我国大宗商品电子交易市场发展历程概述

(北京物资学院 北京 101149)

我国大宗商品电子交易市场发展历程概述

石立群

(北京物资学院北京101149)

经过二十年发展，我国大宗商品电子交易市场与传统产业的融合创新步伐正在加速，一套现代商品市场体系已逐渐形成，在产业结构调整中的作用进一步增强。本文梳理了我国大宗商品电子交易市场自出现以来的主要发展历程以及其中的关键节点，较为清晰地呈现了该类市场形态逐渐发挥立足现货、服务现货、提升现货的功能的路径。

大宗商品；电子交易市场

上世纪90年代初，中国茧丝绸批发市场经对外经济贸易部(现商务部)和纺织工业部(现中国纺织工业协会)联合批准，在电子交易领域进行了有益尝试。1997年，国家经贸委(现商务部)等八部委联合论证，推出大宗商品电子交易市场，对相关商品进行即期现货或中远期现货交易，目的是借助电子商务平台创新现货交易方式，对商流、物流、信息流、资金流进行有机统一，从而优化资源配置[1]。随着互联网普及和地方政府推动，市场投资者携人才、资本等要素纷纷涌入，大宗商品电子交易市场发展迅猛(如图1)，尤其是在2011年移动互联网兴起之后迎来爆发式增长，这其中既有地方政府追求经济增长的冲动，也契合了部分投机者的交易需求。

图1 我国大宗商品电子交易市场数量

资料来源：中国大宗商品电子类交易市场概况统计(2016)[EB/OL].[2017-01-03].http://www.cbca.org.cn/news/notice/2017-01-05/db6cb7585815abc46d263ae76f94c78f.html.

我国大宗商品电子交易市场自出现以来，已有二十年发展历程。具体来看，可以分为兴起初创(1997-2002)、快速成长(2003-2006)、治理整顿(2007-2012)和规范发展(2013年至今)四个阶段，各个阶段的主要特点如表1所示。

表1 我国大宗商品电子交易市场发展阶段及其特点

资料来源：2016年《中国大宗商品交易市场发展报告》

在这一历程中，以下时间与事件成为我国大宗商品电子交易市场发展中具有里程碑式意义的节点：

(1)2003年，为了规范我国大宗商品电子交易市场的经营行为，推动我国现代商品市场体系更加完善，国家质量监督检验检疫总局修订并发布了《大宗商品电子交易规范》(GB/T 18769-2003)，在标准适用范围、保证金制度、交易商资格、合同签订及履行等方面提出了更为严谨的要求。这一国家标准意味着大宗商品电子交易这种模式正式被国家认可，也成为大宗商品现货市场步入电子商务时代的一个里程碑。同年，在深化流通管理体制改革的大背景下，国家经贸委和对外贸易经济合作部被新成立的商务部取代，结束了我国内外贸分割、国内外市场分割和进出口配额分割的管理体制，促进了统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善[2]。

(2)2005年底，“浙江嘉兴茧丝绸事件”爆发，涉事主体包括中国茧丝绸交易市场和嘉兴市大江南丝绸有限公司等参与交易的数十家企业，被业界视为“变相期货”第一案。中国茧丝绸交易市场成立于1992年，其第一次董事会会议纪要确定市场交易方式为引进期货机制的现货公开竞价交易，逐步创造条件向标准期货交易过渡①。该市场不仅在未获得期货交易试点资格的情况下参照期货交易模式进行运营，而且坐庄进行买空卖空并多次更改交易规则，最终被遭受巨额亏损的交易商告上法院，原告的诉讼请求最终于2013年得到最高人民法院支持②。此后，类似丑闻仍然时有发生，部分大宗商品电子交易市场既当裁判员又当运动员、无法与现货市场对接、投机资金操纵价格等病症久久未得到根治。

