浅谈水利水电工程建设管理问题及解决措施

蒋英梅

【摘要】社会经济的进步与科技的发展为水利水电工程项目创造了新的发展空间。我国水利水电工程一直处于一个经济的领先地位，建设规模和建设质量都受到了全社会的广泛关注。新时期我们需要对工程建设管理问题进行分析，并且制定出问题的合理解决对策，以便可以使水利水电工程质量从本质上得以有效提升，促进社会经济的稳定发展。本文笔者根据工作实践经验对水利水电工程建设管理问题及解决措施进行了分析探讨。

【关键词】水利水电工程；建设管理；问题；措施

1、水利水电工程建设管理存在的问题

1.1工程管理制度问题

水利水电工程建设过程中，管理工作的效率直接影响了工程的施工水平，依靠管理体制进行管理工作的细致划分，才能够保障工程的施工进度。现价段我国水利水电工程建设管理工作依靠的国有制度，这种管理体制缺少科学性和灵活性，管理内容参差不齐，实际管理中存在的问题偏多。虽然有关部门已经进行了管理制度的优化调整，但是执行起来还是困难重重，由于一些施工单位自身的管理工作就存在着漏洞，导致了水利水电工程建设管理体系始终无法完整构建。这些问题的存在直接影响到水利工程施工质量。完善的工程管理制度需要包括施工环节、生态环境、施工安全等内容，管理体制的改革刻不容缓。

1.2工程立项问题

一般情况下对水利水电工程进行项目规划时，要对工程建设区域的实际情况进行深入的调差与勘测，并且要听取和采纳人民群众的意见与建议，从生态角度出发，对地质因素和水文因素进行全方位了解后才能初步的构建工程施工方案。然而在实际调查工作中，对建设地区周边的土地状态和植被生长状态却没有深入的了解，很多企业为了盲目的追求更高的经济利益而放松工程立项原则，使群众的真实呼声被淹没，大面积的不合理施工给周围的生态环境造成了严重破坏，民生问题没有从根本上解决的基础上又爆发了新一轮的生态污染危机。

1.3工程资金投入问题

国家很多基础工程的建设都是为了给人民带来更优质的生活保障，水利水电工程是一项民生工程，它的建设质量直接影响到社会经济结构的优化水平。水利水电工程建设过程是十分漫长的，工程的工序复杂，施工内容繁多，且地区限制性较大，因此需要大量的资金投入，只有充足的资金成本保障才能够顺利的完成水利水电工程建设。国家对于水利工程建设一直表现出十分支持的态度，大量的资金拨款也为工程建设规模的扩大提供了有利保障，然而虽然国家财政拨款力度较大，但是实际达到工程建设部门的管理资金却少之又少，拨款过程中存在着诸多问题，使工程周转资金严重缺乏，施工难以顺利开展，严重的影响了社会经济的快速增长。

2、水利水电工程建设管理对策

2.1完善工程管理体制

想要使水利水电工程建设质量得到根本保障，必须要建立一套完整的工程管理制度，并且在施工环节严格的执行这项制度，有利于工程施工水平的快速提升，从而使工程项目建设管理工作发挥出实际作用。在开展水利工程实际的建设施工时，工程承包单位应该将管理体制的灵活性特点进行有效突出，增加工作人员的专业水平，提升执法人员的执法力度，为工程项目建设提供有利于的施工保障。与此同时要结合施工地的实际情况进行工程管理体系的构建，管理人员要严格的对工程施工环节作出正确指导与监督，提升自身的管理能力和专业水平，在不断学习文化知识的同时努力的提升自身综合素养，以严谨的工作态度和负责的行事作风对水利水电工程进行科学的管理，依法办事，全面的协调工程各个施工环节，从而保障工程建设质量和建设效率的快速提升，使水利水电工程獲取到更高的经济效益。

2.2加强工程建设质量监管

水利水电建设工程的开展应该构建严格的项目审查监管体系，落实工程立项原则，组建专业的管理队伍，多选取一些优秀人才进行项目的实际监督，完善内部管理，执行合理的招标程序，从项目评估、项目可行性审查、实地考察等多个方面进行工程组建程序的完善，将工程实际规划过程公开化、透明化，能够使工程的实际建设价值有效提升起来。扩大项目招标范围，采用公平的竞标原则，选取真正有实力、有能力的施工单位进行民生基础工程的建设，为百姓造福力，为社会求发展，只有不断的进行责任与义务的全面落实，才能够从根本上实现社会经济的稳定长远发展。

2.3落实工程资金投入

水利水电工程项目建设时需要大量的资金支持，和其他民生工程不同，水利工程施工程序复杂，施工过程漫长，实际的操作环节存在着很多的不稳定因素，只有在资金和成本上做出最有利的保障，才能够提升工程的实际建设价值，使人民群众的生活更加优质。现价段政府资金的大量流失问题依然没有解决，这对于工程施工环节的顺利开展造成了不良影响，无法满足人们的生活需求，也会为社会经济的稳定发展产生制约。所以按部就班的开展一切工程建设工作，有关部门必须要学会把控水利水电工程建设资金。政府拨款后需要强调专款专用原则，对一些非法获取工程资金和公款挪用的行为进行公开的批评与处理，协调政府与建设部门之间的关系，及时的沟通和交流能够最大程度的明确资金动向，确保工程建设资金到位才能够为工程施工工作的顺利开展提供所需保障。

2.4提升管理团队综合素质

水利水电工程建设需要有一个高素质的管理队伍，在开展实际的监管工作时，有关部门要强调管理工作人员专业水平和综合能力的提升，并且不断的加强管理人员的责任意识和思想意识建设，有计划的培养专业人才，提倡创新型人才培养计划的实施，使工程的建设质量得以有利保障，促进水利水电工程高效施工体系的构建。

3、结语

总而言之，想要实现国民经济的快速提升，必须要进行水利水电基础工程的建设，深入的分析水利水电工程建设管理中存在的问题，并且实行针对性的解决措施，提高工程施工水平，为工程建设整体质量的提升做出保障，在不断的探索中总结经验与教训，完成工程管理体系的构建，优化工程管理结构，创新工程施工技术，高效的开展水利水电工程项目建设能够全面的促进我国社会经济的蓬勃发展。

参考文献：

[1]郝力国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].工业，2015（30）215-216.

[2]安茂琨.水利水电工程施工管理存在的问题及解决措施[J].企业科技，2016（04）171-172.