水利河道工程工程管理及问题解决

李红霞 史华伟 韩洪洋

【摘要】水利工程建设过程中对于河道的治理是十分重要的，做好河道治理能够有效提高水利工程防洪抗涝的能力，保护河流周边区域居民的人身财产安全，还能够有效提高水利资源的利用价值，因此，对河道治理工作的重视也就显得尤为必要。

【关键词】河道工程工程管理运行维修问题解决办法

1、水利工程河道治理的重要性

水利工程建设的一个重要目标就是为了实现对水资源的有效调控，达到水资源可持续利用的目的，而河道污染、不合理开发等情况都将会影响河道在水资源调控、利用方面的作用发挥，造成水体污染、水资源浪费及一系列其他问题。水利工程河道治理工作的开展能够通过管理措施的运用，控制河道周边区域居民生活、土地开发、砂石资源开采等活动对于河道结构及环境的破坏，进而降低水资源污染与浪费问题的发生几率，对于发挥河道保水、调水功能具有着重要的作用。水利工程建设还肩负着防洪排涝，保障人们人身财产安全的重要使命，河道条件的变化对于洪涝灾害的产生及治理会造成一定的影响，为了最大限度的降低洪涝灾害的威胁与损失，必须要切实做好河道治理工作。

2、水利工程河道治理中存在的主要问题

2.1 河道治理的责任划分不明确

在我国河道管理工作中，很多管理工作的开展都是要由多个部门共同负责的，但相关管理制度规定中对于各部门之间的职能责任却没有给予明确的划分，这也就造成了部门间存在职能交叉情况，各部门工作人员对管理工作规定的理解各有不同，且出于本部门利益考虑，在部分管理工作中互相依赖、推脱，协同工作的过程中配合不够默契，管理责任落实不到位，影响了管理工作开展的效率。

2.2 存在不合理开发占用河道问题

一些处于非城市建设规划区域的河道，由于管理不到位，围河造田的现象十分普遍，耕作活动在一定程度上对河道区域的生态环境造成了破坏，加速河流沼泽化，生产生活排污也加剧了河流水体污染的问题，给河道管理工作带来了较大的难度。

3、解决办法探讨

中小型河道管理是一个综合性的水利工程设施，如何切实管好中小型河道工程，我们要考虑的东西还很多，应该综合分析，科学研究，才能发现最合理的方案，笔者参照多年的实践经验，得出了以下的方法以及对策。

3.1 深化水利工程管理体制改革

目前，水管体制管理方式必须深入改革，通过深化水利工程体制改革，建立起产权清晰、权责明晰、科学管理体制和良性运行机制。一是加强水管单位内部改革，实现定编定岗定员，优化结构，精简人员，落实各种形式的管理责任制。第二，中小规模河道存在分布范围广、牵涉面大的特点，因此我们应该合理的认清河道对我国的社会和经济的重要影响意义，只有认清它的作用才能帮助我们更加合理的开展管理。因此，国家的各个部门以及广大群众要不断的提高思想，真真正正的将群防群治做到实处，形成一套多层次多方位的管理模式，要克服机制不活、管理不顺等弊端现象。

3.2 建立长效机制，建立健全各项规章制度

一是严格执行《水法》、《防洪法》、《河道工程管理条例》有关规定；二是与管理人员签订责任书，实行责任追究制度；三是建立奖励激励机制，提高管理人员待遇，实行管理绩效与待遇挂钩，充分调动管理人员的积极性和能动性；四是建立管理人员的培训制度，不断提高管理人员的知识素质和业务水平，加强管理人员的政治思想教育，提高政治素质；五是倡导全社会参与管理，使全社会都能充分认识中小型河道在工农业生产和农村、农民的生活中的重要意义。

3.3 稳定投入保障机制

充分认识中小型河道管理的重要性，要把工程管理提到管理单位的重要位置来抓，克服重建轻管思想，加大中小型河道管理的投入。一是随着经济发展，各级政府要在年度预算中按一定比例专项列出中小型河道建设管理的专项经费；二是抓紧立法通过《河道工程维护管护经费的征收和使用办法》；三是鼓励企业、工矿等社会团体积极投资中小型河道管理工作。建立一套对中小型河道管理工作的投入保障机制。

3.4加强中小型河道规划治理工作

加快项目库立项工作，拓宽设计思路，坚持高标准，做到治理与开发并举。要贯彻“以人为本，环境为主”的思想，在项目立项时，要体现近期与长远发展的关系，要把生态、使用、景观等功能综合体现。国家财政、省财政要有计划地对项目库进行安排，使中小型河道规划治理工作有条不紊地进行。

3.5要不断的强化相关法律以及法规宣传的力度，不断改进执法行为，形成一种大家都以爱护工程呢过为荣，以破坏工程为耻的思想氛围。要强化培训力度，努力提高人员的职业素养，增强他们的工作积极性和责任心，依法追责；加强执法队伍建设，为水利执法队伍配备必要的办案工具；探索建立水利、公安联合执法体系，联合办案；加大对水利执法的投入；可以通过电视、广播、报纸或者互联网等形式来宣传河道保护相关的法律制度等，提高整个社会的法律水平。

結束语：

综上所述，中小规模河道工程要面对的管理工作量还是非常大的，而且任务是相当的艰巨。因此，水利各级部门和广大社会群众要携起手来，为了河道的管理工作共同努力，确保我们的广大河道工程可以发挥出应有的效益，更好的促进我国的经济以及社会进步。

参考文献：

[1] 陈建华.讨赖河河道管理中存在的问题及其对策[J].甘肃农业，2012（09）.

[2] 刘学良，王玲丽.试论河道管理中存在的问题及其建[J].黑龙江科技信息，2011（06）.