山西省各地市可持续发展水平评价研究

李卓然

[摘 要]山西省是全国资源大省，煤炭、钢铁、焦炭、冶金和电力等传统产业，共同占全省工业总值的70%以上。但是目前煤炭、鋼铁等行业产能过剩，山西省经济发展受到较大影响，必须实行可持续发展战略，扭转经济增速下降的情况。文章运用主成分分析法，把山西省各地市可持续发展水平分为四个等级。通过分析每一发展等级地市的不同特点，有针对性地提出了发展建议，对于山西省进一步制定可持续发展政策有一定的借鉴意义。

[关键词]山西省；可持续发展水平；主成分分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.037

1 引 言

随着煤炭、钢铁等产业去产能的开始，山西省经济受到比较大的影响，发展减速。而山西省作为中部的资源大省，其转型对于我国当前供给侧改革有着十分重大的战略意义。但是由于山西省各地市可持续发展水平不同，转型过程中需要因地制宜地实施更有针对性的政策。这样才能更好地提高全省可持续发展水平，使经济、社会、生态环境等方面协调发展，激发发展潜力，重振经济活力。

文章选用主成分分析法对山西省各地市可持续发展水平进行分析研究，为未来更有针对性地执行细分化政策提供了实践依据。同时针对不同发展水平的地市提出可行的政策建议，这对于更有效率地实现全省的可持续发展有一定借鉴意义。

2 研究方法与评价指标体系的构建

文章采用主成分分析法进行研究。主成分分析法的基本思想，是将多个变量通过线性变换以选出少数几个综合变量的一种数据降维方法。研究如何通过少数几个主分量（即原始变量的线性组合）来解释多变量的方差-协方差结果。由此，对于变量较多的复杂问题，只需考虑少数几个主成分，既不丢掉原始数据的主要信息，又避开了变量之间共线性的问题，提高了分析效率。

文章的研究数据主要来源于《山西统计年鉴2015》、山西省统计信息网以及山西省各地市国民经济和社会发展统计公报。

文章在参考国内外相关文献并结合实际情况的基础上，从经济发展水平、社会发展水平、资源环境发展水平和科教发展水平四个方面，选取了16项指标，建立起了地市可持续发展水平评价指标体系（见表1）。

3 山西省各地市可持续发展水平的主成分分析

运用SPSS软件对表1的16个二级指标进行主成分分析，得到主成分特征根、方差贡献率和累计贡献率。根据主成分分析法提取公因子的原则，取特征值大于 1的前四个主成分，其累计方差贡献率达到了82.857%，反映了原指标的大部分信息。因此可以将这四个指标作为评价山西省各地市可持续发展水平的新的综合指标。

根据表2前四个主成分载荷矩阵，可以看出，第一主成分在X16、X5、X6和X1上的载荷量绝对值较大，反映的主要是城市的科技和经济发展水平。第二主成分在X2，X7，X3和X9上的载荷量绝对值较大，反映的主要是城市的产业结构。第三主成分在X11，X9，X8和X4上的载荷量绝对值较大，反映的主要是城市的基础设施建设和社会保障水平。第四主成分在X14上的载荷量绝对值较大，反映的主要是对教育的重视程度。

由于是以相关系数矩阵为出发点进行因子分析的，所以成分分析表达式中的变量应该是经过标准化的数据。对原始变量（X1～X16）进行标准化，得到16个标准化变量（ZX1～ZX16）。计算主成分的公式为y=Zxi×t，其中Zxi为变量标准化后的矩阵，t为经过正交旋转化后的矩阵。计算山西省各地市各主成分得分、综合得分及排名情况如表3所示。

第一等级为太原市，综合得分明显高于其他地市，基本实现了经济、社会、资源环境和科技教育的协调发展。太原市经济总量领先，产业结构比较合理，重视发展科学教育，同时聚集了大量的优秀人才，科研创新能力明显高于其他地市。但是太原市的第三主成分得分较低，基础设施和社会保障还需要进一步完善，当然这也与太原市明显多于其他地市的常住人口有关。人口数量多，外来人口大量迁入，基础设施的建设更新和社会保障覆盖面的增速低于常住人口的增速。

