谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策

王辉

【摘 要】工程造价结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行系统地检查和全面复核，及时纠正其中存在的错误和问题，从而达到有效控制工程造价结算的目的，保证项目目标管理的实现。

【关键词】工程造价；结算审核；常见问题及对策

1.导言

我国的建筑行业较国外建筑行业来说，虽然起步比较晚，但在改革开放以后，国家和政府将工作重心转移到了经济上来，使得我国建筑业的基础建设速度较快，已经逐渐缩小了与西方发达国家之间的距离，并且具备赶超发达国家的趋势。不过这种细微的差距不足以满足我国建筑行业的进一步发展，也难以满足我国经济的增长要求，尤其是在我国加入世贸组织之后，建筑行业面临着新的挑战和机遇，在这种情况下，只有通过发挥我国建筑行业的固有优势，不断地完善工程造价结算审核工作，才能够加快建筑行业的發展。

2.工程造价结算审核的重要性

工程造价结算审核工作是一项繁琐的、细致的技术与经济相结合的核算工作，其对编审人员的专业技术知识有着较高的要求。工程造价结算审核的有效实施关系到投资主体与施工企业的经济效益，更关系到施工企业对自身工程造价水平的认识。通过科学的工程造价结算审核能够及时的对工程造价实施过程存在的问题进行纠正，提高施工企业工程造价管理水平，促进施工成本控制与管理的实施，为保障投资主体与施工企业的经济效益奠定基础。

3.我国工程造价结算审核工作中常见的问题

3.1制度有待完善

在当今经济环境中，造价结算审核相较于“国家审核”和“独立审核”来说，在法规建设方面还存在一定的不足，造价结算审核准则也是在近期才予以颁布，对于审核工作人员是否履行其职责以及具体的审核工作质量没有一个具体的监督评定制度，很多建筑企业的造价结算审核工作层次比较低，审核工作环节制度简易，缺乏权威性以及实际的操作性。这就使得造价结算审核工作的发展受到了阻碍，在建筑企业经营中，造价结算审核不能为企业发挥有效的作用，同时当前的保险企业造价结算审核制度由于涉及面较广、业务较杂，从而导致审核工作不能及时完成等现象。因而造价结算审核制度的不健全是建筑企业需要认真思考的问题。

3.2管理力度不够

在目前的建筑企业中，很多的审核部门管理力度不够，审核部门没有及时和经营活动相挂钩，而很多关于企业审核方面的会议内容也没有及时的与审核部门沟通。就传统建筑企业的造价结算审核工作来说，主要的功能还是体现在监督管理方面，也就是对业务的“事中和事后”进行监督，目的是为了及时的查漏补缺，但是这种仅仅将审核工作定位为监督的管理并不能满足企业发展的需要，建筑企业更应该将造价结算审核的管理力度加大、范围加宽。在造价结算审核工作上，不能仅仅是发现漏洞进行补缺，还应该将造价结算审核的重点转移到“预防”这个主题上，这就需要造价结算审核工作对这些业务进行“预防”工作，而不是在风险发生之后采取措施。只有加大造价结算审核管理的力度才能真正的将审核工作做到位，确保企业经营的良好发展。

3.3签证、变更等不规范

在工程建设过程中，更改设计方案或者现场签证是不可避免的，但是却常有签证变更不符合规定的情况出现。最常见的就是签证表述不明确，精准度不合格，时间对不上，在最后结算的时候突击完成，事情过后才去补办签证。现如今大部分工程项目的监理和结算这两个过程是分离的，也就是说专门做结算工作的造价人员是不出现在施工现场的，他们做结算只要根据竣工图纸、设计变更和现场签证等这种计量与计价分开的方式，给隐蔽签证的做法提供了便利。还有一些施工单位利用现场监理人员和建设单位人员对造价结算方面的不了解，在签证方面大做文章，把该有和不该有签证的项目都进行签证。比如说在施工过程中由于施工单位自身原因造成的失误、雨季的增加费用等，在办理签证的时候他们就会刻意忽略掉办理原因，制作最后的工程量签证；也有一些在经过多方核实签字后，私自在签证上增加一些内容；还有的有意不将竣工图纸不按期更新，不将已经减少的工程量体现在图中，以此来达到增加造价的目的，严重影响最终造价的正确性。

