水资源管理中存在的问题及对策解析

王丽丽

【摘要】我国水资源严重不足，人均水资源的占有率非常低。为了实现社会经济的全面发展，强化对水资源的管理就显得尤为重要。本文笔者根据工作实践经验对水资源管理中存在的问题及对策进行了分析探讨。

【關键词】水资源管理；问题；对策

1、水资源管理强化意义

对水资源进行开发是各个领域充分理解水资源的基础，但对水之源的保护和管理却缺乏一定的主动性，很多区域的水资源并没有落实保护机制，并没有将水资源与其他各个生产系统进行融合，对水资源含义的理解存在片面性。水资源管理属于综合性学科，涉及水文学、管理学等多项学科内容。工作人员只有从上述多学科角度出发，才能够制定出科学合理的管理措施。

2、水资源管理中存在的问题

2.1水资源管理体制滞后

2.2.1资金问题

我国暂时还没有针对水资源治理和管理的收费标准，很多管理制度也处于空白状态。在收缴税费过程中，工作人员的工作难度相当大，再加上水价本身就不高，所以导致住户及很多工业生产单位在实际运行中，对水资源的保护和管理工作并不是特别重视，这也在一定程度上限制了我国水资源管理工作的有效开展。

2.2.2创新意识问题

水资源管理单位在实际运行中，并没有积极学习、借鉴先进的管理技术，也没有构建水资源管理人才队伍体系，使得多项管理工作制度都存在较为严重的不规范现象。

2.2.3制度问题

很多水资源管理单位在运行阶段，将关注点放在了水资源建设项目上，对已经建成的项目存在一定的忽视现象，这也使得水资源利用项目运行中，缺乏健全的水资源管理体制，进而造成水资源浪费。而且，制度体系的缺失也使得水利工程的整体经济效益和社会效益受到不同程度地减弱。

2.2水资源污染

在我国当前水资源利用中，水资源污染现象非常严重，很多工业废水和生活污水在没有经过任何处理的情况下直接被排放到了江河中，久而久之，就严重污染了水源，使得水污染的面积越来越大。近几年，经常有报道称，城市中很多区域的内河河水变臭，水体浑浊，河水中的鱼虾生物几近消失。所以，在新时期水资源管理中，工作人员需要不断强化水资源管理工作，采取行之有效的措施，减少水资源污染问题。

2.3水资源管理体系

在对水资源进行管理过程中，国家是水资源的所有者和管理者，因此需要由国家进行统一处理。各个机构在实际监管过程中，并没有对水资源的管理权责进行明确划分，存在协调制度缺失等现象，这也导致工作人员开发利用水资源的工作逐渐成为了谁开发谁利用的现象，这一状况也严重影响到了我国水资源的利用率。

2.4水资源利用率

由于水资源的使用价格相对较低，所以人们对水资源的重视程度不是很高，水资源浪费现象也是越来越严重，久而久之，必然会影响到我国社会各个领域的全面发展。由于我国是农业大国，大部分区域的农业灌溉水资源都是免费的，即便有些区域收费，其费用也不到水资源总成本的1/3。日常生活中，水资源成本仅仅占生活成本的少量资金，所以人们对水资源的保护意识非常淡薄。

3、水资源管理对策

3.1减少对水资源的污染

这一点要求技术人员全面落实污染控制规划制度，并在这一制度的基础上，各个区域还需要承担起水资源管理工作的相关职责。针对各级各个区域的实际水资源管理情况，构建一个相对完善的排污机制体系。体系的执行需要以国家的法律制度为依据，提升企业对水资源保护的关注程度，并在实际生产经营过程中，积极引进先进的技术手段，加强污水处理力度。要创建一个全面的工业污染管理制度，这一管理制度的落实对于提升工业污染管理效率来说是非常有帮助的。

3.2构建统一的水资源管理运作机制

人们的日常生活、工作与水资源是分不开的。工作人员想要提升水资源的管理效率，就一定要制定针对性强的水资源管理运作机制，进而提升机制的统一性，为各个区域有序开展水资源管理提供有效的依据，在利用水生态资源的过程中实现了秩序化。

3.3构建科学合理的水资源法制体系

我国实施的《水法》存在一定的局限性，没有办法对社会各个领域的水资源利用及污水处理问题进行规定。水资源在管理力度上存在薄弱环节，而这一环节需要健全的法律法规来对其进行强化处理。要进一步加大水资源的检查力度，对浪费水资源行为进行严惩。

3.4提高节水观念

针对当前水资源利用率低的问题，在积极进行水资源管理过程中，一定要全面提升广大群众的节水观念。水资源的管理者要加大对节水的宣传，利用智能手段来宣传水资源保护的重要性，提升人们对水资源的关注程度，这也是从整体上提升水资源利用率及管理水平的有效措施。相关水资源管理部门还需要制定节水计划，实时调整水价，并在此基础上，创建水资源节约意识平台，为我国实现水资源的供需平衡提供帮助。需要注意的是，由于我国属于农业大国，农业的发展对水资源的需求量非常大。因此在强化水资源管理工作中，一定要从农业的角度入手，全面推广节水农业。在推广过程中，不仅可以促进农业增长方式的转变，最主要的是实现了农业的可持续发展。对农村地区的自然降水收集力度也要不断增强，有条件的区域还要建造污水处理池，这样做，可以对生活用水及自然降水进行科学处理，并将处理后的水资源用于农业灌溉中，实现对水资源的合理配置，将很多农艺技术手段与水资源处理技术进行了紧密结合。

3.5大力推广和执行河长制及水资源三条红线考核制度

目前，全国已经成立各省、自治区、直辖市河长制办公室，大力推行地方一把手负责制，并按行政区管辖分配各段河流的干、支流河长负责制。同时，各地方开始组织编制“一河（湖）一策”方案编制工作，为流域治理提供政策依据。严格按照水资源三条红线制度考核地方政府，控制各个地方过度开发利用水资源，为今后我国水资源管理制度及水资源开发利用进行了有益的尝试，走出了一个有中国特色的制度创新道路。

4、结语

综上所述，本文总结了传统水资源管理工作中的缺陷，并有针对性地制定相应的水资源管理措施，为进一步提升水资源利用率、保护我国生态环境、实现社会经济各个领域的可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]王炎阶，陆剑.简论水资源管理规范化建设[C]//实行最严格水资源管理制度高层论坛优秀论文集，2010.

[2]熊林.简论水资源管理规范化建设[C]//实行最严格水资源管理制度高层论坛优秀论文集，2010.