(3)2007年，新的《期货交易管理条例》开始实施，首次对“变相期货”进行了界定，即凡采用集中交易方式进行标准化合约交易，同时为买卖双方提供履约担保或保证金比例低于20%的，为变相期货交易。随后，商务部下发《关于大宗商品电子交易市场限期整改有关问题的通知》，使得该类市场与保证金水平一般处于5%-7%的期货市场区别开来，推动了大宗商品电子交易市场贴近现货交易、服务实体经济的功能发挥[2]。

(4)2010年，商务部、公安部、国家工商行政管理总局、中国证监会、国务院法制办公室、中国银监会和发改委联合对大宗商品电子交易市场开展严厉整顿，全年共发布《中远期交易市场整顿规范指导意见》(“国六条”)、《关于开展大宗商品中远期交易市场全面检查的通知》(商建函[2010]309号)、《关于加强农产品市场监管维护正常市场秩序的紧急通知》、《关于规范和加强大宗商品中远期交易市场资金监管的通知》(征求意见稿)四项通知和政策，为“十一五”期间行业相关政策出台最为密集的一年[2]。此次整改，牵头单位之广、圈定范围之大、检查内容之细、核查方式之严，都为历来之最，引起从中央到地方各级政府和管理部门的高度重视。

(5)2011年、2012年，国务院先后发布《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国办发[2011]38号)、《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发[2012]37号)，即“38号文”、“37号文”。“38号文”部署了清理整顿从事产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等各类交易场所工作，证监会牵头的部际联席会议即始于此。其核心内容即“五不得”：除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行；不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易；任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；除法律、行政法规另有规定外，权益持有人累计不得超过200人。“37号文”进一步明确了清理整顿政策界限、工作要求和监管责任。

(6)2013年是我国大宗商品电子交易市场发展元年[2]。4月，中国物流与采购联合会大宗商品交易市场流通分会作为大宗商品电子交易市场的全国性行业组织成立，同时发布《中国大宗商品现代流通行业自律公约》。8月，商务部、中国人民银行、中国证监会发布《特别规定》，结束了我国大宗商品电子交易市场仅凭《大宗商品电子交易规范》(GB/T 18769-2003)指导行业发展的局面。11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

近年来，各类传统商品交易市场积极响应“互联网+”行动计划，纷纷开始转型升级，在数量上已成为大宗商品电子交易市场的主体。这种市场形态与传统产业、现代服务业的融合持续深入，市场规模稳步、快速增长，在降低流通成本、优化资源配置上的作用进一步显现。由此也赋予了大宗商品电子交易市场新的含义：利用电子商务、互联网、物联网、大数据、云计算等先进技术手段为大宗商品提供交易服务、物流服务、金融服务和信息服务的电子商务平台，该电子商务平台由专门组织(通常为法人组织)进行建设和运营[3]。据中国物流与采购联合会大宗商品交易市场流通分会不完全统计，截止2016年底，我国大宗商品电子类交易市场共计1231家，同比增长20.6%，实物交易规模超过30万亿元①。

【注释】

①“嘉兴茧丝绸事件”折射乱象电子盘生死劫[EB/OL].[2010-11-01].http://finance.ce.cn/rolling/201011/01/t20101101_16371568_1.shtml.

②嘉兴茧丝绸变相期货事件十年风波再起[EB/OL].[2015-11-09].http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-11/09/c_128406872.htm.

[1]陈丽芬.我国大宗商品电子交易市场的尴尬与未来[J].商场现代化，2013(Z1)：137-139.

[2]冯耕中，卢继周，赵绍辉.大宗商品电子交易市场理论与实践[M].北京：科学出版社，2016：44-63.

[3]冯耕中，卢继周，赵绍辉.大宗商品电子交易市场理论与实践[M].北京：科学出版社，2016：5.

[4]陈聪颖.“互联网+”视角下中国大宗商品电子交易市场存在问题及趋势对策研究[J].时代金融，2016(4)：250-251.