试论水利工程质量检测管理的改革与发展

闫辉

【摘要】 在水利工程质量控制以及质量评价工作中，水利工程质量检测发挥了非常重要的作用。如今，水利工程质量检测的制度、体系以及形式随着影响质量因素的多变性而产生了相应的变化。面对目前水利工程质量检测中存在的不同问题，为水利工程质量检测工作提出了新的发展思路，以此来最大限度的确保水利工程的建设质量。

【关键词】水利工程；质量；检测；改革

1、水利工程质量检测存在的主要问题

1.1质量检测体系和制度不健全

水利工程质量检测工作的开展需要遵循水利部门的相关规定。水利部门在2000年颁布了《水利工程质量检测管理规定》，此外，水利部门在2008年颁布了新的《水利工程质量检测管理规定》。水利部门于2000年将水利工程质量检测工作定义成质量检测单位依照国家标准、法规以及相关法律，对用于水利工程建设的原材料、金属结构、中间产品以及机电设备和用于水利工程实体的质量的检查、度量或者测试，在此过程中，需要将检测结果和标准结果进行比对，来确定工程项目质量是否满足相关规定的需求。

与2000年颁布的相关规定相比，2008年颁布的规定中，对水利工程质量检测的定义大同小异。由此可见，对于质量检测工作，水利工程的认识较为局限，仅仅是对专业检测单位质量检测的定义，却没有包括施工单位自行开展的检测、项目法人的委托检测、施工单位的平行检测等方面的内容，更不包括竣工验收方面的检测工作。《水利工程质量检测管理规定》的内容中，能够实现对水利工程检测行为以及检测单位的管理。

1.2质量检测功效不到位

由于开展水利工程质量管理工作的单位比较少，因此，水利工程质量检测工作的时效性以及广度无法得到有效的保障，由于很多工程单位在质量检测工作方面存在一定的缺陷，因此使得工程质量存在较大的安全隐患，以至于引发无法弥补的事故。此外，部门检测单位由于利益的驱使，因此在开展质量检测工作过程中存在较为严重的弄虚作假的現象，导致检测数据以及检测结果存在差错，对质量的判定产生严重的印象，从而大大降低了质量检测工作的准确性、时效性，质量检测工作也就形同虚设。

2、水利工程质量检测的改革

2.1健全水利工程质量检测体系

如今，水利工程质量检测工作的开展，急需要建立相应的质量管理体系。开展该项工作的前提是要扩大质量检测工作的范围，这就需要在整个水利工程建设的过程中大力推行质量检测工作，同时，质量检测工作的开展应该从不同层面同时开始。由此可见，水利工程质量检测工作的开展，也就是在真个水利工程建设过程中由施工单位、建设单位、质量监督机构、监理单位以及验收部门来共同完成，实现对工程项目质量的监督管理。在此过程中需要检测水利工程实体质量以及用于水利工程建设的材料、金属构件以及相关设备等，并将检测结构和相关标准进行比对，以此来判定工程项目的建设是否合格。

2.2严格水利工程质量检测工作

就目前而言，质量检测的市场相对比较混乱，并且水利工程质量检测工作又是一项刚刚开始的工作，因此，水利工程质量检测单位的管理工作无法顺利开展。为了避免这种现状，水利部门应该协同行政主管部门以及建设主管部门来完成对水利工程单位的质量监管工作，以此来增强水利工程质量检测单位的考核以及认定工作。就目前的水利工程质量检测工作的现状而言，质量监督工作的开展应该参照实验室资质认定评审准则《实验室资质认定评审准则》等相关规范标准，来强化该项工作的质量。

3、水利工程质量检测的发展

3.1创新检测单位的准入机制

对于水利工程准入制度的改变，应该根据水利工程检测单位的实际情况进行，质量检测单位中对于资质的审报应该由行政主管部门来完成，并且由行政主管部门提出对应的意见，再结合质量监管部门来对项目的质量加以认定，接着由质量监督部门与水利行政主管部门共同完成对资质认证管理方式的颁布。如此一来，不仅能够有效避免法律方面的纠纷，同时还能够更好的解决技术层面的问题，实现节约成本的目的。

3.2优化水利工程质量检测体系

为确保水利工程施工单位的质量，首先就需要水利工程自行完成对工程质量的检测工作。工程质量的保障决定于施工单位，监管单位在其中仅仅是发挥了监督的作用。但是受利益的驱使，多数水利工程的自检能力以及质量都无法满足标准需求。在施工单位中，更是少有人根据相关标准以及规定配备相应的检测人员，多数检测人员也并没有相应的资质证件。对于水利工程质量检测体系的优化包含两个方面的内容：其一，是对施工单位的质量检测提议予以优化，其二是优化检测单位的质量。目前，对于水利工程而言，继续解决的问题是检测人员的招募以及培训工作，只有强化施工单位的自检能力，才能在根本上确保水利工程的建设质量。

3.3全面建立质量检测服务网络

政府应该通过政策的鼓励，来引导水利工程质量检测部门扩充自身的能力，同时还应该建立具体的质量检测网络，并且使其借助交通系统以及网络系统方面的资源，来更好的为水利工程服务，通过这种方式来推动水利工程建设的多层次化、专业化，保障水利工程的综合效益。

结束语：

在水利工程建设过程中，质量检测工作贯穿整个工程建设的始终，水利工程建设单位应该通过建立健全相应的管理机制以及多层级的监管体系，来实现对水利工程建设的全方位、多角度的管理。榆次同时，水利工程质量检测单位应该从各个方面强化检测工作，并且给检测工作给予技术上的支持，确保水利工程检测工作的顺利开展。

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