沁源县农村饮水安全初步分析与思考

王宏斌

【摘要】本文对长治市沁源县农村饮水安全实施情况进行了阐述，对目前存在的问题进行了分析；同时结合“十三五”农村饮水安全规划思路，从长远规划角度提出了一些具有探索性的措施和思考，对今后农村饮水安全工程建设实施有一定的借鉴价值。

【关键词】饮水安全；分析；规划；研究

一、农村饮水安全概况

沁源县地处太岳山东麓，位于长治市的西北边缘。因地处太岳山腹心，为黄河流域沁河水系沁河的发源地，故名为沁源。我县是典型的山区，地貌多种多样，有高山、深沟、丘陵、河谷等，山峦叠起，沟壑纵横，地形呈西北高，东南低，由西北向东南逐渐降低，全县海拔高差在1500米左右。最高处为太岳山主峰伏角鞍，海拔2523米，最低处是县境南端的沁河河谷，海拔939米，境内山峦起伏，沟壑纵横。县域东西宽约45公里，南北长约74公里，土地总面积2548平方公里。

近些年来，中央、省、市、县各级政府高度重视农村饮水安全工作，把这项民心工程牢牢抓在手上，作为各级政府为民办的实事之一和年度重要考核内容。农村饮水工程从1995年开始实施以来，通过2000—2005年农村饮水解困工程的扎实开展，农民群众从“无水吃”变为“有水吃”；2006—2010年农村饮水工作由“农村饮水解困”转入“农村饮水安全”阶段，我们抓住实行加快实施农村饮水安全工程的这一机遇，创新机制，建管并举，精心组织，狠抓落实，截止2011年，全县农村饮水安全状况得到了基本的扭转和解决；2011—2012年饮水安全工程全覆盖工作的重点推进和实施，使我县农村供水基本实现全覆盖。2013-2015年的农村饮水重点攻坚工程的开展，截止2017年，我县共建成各类饮水工程306处，其中：集中供水14处，单村供水266处，学校供水工程28处。完成总投资11792.47万元，其中：中央资金3722万元，省级配套资金2678.71万元，市级配套资金922.46万元，县级配套及其他融资4469.3万元。有效解决了553个自然村，135878人的吃水问题，極大地改善了农民群众的生产生活条件。

二、农村饮水工程现状分析

目前，沁源县农村饮水困难和不安全情况得到了根本好转，基本形成了以城镇自来水、自流引水、深井提水为龙头，以单村提引水和单村蓄水为补充的供水格局。其中：

一是以县城自来水、郭道两大高标准入户城镇供水为代表城镇自来水工程，基本控制着我县沁河镇城东、城西、城南、城北、北园，郭道镇郭道、畅家沟、唐家山、小岭底等村庄，控制人口近3万人，占全县农村人口的22%。县城自来水以城北村600米深井为补充水源，为县城提供优质自来水，同时辐射向周边村庄延伸供水，建设高标准入户管道工程，一户一表，户表集装，24小时全天供水，安装智能水表，逐步推行城乡供水一体化；郭道镇作为沁源县新城镇建设的龙头，在饮水工程上继续提高标准，从水源的选择、输水管道的铺设，入户管网的改造，全部按照新城镇建设标准实施，积极鼓励周边人口稀少，居住分散的小村庄搬迁撤并，形成新型城镇聚集区。

二是以鱼儿泉、富村两大自流引水为代表的自压输水工程，主要集中在沁源县西部韩洪乡，主要解决薛河、寨上、石台、富村、下窑、北来沟、鱼儿泉、红窑上、上舍、韩洪等23个村以及灵空山林场的饮水问题。主要依靠王家湾、鱼儿泉两处自然出露群泉，利用自然地理高差，自压输水。目前，两处工程控制人口近1万人，工程成本水价基本都在1.2元左右。

三是以王陶、王和、伏贵、李城联村供水为代表的深井提水工程，主要集中在王陶、李元、王和等乡镇，这些乡镇地处沁源采煤区，多数地表水和浅层地下水已遭受不同程度的污染，现在主要依靠打深井，开采地下水解决。打井深度一般在600-900米左右，工程净扬程平均在50-150米，但由于沁源县地广人稀，村与村的距离较远，且农民群众居住分散，输水管线长，客观造成工程用水量低，沿途水量损失多，因此工程成本水价基本都在3.8元左右，控制着全县293个村庄8.4万农村人口，占全县农村人口的62%。

四是以单村引水为代表，主要依靠引用当地丰富的小泉小水来解决，主要集中在沁河、法中、官滩、郭道、灵空山、赤石桥、景风、聪子峪等乡镇，共有132处工程，供水人口约为3.7万人，占全县农村人口的27%。由于为自压输水，受当地传统用水观念影响，水表安装率偏低，农民群众饮用水基本免费。

三、农村饮水工程规划思路

按照党中央、国务院关于农村饮水的指示精神，根据水利部“十三五”水利规划的工作部署，结合省水利厅和市水利局有关工作要求，沁源县农村饮水安全工作要坚持“以人为本、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的工作思路，坚持“重点攻坚、提质增效、稳定解决、加强管理”的工作原则，在与小城镇建设规划、新农村建设规划有机结合的基础上，重点抓好四项工作：一是优先实施城镇供水管网向农村延伸的城乡一体化供水工程；二是大力发展规模化集中供水工程，扩大连片集中工程比例及所覆盖人口比例；三是建设自来水入户工程、提高自来水入户率；四是推进备用水源建设。

根据沁源县饮水不安全类型分布情况，结合沁源县现有农村饮水工程布局情况，沁源县下一步农村饮水工程发展要重点规划配置好水源水质水量保障率：

一是我县现有富村、中峪、伏贵、交口、崔庄等联村供水工程，供水受益人口仅为1万余人，沁河流域周边小型单村提引水工程居多；中峪、交口等工程由于水源水量有限，需继续维护好现有供水工程设施，适时发展联片供水，重点观察采煤漏水对水源井的影响，为下一步考虑规划利用深井取水或远距离调水收集好资料；要积极规划新建李元集中供水工程，利用深井提水解决李元、马森、贤友等村及周边工矿企业用水。

二是鱼儿泉集中供水工程属自流引水，由于地处石头山区，管网铺设标准低，漏失率严重，为提高水源利用效率，应对工程管网进行改造更新，以便进一步延伸扩大供水受益村庄；规划单村提水工程，要注重发展联村供水和延伸配套，积极扩展自来水入户；

三是沁源县地质结构复杂，特别是北部王陶、王和地区，深井成功率低，加强对采煤区水源井的观测，研究水文地质结构，探查水质污染辐射区域。要依靠王陶集中供水改造工程新打成的900米深井，进一步辐射向周边村庄供水，切实提高水质水量保障率；同时针对王陶乡东北部，山大沟深，水资源匮乏，应依靠小泉小水加旱井水窖方式解决，解决季节性缺水问题。