浅析廉洁教育基地建设的重要性

林子

摘要：供电企业作为关系经济民生的国有公共事业型企业，广大电力用户对电力企业的服务水平要求越来越高，提供安全、清洁、可靠的供电及高质量服务已成为电力企业的奋斗目标之一。从企业科学可持续发展来看，企业必须维持健康才能发展，企业维持健康才能发展的关键在于人，打造廉政教育基地就是基于这一出发点提出的。从人之根本上努力，从盯早抓小上把控，才能做到防控到边到角，维护企业安全。

关键词：廉政教育 基地建设 风险防控

近年来，公司坚持以防为主，积极参与创建国家级刘基廉政教育基地建设，将勤廉思想不断引入员工工作生活中。在加强廉政文化建设过程中，充分发挥教育的引导作用，制度的规范作用，监督的约束作用，使廉政的思想和理念转化为干部员工的自觉行动，全力打造“清廉文电”，保障企业安全健康发展。

一、完善机制，整体导入廉洁文化理念

公司近年來建立了一系列党风廉政建设责任制的配套制度，以制度来约束领导干部清廉从政行为，健全惩治和预防腐败体系，引入“廉政文化”规章制度，完善员工的职业规范和行为准则，明确廉洁自律，把树立崇廉精神作为廉政文化建设追求的最高目标，从精神层面做文章，在弘扬企业理念、培育企业精神上，积极融入廉政理念，修订公司惩治和预防腐败体系大纲、协同监督工作手册、公司“三重一大”决策监督管理办法，同时，制定公司廉政风险防控机制建设示范点工作方案等，把建章立制的课题交给全体员工，把修订、完善规章制度的过程变成学习、实践、再学习、再实践的过程，逐步构建起与法律规范相协调、与企业发展相适应、与电力行业优良传统相传承的具有文电特色的廉政文化体系。进而实现“弘扬廉政文化，建设和谐企业”的目标。

二、营造氛围，构建清风书社廉洁教育大格局

1、教育倡廉，构筑思想道德防线

扎实开展全员党风廉政教育，把反腐倡廉教育贯穿于广大员工干部的培养、管理、选拔、使用等多个方面。每年制定反腐倡廉教育工作计划，根据岗位实际和专业特点，分类梳理工作流程、制度和规定，精确定位教育对象，从而开展定向教育。每月定期在协同办公系统的“公告栏”上更新学习内容，每天下班时间开放《清风书社》，不断完善反腐倡廉网，确保反腐倡廉教育有效开展。先后组织公司班组长及以上员工在省电力公司党校举办两期反腐倡廉教育脱产培训班。通过组织多种形式的活动，深入开展反腐倡廉宣传教育，使公司所有干部员工都能经常性地受到教育，不断净化员工心灵，使每位员工树立正确的事业观、工作观、政绩观，进一步增强廉洁意识，提高廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、广开言路，多种渠道唱廉述廉

充分利用企业内部网页、宣传橱窗等多种载体进行廉洁自律有关规定和格言警句的宣传，使党风廉政建设入耳、入脑、入心。建成反腐倡廉网站和廉政教育基地清风书社，组织管理人员及重要岗位人员，要求员工结合工作实际撰写党风廉政建设体会文章；开展廉洁文化作品征集活动；举办员工书画摄影展等。并将职工优秀作品进行收集刊登，共享廉政文化“盛宴”。还利用开展“用心·最美”演讲比赛等大型的公开的方式拓展唱廉述廉阵地，引导广大干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心，明辨是非、区分善恶，自觉抵制不良风气侵蚀，共同推进企业廉政文化建设。

3、强化防控，突出源头治理促廉

公司注重突出“以防为主”、“制度是关键、监督要全面”的管控理念，注重廉政风险防控，加快构建全面覆盖、全员参与、全程管控、协同高效、惩治有力的管控与惩防体系。建立协同监督机制，下发廉洁从业指导书，并通过每周廉政风险预控通报、每月监督工作（惩防体系动态运行）报告、每季专题汇报，坚持动态管控模式，深化廉政风险防控机制建设，努力实现“五防三控”的目标。

4、常敲警钟，营造廉荣腐耻氛围

年关、节假日是腐败高发时期，为此，公司委组织干部员工采取五项举措推进廉洁过节教育工作：一是召开党委中心组学习会，严格执行公务接待和车辆管理制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费，严禁公车私用；二是开展公司优质服务廉政建设工作精神的全员学习和大讨论，严格落实廉洁自律各项规定，坚决抵制请客送礼、相互宴请、奢侈浪费等不正之风；三是春节前组织全体干部员工学习贯彻《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示的通知》；四是每周定时向广大干部职工发送通俗易懂、便于记忆的廉政短信，营造廉荣腐耻氛围。

三、多措并举，创新基层廉洁教育基地

1、逐级签廉，构筑责任体系

成立并及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，严格执行“三书两报告”制度，按照权力和责任对等的原则，对领导班子成员进行责任分工，在每年职代会上，逐级签定《党风廉政建设责任书》，从而有力地推动反腐倡廉工作的深入开展。

2、自我诺廉，接受职工监督

加大党员干部和人、财、物等重点岗位人员的自律约束，把干部“自律”融入权力运行和经营管理之中，每年定期召开述职述廉会议，由中层干部及重要岗位来述廉，职工来评廉，使他们不断增强讲廉倡廉的意识，自觉绷紧廉洁“自律弦”。

3、家庭助廉，延伸监督防线

为了提高职工家属的廉政安全意识，增强家属的助廉理念，吹好“八小时以外”的廉洁“枕边风”，每年开展职工家属签订家庭助廉承诺书等活动，与企业共同筑牢反腐防线，做到廉洁从业，达到“以家促廉、以廉保家”的目的。

4、谈话促廉，及时沟通防范

严格执行“三项谈话”制度，按照“及时沟通、及时提醒、及时防范”的工作原则，对公司中层干部和重要岗位工作人员进行了集体廉政谈话或个别谈话，对干部监督实行关口前移、事前预防。在廉政谈话中，针对其工作性质及容易出现问题的环节提出了党风廉政建设和廉洁自律要求，要求时刻自警、自重、自醒、自励，强化全体人员秉公用权，依法办事的观念。

5、协议促廉，加强工程管理

实行农网建设与改造工程廉政协议书管理，严格执行农网工程签订三方廉政协议后才能开工的规定，加强对农网工程“一书一查一公示”廉政协议管理的监督检查，确保制度落实到位。”

总结

经过多年努力，公司廉洁文化教育基地建设从无形化为有形，廉洁文化的影响力、吸引力、渗透力不断增强，形成倡廉、尊廉、崇廉、清廉的良好氛围，在公司内部营造出了一个“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化新氛围，继续把廉洁文化教育作为企业发展的护航舰，使电力企业真正承担起政治、经济和社会责任，做出我们应有的贡献！endprint