政策法规

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《中华人民共和国中小企业促进法》发布

2017年9月1日，经第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》（以下简称《新法》）正式颁布，将于2018年1月1日起正式施行。

《新法》规范了创业扶持政策，规定县级以上人民政府及其有关部门应当通过政府网站、宣传资料等形式，为创业人员免费提供工商、财税、金融、环境保护、安全生产、劳动用工、社会保障等方面的法律政策咨询和公共信息服务。国家将采取措施支持社会资金参与投资中小企业。创业投资企业和个人投资者投资初创期科技创新企业的，按照国家规定享受税收优惠。

此外，中央财政应当在本级预算中设立中小企业科目，安排中小企业发展专项资金。县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。中小企业发展专项资金通过资助、购买服务、奖励等方式，重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。

在政府采购的相关优惠政策方面，《新法》确定向中小企业预留的采购份额应当占本部门年度政府采购项目预算总额的百分之三十以上，其中预留给小型微型企业的比例不低于百分之六十。中小企业无法提供的商品和服务除外。

（吴妍）

我国推出促进外资增长若干措施

日前，国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）（以下简称《通知》），以深化供给侧结构性改革，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提升我国外商投资环境法治化、国际化、便利化水平，促进外资增长，提高利用外资质量。

《通知》提出将进一步减少外资准入限制，尽快在全国推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单，进一步增强投资环境的开放度、透明度、规范性。在财税支持政策上，国家鼓励境外投资者持续扩大在华投资。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。同时，促进利用外资与对外投资相结合，对我国居民企业（包括跨国公司地区总部）汇回国内符合条件的境外所得，研究出台相关税收支持政策。

（吴妍）

工信部推出制造业“双创”平台培育三年行动计划

为加快制造业“双创”平台建设，工信部日前发布了《制造业“双创”平台培育三年行动计划》（以下简称《行动计划》），以推动“中国制造 2025+互联网+双创”协同发展，加快制造业新旧动能转换的重要动力。

《行动计划》提出，到2020年年底，我国将围绕“双创”平台要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域分别培育100个试点示范项目，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率超过85%。制造业“双创”平台成为带动制造企业提质增效，引领制造业转型升级，促进就业增长，加快数字经济发展的重要载体，成为培育壮大新动能、改造提升传统动能，提高全要素生产率、变革生产关系，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的强大引擎。

（吴妍）

工信部发布《2017年工业转型升级（中国制造2025）资金（部门预算）项目指南》

为全面实施中国制造2025发展战略，日前,工业和信息化部发布《2017年工业转型升级（中国制造2025）资金（部门预算）项目指南》，组织实施2017年工业转型升级（中国制造2025）资金（部门预算）重点项目，以加快推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级，大力振兴实体经济。

项目将围绕《中国制造2025》年度任务和工信部年度中心工作，主要支持制造业创新能力建设、产业链协同能力提升、产业共性服务平台、新材料首批次应用保险4个方面共25项重点任务。在产业链协同能力提升方面，我国将落实中国制造2025战略任务，按照实施制造业供给侧结构性改革的要求，重点支持信息通信业产业链配套、安全芯片、核心信息技术设备、重点新材料产业、工控系统安全能力提升、食品质量安全保障能力建设、中药先进制造技术标准验证及应用、短缺药品供应保障等。

此外，项目聚焦重点行业、关键领域的技术基础、标准制定、咨询评估和推广应用等，重点支持信息物理系统关键技术验证平台和非竞争性共性质量问题解决、中药材保障、新材料生产应用、测试评价等公共服务平台。

（吴妍）

2017年度国家新型工业化产业示范基地开始申报

为落实《关于深入推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见》（工信部联规〔2016〕212号），根据《国家新型工业化产业示范基地管理办法》（工信部规〔2017〕1号，以下简称《管理办法》）和《国家新型工业化产业示范基地2017年工作要点》（工信厅规〔2017〕23号）要求，工业和信息化部日前组织开展2017年度国家新型工业化产业示范基地（以下简称国家示范基地）申报工作。

根据规划，国家示范基地申报分两个系列，即规模效益突出的优势产业示范基地和专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地。主要产业领域包括：装备制造业、原材料工业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业、军民融合，以及新兴的产业领域。各省（自治区、直辖市）上报的示范基地数量不超过4个（其中，通过省级工业和信息化主管部门上报的示范基地数量不超过3个；通过省级通信管理局上报的示范基地数量不超过1个）。计划单列市、新疆生产建设兵团单独报送，报送数量单列且不超过1个。各地上报的优势产业示范基地数量均不超过1个。

（吴妍）

2017年度福建省科学技术奖推荐工作开启

为做好2017年度福建省科学技术奖（以下简称“省科技奖”）的推荐工作，根据《福建省科学技术奖励办法》有关规定，福建省科学技术奖励委员会日前开始组织2017年度福建省科学技术奖推荐工作

根据规划，2017年度福建省科学技术奖设有省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖（含企业技术创新工程项目和工人农民技术创新项目）四项推荐奖种。其中，推荐自然科学奖的项目成果，其主要论文专著应在国内外公开发行的学术刊物上发表或出版二年以上（2015年6月30日之前发表或出版）；推荐技术发明奖的项目成果，其核心技术必须获得授权发明专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计权、植物新品种权等自主知识产权。项目整体技术应用必须在二年以上（2015年6月30日前正式投入使用或生产）；推荐科学技术进步奖的项目成果，必须应用或实施二年以上（2015年6月30日前正式投入使用或生产）且目前仍在使用或生产。

