关于我国科技咨询业的发展对策探索

徐晓

摘要 随着我国现代服务业的飞速发展，科技咨询业作为新兴的第三产业对我国科技、经济、农业、工业都有着积极的促进作用。但是我国的科技咨询业由于起步较晚，在发展的过程中面临着一系列的问题，因此，为了保证我国科技咨询服务的质量，就必须针对现状与问题制定行之有效的发展对策。本文对此进行了详细的研究。

关键词 科技咨询业；现状；问题；发展对策；服务业

中图分类号 G3 文献标识码 A 文章编号 2095—6363（2016）17—0002—01

科技咨询业是第三产业的重要组成，属于人才密集型产业，具有较高的科技价值，对其他产业同样具有较强的带动作用。随着近年来我国科学技术的不断发展，科技咨询业也越来越繁荣，对其他产业的发展起到了指导的作用。为了进一步满足社会的需求，就需要加强对发展路径的探讨，从而为各行业的进步提供优质的服务。

1我国科技咨询业的发展现状

科技咨询业主要是通过向政府部门、事业单位、社会企业等提供技术指导与智力服务的行业，其提供主体是由具备较高科学文化水平并熟悉相关业务的专家所组成的服务团体。科技咨询业在发展之初仅仅是为了各大领域提供技术咨询、技术转让、技术改造等与技术有关的咨询业务。而随着近年来该行业的快速发展，其所涉及到的业务范围也更加广泛，开始涉足管理、政策、财务、投资等领域，囊括了重要的产业与行业，对社会发展的各个方面都有着指导的作用。科学技术对生产力的提高有着直接的推动作用，而科技咨询业的出现与发展能够加速科技成果向生产力转化的速度，促进我国各方面资源的配置与调整，为我国国民经济的发展奠定了基础。

2我国科技咨询业发展过程中面临的弊端

尽管我国科技咨询业发展速度快，对社会经济的各方面有着经济的促进作用，但是由于其起步较晚，再加上我国现阶段国情的影响，导致其在发展的过程中依然面临着一系列的弊端，对该行业的发展有着不利的影响，主要表现为以下几个方面。

1）社会咨询意识不强。在我国国民经济中，农业与工业仍然占据了较大的比重，人们对服务业，尤其是咨询行业的认识程度不够，没有充分意识到社会咨询的重要性，这就导致了咨询市场的疲软。咨询服务企业为客户所提供的科技服务从本质上来看同样也属于商品，其目的是为了将知识转化为使用价值，但是由于市场的疲软导致了商品竞争的不强烈，对增强企业的竞争实力作用甚微，不利于整个行业的发展。

2）地域性分布不合理。科技咨询业的出现与发展与地域经济水平有着密切的关系。经济越发达的地区，其服务性质的行业发展越迅速，其他领域对科技咨询的需求也就越强。而经济越落后的地区，其本身第三产业就较为落后，工业处于发展阶段，尚且没有意识到科技咨询对企业发展的重要性。因此，我国的科技咨询业在地域分布上不够合理，主要集中在东部沿海地区，而中西部仅仅是处于起步阶段，发展前景不够乐观。

3）缺乏有力的政策支持。当前，我国政府没有对科技咨询行业制定统一的管理体制，尽管存在着能够初步适用于该行业的条例，但是却没有相关的部门进行有效的管理，这就导致了对从业人员资格的审查不力。许多所谓的专业人员甚至不具备应有的从业资格，再加上不同企业的收费标准不一，使得科技咨询行业发展混乱。

3我国科技咨询业发展对策探索

1）构建完善的法律体制，加强对行业的监管。由于缺乏有效管理制度的约束，在一定程度上阻碍了我国科技咨询业的发展进程，因此，政府应当完善相关的政策法规，建立相应的监管机制。首先，政府应当加强行业整顿，优化其结构体系，取缔不合格的企业，为优质企业的发展创造条件。其次，政府要制定完整的行业法规，落实企业的责任与义务，使一切经营活动都能够在法律的约束下进行，做到有法可依，为科技咨询业的发展营造一个良性的市场环境。最后，要制定完整科学的技术转让、论证、申报的程度，并建立相应的监管组织保护知识产权，杜绝有损害个人或组织合法权益的行为。

2）整顿咨询市场体系，加强政府宏观调控。我国科技咨询业的发展面临着混乱的局面，导致了竞争的不公平性，再加上许多提供科技咨询服务的企业并不具备经营的资格，仅仅是靠坑蒙拐骗盈利，严重损害了客户的利益，不利于整个行业的有序发展。因此，政府应当利用宏观的调控手段，加大对经营资格、从业资格的审查力度，打击滥竽充数的企业，保证咨询市场的诚信与公平。与此同时，政府还要对科技咨询行业制定一系列的优惠政策，例如减税免税、政府奖励等，从而对该行业起到一个扶持的作用。

3）建立信息化的行业管理模式。随着现代科技的不断进步，为了保证科技咨询服务的质量，应当在行业内部建立起统一的信息化管理模式。通过构建相应的数据库或者资源平台，能够实现科技信息的共享与行业之间的交流，有利于消除地域上的分布不平衡。除此之外，科技咨询结构还应可以借助数字化的平台开展网络咨询服务，从而突破时间与空间上的限制，为有需要的客户提供优质化的服务，并能够进一步提升企业自身的竞争能力。

4）鼓励自主创新，提供科技创新能力。对于科技咨询机构来说，越具有新意的智力服务越具备竞争优势，能够在咨询市场中占据有利的地位，同时也是提高行业核心竞争力的重要途径。一方面，政府应当鼓励企业的自主创新行为，并建立一定的激励机制，对于具有创造性的科技成果给予资金奖励，以形成有效的激励作用，从而有效提升整个行业的创新意识。另一方面，要加强对科技咨询人员的从业资格进行严格审查，并建立一定的考核机制，以提升从业人员的素质，使其在具备专业的职业技能的同时，拥有较高的科学文化素质、创新意识以及市场分析能力，从而为客户提供更加优质的科技咨询服务。

4结论

科技咨询业作为当前重要的新兴服务行业，对社会生产的各个领域有着积极的指导意义，对我国科技水平的进步也有著重要的推动作用。因此，无论是行业内部还是政府，都应当重视科技咨询业，充分分析行业现状以及所面临的弊端，并制定合理的发展对策，通过完善法律约束机制、整顿咨询市场体系、构建信息化的行业管理模式以及增强行业创新能力等方面出发，促进科技咨询业稳定发展。endprint