关于加强水利工程施工安全管理探讨

苟珊

【摘要】在水利工程施工中，安全管理环节较多且类型复杂，特别是涉及开挖隧洞、爆破等施工过程，存在很多安全隐患，危险系数较大，只要发生安全事故就极易造成巨大的人员伤亡、财产损失等，加强水利工程施工安全管理势在必行。

【关键词】水利工程；施工；安全管理

在水利基建项目投资逐渐扩大的社会大背景下，施工安全成为重要课题，水利单位必须充分考虑水利工程施工安全因素，加强安全管理。接下来就从加强水利工程施工安全管理的重要性入手，探讨提出若干策略建议，以促进水利工程施工安全水平的提升。

一、加强水利工程施工安全管理的重要性

一方面，加强水利工程施工安全管理有助于全面再现民生福祉。水利工程施工是关乎民生福祉的大事，特别是那些涉及农村饮用水、防旱排涝以及新农村改革的民生福祉类水利工程建设，其施工安全管理不足会使老百姓遭受巨大的危害。所以唯有加强施工安全管理，真正把水利工程施工安全工作落到实处，才能更好地为基层服务、为经济社会服务、为民生福祉服务，促使社会全面进步。另一方面，加强水利工程施工安全管理是水利单位建设与发展的内在需要。安全管理是水利单位生存与发展的命脉，只要在水利工程施工中发生安全事故，就会损害单位形象，难以在竞争激烈的市场中继续生存和发展。水利工程施工安全管理还是水利单位参与市场规划和规模化运作的重要形式之一，需多角度、全方位重新认识并定位水利工程施工安全管理，加强施工安全管理的重要性更是不容忽视。

二、加强水利工程施工安全管理的策略建议

（一）全面落实施工安全责任制

在水利工程施工中，安全责任制指的是施工单位明确规定参与施工的人员的职责范围，涵盖施工人员人身安全和水利工程施工安全所要承担的责任。与此同时，要按照国家相关规定全面落实各级参与施工的人的安全职责，保证顺利开展水利工程施工安全管理工作；制定合理的奖惩措施，辅助水利工程施工安全管理，奖励严格履行施工安全责任的主体，激发施工主体的主动性与积极性，确保施工安全管理的全面性。此外，要增加对施工安全管理的投入，为施工人员落实安全责任制提供物质保障。如果水利施工单位在检查中发现安全管理问题，就可动用安全保证金完善安全防护设施，购置安全技术设备；施工单位在水利工程施工环节还要签订安全责任状，依据相关实施标准规定文明施工费、安全措施费、临时设施费等费用的额度，监督水利工程项目部做到专款专用，保证安全施工。

（二）强化人员的安全意识教育

为加强水利工程施工安全管理工作，还必须采取教育培训的方式增强人员的安全意识，保证稳定安全施工。对人员的安全意识教育要有计划、有针对性并长期坚持，把它变成水利施工单位日常工作的一部分，如此才能真正发挥出这部分工作应有的作用与功能。从确定安全意识教育培训的对象和内容，到选择培训形式，都应有完整的方案。具体而言，安全教育培训的对象要具备层次性，对岗位不同或岗位性质不同的施工人员要制定深度不同的内容，即针对工种的性质和施工环境的差异开展教育培训活动，采取现场讲解的方式提高水利工程施工人员的安全意识，或邀请技术专家有针对性地指导特殊岗位的施工人员。为确保人员安全意识教育培训的实际效果，水利施工单位还应把施工人员培训成绩和其绩效挂钩，完善制定激励措施，奖励在施工安全管理中表现优异的人员，调动施工人员参与安全意识教育培训的主观能动性，夯实水利工程施工安全管理基础。

（三）狠抓施工现场的安全管理

施工现场是加强水利工程施工安全管理工作的最终落实点，是安全隐患与安全事故的发生点，只有在施工现场严格执行安全管理制度，才能进行安全施工。

一是完善施工现场管理制度，包括责任制、抽查制、安全用电制、安全交底制，还有设备与机械的安全使用制、施工现场安全作业纪律等。水利施工单位应专门设置安全检查岗位，由安全检查员对施工现场的安全管理实施监督，一旦发现任何违章操作、安全事故的苗头或隐患，均要即刻制止、严肃处理。

二是禁止各类人员无证上岗；杜绝非专业施工人员在水利工程施工现场从事专业工种作业；严禁闲杂人员进入危险作业场地、高空悬垂区域；对于易燃易爆物品的堆库堆场，必须尽可能远离人员密集的区域，预防发生意外伤害；电气设备的安装也必须由专业电气人员进行，保证用电安全。

三是在施工现场的各个工种更换、工序交替以及作业面交互等环节都要涵盖安全工作内容，预防因情况陌生而形成安全隐患；赶工作业很容易发生安全事故，如连班作业和深夜班作业很容易因施工人员疲倦、打瞌睡而发生安全事故，要尽可能避免。如果是特殊情况不得不加班加点赶工，就需要施工现场的安全检查员在做好安全管理的基础上加大巡视监督力度，实时控制施工现场的状态，防范发生事故。

四是水利工程施工的作业点分布较广，会用到很多易燃易爆的材料，极易引发火灾，需要在水利工程项目经理和安全检查员的领导下组成消防队伍，学习必要的防火灭火知识，并加强演练，同时准备一定量的泡沫灭火器或干粉灭火器、沙包等常用消防设施，有备无患。每一天完工之后还要监督各班组清理好现场，在安全检查员验收合格之后才能离场，消除安全隐患。

三、结语

在水利工程中，施工安全管理是意义非凡的工作，涵盖诸多内容，且涉及范围较广，有较强的复杂性。所以在实践中面对水利工程施工安全挑战，必须采取合理有效的安全管理策略，保证水利工程施工的安全性，顯著降低出现在水利工程施工中的各种安全风险，促使水利施工单位稳健发展，为经济的发展与社会的进步贡献力量。

参考文献：

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[2]苑长春.浅谈水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2017（07）：223.