（吴妍）

福建省2017年科技保险补贴资金开始申报

根据《福建省科技保险补贴资金使用管理暂行办法（修订）》（以下简称《暂行办法》），日前，福建省科学技术厅决定组织开展2017年度科技保险补贴资金申报工作，以分散和化解我省高新技术企业创新风险，提升企业自主创新能力。

按《暂行办法》规定，科技保险险种可享受补贴的科技保险险种有：高新技术企业产品研发责任保险、高新技术企业关键研发设备保险、高新技术企业产品质量保证保险、高新技术企业小额贷款保证保险（以上4个险种称为A类险种），以及高新技术企业财产保险、高新技术企业雇主责任保险、高新技术企业高管人员和关键研发人员团体意外伤害保险（以上3个险种称为B类险种）和短期出口信用保险等8个险种。省科技厅委托福建海峡技术转移中心受理补贴资金申请，对能提供完整申请资料的企业，按申请时间的先后顺序出具受理单。科技保险补贴资金安排至年度补贴资金预算指标用完为止。

（吴妍）

《牛仔服装》等46项纺织标准10月1日起实施

工业和信息化部2017年第14号公告批准《牛仔服装》等652项行业标准，其中，纺织行业标准46项，实施日期为2017年10月1日。

此次发布的纺织行业标准，有产品标准和方法标准，产品种类较广，范围涉及服装、面料、床上用品、纤维原料、纺织机械等。

服装类产品标准有FZ/T 81006-2017《牛仔服装》等，面料标准有FZ/T 14035-2017《棉与涤烂花印染布》、FZ/T 14038-2017《涤纶转移印花布》、FZ/T 14039-2017《棉氨纶印染弹力灯芯绒》等，床上用品标准有FZ/T 62037-2017《灯芯绒被套》、FZ/T 62038-2017《灯芯绒床单》等。

编辑部为大家整理出常用的15个标准，详细内容可参见工信部网站。

序号 标准编号 标准名称 标准主要内容 代替标准1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 FZ/T 01026-2017 FZ/T 14035-2017 FZ/T 14036-2017 FZ/T 14038-2017 FZ/T 14039-2017 FZ/T 43040-2017 FZ/T 43041-2017 FZ/T 81005-2017 FZ/T 81006-2017 FZ/T 62036-2017纺织品 定量化学分析多组分纤维混合物棉与涤烂花印染布纯棉仿蜡防印花布涤纶转移印花布棉氨纶印染弹力灯芯绒涤纶长丝床上用品织物化纤长丝箱包用织物绗缝制品牛仔服装乳胶枕、垫本标准规定了多组分纤维混合物纺织品的定量化学分析方法，适用于四组分及以上纤维混合物纺织品。本标准规定了棉与涤烂花印染布的术语和定义、分类、要求、布面疵点的评分、试验方法、检验规则及标志和包装，适用于机织生产的各类漂白、染色和印花的棉与涤烂花印染布。本标准规定了纯棉仿蜡防印花布的术语和定义、分类、要求、试验和检验方法、检验规则、标志和包装，适用于机织生产的纯棉仿蜡防印花布。本标准规定了涤纶转移印花布的术语和定义、分类、要求、试验和检验方法、检验规则、标志和包装，适用于以涤纶低弹丝、牵伸丝为主要原料，机织生产的涤纶转移印花布。本标准规定了棉氨纶印染弹力灯芯绒的术语和定义、分类、要求、试验和检验方法、检验规则、标志和包装，适用于机织生产的各类漂白、染色和印花的棉氨纶印染弹力灯芯绒。本标准规定了涤纶长丝床上用品织物的要求、试验方法、检验规则、包装和标志。本标准适用于评定涤纶长丝床上用品机织物的品质，不适用于涂料印染加工产品。本标准规定了化纤长丝箱包用织物的术语和定义、要求、试验方法、检验规则、包装和标志，适用于评定采用涤纶、锦纶等化纤长丝纯织或以其为主与其他纱线交织的箱包用机织物面料的品质。本标准规定了绗缝制品的术语和定义、要求、检验方法、检验规则，以及标志、包装、运输和贮存，适用于以具有一定压缩回弹性絮用纤维为填充物，并与各种纺织面料、里料经绗缝工艺制作生产的各类绗缝制品（如服装、家纺、装饰等各类绗缝制品）。本标准不适用于年龄在36个月及以下的婴幼儿用品及填充物含有羽绒或羽毛的服装类产品。本标准规定了牛仔服装的术语和定义、要求、检验方法、检验规则，以及标志、包装、运输和贮存，适用于以纯棉或棉纤维为主要原料的机织牛仔布生产的牛仔服装。本标准不适用于年龄在36个月及以下的婴幼儿服装。本标准规定了乳胶枕、垫产品 的术语和定义、要求、抽样、试验方法、检验判定规则、标志、包装、运输和贮存，适用于以乳胶为主要原料制作枕芯或垫芯，以针织面料为主制作外套的乳胶枕、垫产品，不包括床垫。FZ/T 01026-2009 FZ/T 81005-2006 FZ/T 81006-2007 11 12 FZ/T 62037-2017 FZ/T 62038-2017灯芯绒被套灯芯绒床单本标准规定了灯芯绒被套的要求、抽样、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存，适用于以机织灯芯绒为主要面料生产的被套产品。灯芯绒面料的枕、垫套产品和平绒面料被套、枕、垫套产品可参照执行。本标准规定了灯芯绒床单的要求、抽样、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存，适用于以机织灯芯绒为主要面料生产的床单产品。平绒床单产品可参照执行。

（洁）