu-nity's integrated approach to reduce CO2emissions from light-duty vehicles[S].

[2] the European Parliament and of the Council，setting emission performance standards for new light commercial vehicles as part of the Union's integrated approach to reduce CO2emissions from light-duty vehicles [S].

[3] 中华人民共和国国务院.节能与新能源汽车产业发展规划.（2012―2020年）[S].

[4] 郑天雷.世界轻型车油耗及温室气体排放法规对比分析[J].节能与环保,2010年.

The analysis and application of CO2emissions regulations of European Union

Zhang Qing, Ye Bingnan, Hu Congyi
（Anhui Jianghuai Automobile group Co., Ltd, Anhui Hefei 230601）

U461.9 文献标识码：A 文章编号：1671-7988 (2017)18-254-03

10.16638/j.cnki.1671-7988.2017.18.089

张青，就职于安徽江淮汽车集团股份有限公司。