对独立学院税务师方向教育的一些思考

安迪

摘 要：经过近两年的沉淀，从2015年起“注册税务师”职业资格更名为“税务师”（Tax Advisor，TA），并将以前的注册税务师考试变更为税务师考试。由于该考试含金量高，无论在改革前还是改革后，众多设置税收学专业的院校均以该考试为目标，将其作为一个重要的专业培养方向。笔者所在的独立院校也开设了税收学专业并几乎全部使用税务考试教材作为授课教材。在本文中，笔者将浅要论述独立学院税务师方向教育的一些思考，以期抛砖引玉，在未来进一步优化独立学院税务师方向的培养模式。

关键词：税务师考试；独立学院；教育

根据《国务院机构改革和职能转变方案》和国家职业资格证书制度的有关规定，2015年起注册税务师职业资格由准入类调整为水平评价类，并更名为税务师，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。通过税务师职业资格考试并取得职业资格证书的人员，表明其已具备从事涉税专业服务的职业能力和水平，可以进入税务师事务所等涉税专业服务机构中，从事税务代理、税务鉴证、税务审计和税务咨询等服务。中国注册税务师协会副会长李林军表示，现今税务师行业从业人员缺口较大，急需补充人才：我国每年有1600万家新企业产生，每家企业都需要税法专业服务，再加之国家可能将要征收房产税，届时将会产生数以亿计的纳税人，至少需要100万名税务师为纳税人提供专业的税法服务，而目前全国取得税务师资格的只有13万人，税务师从业者仅为11万人。因此，这个行业还有很大缺口。

由于税务师市场需求大、社会地位高、发展前景好、薪资待遇优，该职业自然成为优秀人才的追逐对象。众多拥有涉税专业的院校纷纷开设税务师（或改革前的注册税务师）方向，以为社会培养该方面人才。笔者所在院校也开设了税收学专业，虽未直接标明税务师方向，但相关课程所用教材皆为当年最新考试教材，因此从实质上讲也是将税务师方向作为一个重要的培养要素。笔者在向本专业学生授课的过程中结合独立学院及其学生所特有的一些特点，总结出以下在独立学院进行税务师教育的特征。

一、独立学院有必要、有能力开设税务师方向教育

1.独立学院有必要开设税务师方向教育

独立院校开设税务师方向教育的原因除了上文所述的市场需求之外，还有一个重要的原因在于税务师讲求实操的职业特性与独立学院强调应用型的特点相契合。相比于学术类大学重理论研究轻上手操作的特点，独立学院由于其本身强调实操的基本培养思路，并加以大量实操课程的训练，使得其培养的学生毕业之后能迅速上手。在比较完社会上大量存在的理论性、层次性要求较强的职业之后，独立学院的学生会发现他们更有实力在诸如税务师这种强调实操的行业中与其他优秀的公立院校学生竞争。有了良好的就业就打响了学校的名声，这对于独立学院的生存是至关重要的。

2.独立学院有能力开设税务师方向教育

首先，独立学院拥有的师资满足开展税务师方向教育的要求。尽管独立学院的师资从学历学位方面来讲不如优秀的公立大学，但大多数公立学院税务专业的教室学历均在硕士研究生及其以上，理论水平已能满足税务师方向的授课。更重要的一点在于，独立学院灵活的招聘机制使得其能够拥有已考取该资格并具备丰富实践经验的老师，这些老师能够带给学生更具有实操性、更生动的实践知识从而提升学生的实操性。如上所述，这与独立学院的培养模式和税务师的职业特点都是契合的。因此，独立学院的师资能够满足税务师方向教育的要求。

其次，独立学院的学生也能够通过自己的努力驾驭税务师考试所要求的知识。通过笔者近年来的授课及平时接触发现，虽然独立学院学生的高考成绩比优秀公立院校的学生差，但是独立学院学生的思维更灵活、目标性更强、上手能力更强。这些特点都为税务师的学习打下了坚实的基础。即使基础知识和学习能力稍显欠缺，也能通过自发的目标驱使（这需要外力的引导）和課内外教学而弥补。

二、独立学院税务师方向教育需要注意的问题

与公立院校相比，独立学院学生底子薄但目标性强、注重实操，这些特点使得独立院校在进行税务师方向培养时，需要注意一些与公立院校不同的要素：

1.注重目标和素质的培养

如前文所述，独立学院的学生思维更灵活、目的性更强也更有自己的主见，但学习能力稍差。因此，在教学时应更加注重学生兴趣的培养，应从激发学生内因的角度使其认知选择并学好税务师方向课程的重要性并产生学习该方向的浓厚兴趣。此外，针对独立学院学生学习能力较差的特点，应在平时授课过程中，注重学生学习素养的提升（如介绍一些好的学习方法、推荐一些好的学习资源等）。学生产生内在的学习动力之后将更容易产生事半功倍的效果。

2.注重基础知识的教授与把握

通过近年的教学实践，笔者发现：税务师考试教材的难度整体较高，并不是针对零基础的学员而编写的。然而，目前大多数学校的税务师方向课程都在没有任何先行课程的基础上直接使用考试教材。在笔者与学生的交流中发现，学生接受起来非常困难，尤其是对于税法一、税法二这类从零到一的基础课程。这不仅导致未来的高阶课程学习效果大打折扣，更会给学生学习本专业的兴趣和信心产生致命的打击。因此，更合适的课程体系设置应为通过基础课程作为先修课（如在开设税法一、税法二之前开设税法基础课程），使学生掌握本课程的相关基础知识之后，再更深入的学习考试类课程。这样的方法能够使学生循序渐进的掌握相关知识并有助于保持其对专业的兴趣和信心。

3.注重实践环节的培养

对于此观点的原因前文已有较详尽的论述。税务师方向的培养应增加实践元素在整个教学体系中的比例。实践元素包括校内实践类课程的开设和通过校企合作在合作企业进行的校外实操见习。此外，学校也可鼓励学生利用寒暑假自行寻找相关实习机会。注重实践课程的教育不仅能使更深入的理解相关理论知识，更能使其具备税务师职业所必须的上手技能，不仅是税务师方向教育不可或缺的重要部分，也是独立学院差异化竞争的集中体现。

三、结语

如上所述，独立学院有必要也有能力开设税务师方向教育。在教学过程中，结合独立学院自身特点，注重基础、注重实操、注重学生自身兴趣及习惯的培养，笔者坚信独立院校也能培养出优秀的税务师人才。