基层党校在进行教育培训中存在的问题及对策

王稚祯

摘 要：党的十八大以来，特别是在全国党校工作会议召开之后，基层党校在各地党委政府的帮助下，无论在校舍修整等硬件设施方面还是教师队伍水平和科研资政成果方面都取得了很大的进步。但在基层党校蓬勃发展的同时，也暴露出许多短板问题。这些问题，对于基层党校在培训党员干部中能起到的作用有很大的影响，

关键词：一带一路；地方政府；服务

党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，特别是在全国党校工作会议召开之后，对新时期进一步加强党校工作指明了方向，提出了具体要求。一年多以来，基层党校在各地党委政府的帮助下，无论在校舍修整等硬件设施方面还是教师队伍水平和科研资政成果方面都取得了很大的进步。但在基层党校蓬勃发展的同时，也暴露出许多短板问题，主要集中在以下几个方面。

一、忽视了基层党校教育的重要性

基层党校的参训学员主要来自同级各区县部门、街镇，个别单位对到职工到党校来参加培训的工作重视程度不够，存在重业务、轻教育的现象，导致参训学员虽有文件要求脱产，但参训期间并未被实际安排脱产，依然要承担单位的具体工作，无法在党校专心学习接受教育。除开单位的客观原因，少数参训学员主观上也并不重视党校的教育培训，主要精力依旧放在本单位的业务工作上，来参训也是被动、应付着参训，对培训中要求完成的学习任务也是走過场，并不愿投入精力。另外，部分基层党校在自身建设方面本也存在缺陷，无论是硬件设施还是师资力量都不到位，不适应新形势、新任务，培训形式和内容也是流程化，不能对学员形成足够的吸引力。

二、基层党校教育培训“流程化”“形式化”

部分基层党校在培训学员的时候，也并未重视起培训成果这一块内容，存在重过程、轻结果的现象，即是在培训中以完成培训为目的，督促学员上完课，至于学员到底从中学到了什么，有何体会并不重视，让不少学员也顺势将培训当成了流程、任务，而忽略了通过培训对思想上的改造，没有及时总结梳理，培训效果不佳。

三、党员干部需接受“再教育”意识淡化

个别党的基层组织放松了对党员的日常教育，致使个别党员干部放松了对自己的要求，没有意识到不断接受党性教育培养的重要性，疏忽了对自己思想世界的改造，党校的教育在他们心中的概念已经淡化了。

以上种种问题，对于基层党校在培训党员干部中能起到的作用都有很大的影响，这就是让很多地方的基层党校觉得明明花了大力气做培训，但效果不好，学员认可度也不高的原因。从某种意义上来说，这些问题，也是制约基层党校发展的重要因素，而要解决好这几项问题，首先应该做到的是摸清楚问题的根源，方能对症下药。

（1）思想认识不到位。基层党校的培训工作在不同地方，不同程度地都存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员“重业务、轻教育”的思想还根深蒂固，党校的教育培训工作在思想上摆不上应有的位置，即使狠抓党校的教育培训工作，参与者也难免缺乏责任和激情，才造成不少培训最终流于形式。

（2）基层党校培训工作监督机制不健全。基层党校作为与培训机关单位同地区，甚至同级别的培训单位，学员在参加培训时的监督缺乏力度，机制不够健全，容易走人情监督，形式监督；某些党校狠抓学员监督管理工作，反被学员认为不近人情，也说明了学员接受监督的自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象。由此导致基层党校在教学管理、教学监督方面的职能难以得到充分发挥。

（3）基层党校教育培训形式不够丰富。基层党校的培训形式缺乏创新，绝大部分课程属于“满堂灌”，无视学员在一节课上所能接受的信息总量，对学员的吸引力不够；部分基层党校对党员干部的培训教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力，无论学员身份和所处环境，安排课程千篇一律，使不同工作环境、不同岗位的学员不能得到有针对性的思想改造，培训成果不佳。

（4）基层党校师资力量薄弱的偏见。“基层党校培养人才不易，留住人才也不易，且受限于有限的编制数量，基层党校教师往往需要承担教学和行政两方面的工作，影响科研的时间和成果，所以基层党校的教师水平普遍不高，课程质量也不够。”这种偏见，已经成了某些学员对基层党校教育资源的固有印象，是以不重视课程内容，也不够尊重基层党校教师的科研成果。但就近年来的实际情况看，基层党校也开始涌现出一批优秀的青年教师，能够很好地适应新形势、新任务下的党校教育工作，其中还有不少课程入选省市一级党校的精品课程，也能够主持省市甚至是国家课题。基层党校教师的成长应该得到重视，对他们的固有印象也理应有所改观。

分析理清原因后，下一步便是解决目前基层党校在培训工作中遇到的这些突出问题，解决方法，笔者认为主要应从以下三个地方着手。

一是要克服和纠正重业务，轻教育培训的错误思想，摆正党员领导干部思想改造和业务能力养成之间的关系，首先要解决思想问题，然后才能更好地完成业务工作，要把对党员干部的教育培训从思想上摆在更加重要的位置。在党校培训时，要用足够的时间、足够的精力专心接受教育，将党校的教育培训工作和业务工作分开，理清先后顺序分头抓落实。

二是要健全和强化基层党校对于学员的管理和监督机制。基层党校在培训的过程中，不能带头进行“人情监督”，要做好课上、课下全方位的学员管理，同时对学员的学习成果和思想汇报进行收集整理，全方位地掌握学员的学习情况，以在今后的课程中做好针对性的安排。

三是要继续加强基层党校的教师队伍的建设。“打铁还需自身硬”，要扭转一些党员干部在心中对基层党校教师的偏见，起决定性作用的还是基层党校的教师队伍要展现出自己的风采，认真讲课，讲好课，让前来培训的党员干部学有所获，学有所思，学有所成，才能真心认可基层党校的教学成果。

参考文献：

[1]刘茁卉，周菁华，姜伟超，刘彤，陈灏，王大千.基层党校之困：有干部素质下滑 端碗吃肉放下碗骂娘.《瞭望》新闻周刊，2015.02.

[2]周凤麟.如何加强基层党校的建设.中文信息，2016.10.