第二等级为朔州市、晋中市、阳泉市和晋城市，可持续发展水平较高。朔州市基础设施比较完善，人均收入也比较高。但是产业结构不合理，第三产业占比较低，同时在科教方面的投入也比较少。晋中市基础设施也比较完善，但是城镇化水平较低，创新能力较弱。阳泉市人均GDP高，经济总量较大，也有比较强的创新能力。但是产业结构不合理，基础设施不完善，空气质量比较差。晋城市产业结构合理，人均GDP较高，创新能力较强，但高等教育发展水平较低。

第三等级为运城市、长治市、大同市和临汾市，为可持续发展水平中等地市。运城市产业结构合理，基础设施建设完善。但是经济发展对能源的依赖程度高，资源利用率低，人均GDP和可支配收入都较低。长治市经济发展水平较好，但是资源利用率低，对科教投入较少。大同市环境质量好，经济发展水平较好。但是城乡居民人均可支配收入差距大，社会不公平问题比较严重。临汾市产业结构基本合理，但是对科教力量的投入少，资源利用率低。

第四等级为忻州市和吕梁市，为可持续发展水平较低的地市。这两个城市经济规模小，经济发展效率和能源利用率低，基础设施不完善，对科教的投入少。

4 提升可持续发展水平的政策建议

4.1 调整产业结构

山西省煤炭资源丰富，重工业比较发达，许多城市的产业结构不合理，过度依赖第二产业，导致可持续发展水平不高。比如朔州市、阳泉市等，所以这些城市要在大力提升改造传统行业的基础上，积极提高第三产业比重，发展新兴产业。比如发展文化旅游、金融、新能源、节能环保、装备制造、物流等现代服务业，逐渐减少对资源能源的依赖，探索新的发展动力，激发发展潜力，重振经济活力。[1]

4.2 加大对科技创新和人才培养的投入力度

科技创新能力对于可持续发展至关重要。加大对科技创新的投入力度，促进科技成果的转化，有利于提高生产效率，培育新的经济增长点，提高经济发展质量，对于提高山西省综合竞争力有着重大的意义。人才是一个省份发展必不可少的资源，要加大对教育的投入力度，建立有利于人才自身发展的平台，吸引更多人才为省份建设做贡献。现在山西省人才流失现象比较严重，应当制定有利于人才发展的各项政策，增强吸引力，同时提升全省的综合竞争力，吸引更多人才流入。除太原市外，其他地市的创新能力和对人才的培养力度都有待加强。太原市应该发挥辐射带动作用，共享科技创新成果和丰富的人力资源。其他地市也应该积极学习经验，加大对教育的投入，提升可持续发展水平。

4.3 加强基础设施建设

太原市虽然位于可持续发展水平的第一等级，但是基础设施建设仍不完善。阳泉市、忻州市、吕梁市也有这样的问题。随着经济发展水平的提高，基础设施建设也应紧跟步伐。完善的基础设施有利于提高人民的生活质量和幸福感，也有利于提高经济运行效率，对于一个城市的发展是至关重要的。所以这些城市应加强基础设施建设，提高社会保障水平，促进社会公平，更好地实现可持续发展。

4.4 提高资源利用率和环境质量

山西省是资源大省，但是改革开放以来过度的资源开采对生态环境造成了严重破坏，资源储量也日渐减少，经济发展后劲不足。同时长期的粗放式经济发展模式也造成了严重的资源浪费，可持续发展水平大大降低。尤其是运城市、长治市和临汾市，迫切需要转变经济发展模式，引进先进的生产技术和管理经验，使资源利用方式多样化，提高资源利用率。环境是影响人民身体健康的重要因素，也是衡量可持续发展的重要指标。太原市和阳泉市需要加大对环境治理的投入力度，推广清洁能源和清洁设备。对于清洁型生产企业给予政策支持，同时加快污染型企业转型，严厉打击严重污染环境的行为。

参考文献：

[1]赵丹丹，高世葵.基于AHP的资源型城市可持续发展水平评价研究——以山西省为例[J].资源与产业，2015（5）.

[2]徐建华，卢艳，岳文泽，等.区域可持续发展水平综合评价排序计算模型研究——以三西地区为例[J].干旱区地理，2002（1）.

[3]任占峰，李豫新.新疆区域可持续发展水平分析与评价[J].科技进步与对策，2011（14）.

[4]付桂军，齐义军.煤炭资源型区域可持续发展水平比较研究——基于模糊综合评价法的分析[J].干旱区资源与环境，2013（4）.

[5]奚青梅.资源型区域可持续发展评价指标体系的构建及方法探讨[J].生态经济，2009（8）.endprint