4.工程造价结算审核问题的解决措施

4.1认真核实工程量

工程量的计算是计算项目造价的基础，首先要做的就是熟悉每个工程量计价的规则表，比如最为常见的《建筑与装饰工程计价表》中明确规定了墙体工程量计算时要剔除门窗洞，过人洞以及梁，但是不能扣除梁头和0.3m2以下的孔洞面积，这些基本规则，工作人员都需要牢记。其次是要按照原设计图纸审查工作量是否有多算或漏算。特别是对于容易混淆，或者是发生变更的部位，都要逐一核查，防止由于现场签证等问题造成的测算误差。最后在经过合约双方以及检查人员的三方检查后，出具审核证明并且签名保证材料的有效性。

4.2工程套取费用标准化

对于当前存在的施工单位擅自修改定额计价标准，审核人员需要根据签订的合同标准，加强审核力度，检查定额取费和清单是否都使用合理科学。

4.2.1审核定额子目。

定额套用必须和实际相符合，不能随心所欲的套用项目单价高的。套价时要事先熟悉定额说明，工作内容和单价，对于缺少定额子目的项目，就要按照自身经验加上施工地点的人力，材料和机械的消耗程度进行判断并套用合理的定额子目。

4.2.2审核定额种类。

根据合同规定审核采用的定额种类是否正确，如果没有做明确说明则要根据具体的规定进行操作：建筑新建工程以建筑，安装预算定额，改建工程以修缮定额为准。要采用科学规范的书写方式标明定额文件的使用范围，定额名称和含义以及在附录中增加该注意的事项。

4.3做好现场签证和监督工作

除了要对已经完成的设计图熟悉了解外，还要实地考察，及时了解发生的现场签证，并且做好相应的记录并进行合理调整，防止重复计算的发生。要做好现场签证审核首先是要对承包双方的意见进行审核，防止最后因意见不一致造成的争议，其次是要审核发生事件在整个工程项目中的起到的作用，避免工程量的重复。最后还要检验现场签证的真实性，防止误判事故的发生。

4.4规范合同的使用

在了解工程造价审核结算中出现的问题之后，采取相应的措施控制工程造价结算审核工作。在进行工程造价结算审核时要以国家、相关地区的有关文件以及有挂收费标准作为基础，要具体的制定施工工程的设计图纸、工程的招标文件、施工的具体合同，要仔细、准确的检查施工工程量清单的计算，对于施工过程中的各项分项目的工程定额套价要进行核实，对于几家条款的文件要具体的核实检查，保证相关证件的合理，维系好市场的建筑材料与机械设备的价格，检查好相关的收费标准，制定好施工的合同规定。

4.5要保证材料价格的真实性

面临市场材料价格的不稳定性，建筑单位和施工单位在选用材料时，要把好关，避免出现施工材料以次充好、虚报实价、差价混乱等问题。在审核结算中保证材料价格的真实性以及核定好材料的价格十分的重要，这些直接影响着工程的造价以及投资建设问题。

5.结论

审核造价工作是工程造价控制的收尾环节，它可以科学合理地确定工程造价，但在实际结算审核过程中，不同单位造价人员所处的位置不同，导致思考的目的和角度不同，决定了最后的审核结果会出现差异。总之，要严格规范审核制度，从根本上减少问题的出现，从而提高结算审核的能力。

参考文献：

[1]郭敬.浅谈建筑工程造价预结算审核工作的要点[J].中国经贸，2015.

[2]顾玉玲.建筑工程造价预结算审核工作要点浅析[J].门窗，2014.

[3]汪云.浅析建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策[J].工程技术：引文版，2016.endprint