军校改革大起底

舒炜

网上流传着这样一则段子：“有五个学霸，中学时候结下了深厚的友情，他们决定考到同一所军校继续一起学习。高考后，他们如愿以偿，结果一个在长沙、一个在南京、一个在西安、一个在武汉、一个在合肥……”

这是说的哪所军校？调整改革后的国防科技大学。其实，出现类似现象的远不止一两所军校。

8月1日，中国人民解放军即将迎来建军90周年。强军必先强校，军校是打造“战争头脑”，锻造“军之脊梁”，培养打仗人才的地方。2017年，军队“脖子以下”改革开启，6月29日，国防部网站上发布了军队院校调整改革的名录，其中军委直属院校2所，军兵种院校35所，武警部队院校6所，总共43所。

国防部新闻发言人吴谦大校表示，对院校结构布局调整后，基本形成以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校布局。

撤并降改。这一刀终于来了

在军中，叫大学的，级别不一定就比叫学院的高。比如，原解放军后勤工程学院，名為学院，依然和一些冠名为大学的军校一样，是正军级别。但现在，军校级别自改革后，开始重新组合排列。有人表示：“可能你都不存在了，还谈什么级别？”

院校同类项合并，从正军到副军、从副军到正师的院校，比比皆是。级别的变化，编制的减少，文员的增加……大局面前，个人很渺小。

这是今年2月17日，中国军网转发的一篇文章内容。在此两天前的解放军第17次院校会议上，确定了本轮军校改革的基本原则：以同类型院校合并降级为主，或有一半的军事院校面临裁减、合并和降格。这距离上一次院校会议，已经过去5年多。

业内人士表示，军队院校体制改革，不是对传统模式的颠覆，而是优化和提升。军事院校改革既是“减法题”也是“加法题”。有“军中北大”之称的解放军南京政治学院，过去曾是隶属原总政治部的正军级院校，在7月11日举行了最后一次毕业典礼。改革后，该校整体并入国防大学，成为国防大学政治学院。

此次改革，国防大学合并了七所院校。比如，国防大学政法学院以西安政治学院为基础成立；国防大学参谋学院以石家庄陆军指挥学院为基础成立；国防大学政治学院则以南京政治学院、武警政治学院（上海）为基础成立，部署在上海。此外，还以解放军艺术学院为基础成立国防大学军事文化学院；以后勤指挥学院、装备学院指挥专业、采办专业为基础成立国防大学后装保障学院。

军改前，这七所院校不少都是正军级，分属原四总部和武警部队。石家庄陆军指挥学院隶属原总参谋部，西安政治学院、南京政治学院和解放军艺术学院都隶属于原总政治部，装备学院隶属于原总后勤部，其主体重建并改名为解放军战略支援部队航天工程大学，后勤指挥学院自2015年起隶属中央军委训练管理部。

国防部新闻发言人杨字军大校今年4月曾表示，军队院校、科研机构、训练机构改革，主要是适应新的领导指挥体制和规模结构的要求，坚持面向战场、面向部队、面向未来，重塑重构新型军事人才培养体系和我军特色军事科研体系，为建设世界一流军队提供有力人才保障和理论技术支撑。各军兵种高校。重装上阵

在国防部公布的院校名单中，没有出现联合参谋部、政治工作部、后勤保障部、装备发展部和五大战区管辖的院校，但出现了不少按军兵种划分的院校，陆军最多，占到了12所，其余有海军8所、空军10所、火箭军3所、战略支援部队2所，大多以原四总部、原大军区所辖的院校、基地等单位为基础调整组建，一般分为士官、工程、航空、军医等种类。

另外，多所由原四总部管理的军队院校在转隶军委训练管理部后，在“脖子以下”改革阶段二度更换“娘家”，由军委训练管理部转隶军兵种。如长期隶属于原总后勤部的几所军医大学分别改名为海军、陆军、空军军医大学，纷纷转隶。不难看出军委、军种两级院校领导管理体制已然成型，这正是军改意见所提出的。

不少合并而来的“新”军校，都采用了新校名。例如，陆军边海防学院由边防学院、乌鲁木齐民族干部学院、昆明民族干部学院合并改建，该学院是全军唯一一所边海防高等教育院校，也有西安、乌鲁木齐、昆明三个校区。

当然，这里面也有不少是原来系统内的强强联合。如本部驻烟台的海军航空大学就由海军航空兵学院和海军航空工程学院重组而成。前者曾是全军唯一担负航母舰载机飞行人员培养任务的院校，后者则是新中国首批组建的军事院校之一，“当代海军”微信公众号表示，由两所历史悠久、文化底蕴深厚的院校重组而成的海军航空大学，必将为海军航空兵、岸防兵培养造就更多更好的新型军事人才。

除了传统的海陆空等兵种，火箭军直属的指挥学院、工程大学早在2015年就分别由原第二炮兵指挥学院、工程大学改名，火箭军士官学校的名字则是首次披露。

唯有改革最难

世间之事，唯有改革最难。时任国防大学校长张仕波、政委刘亚洲去年曾撰文回忆：当年合并军事学院、政治学院、后勤学院，组建国防大学的消息传出后，赞同的人很多，相左的人也不少。有的同志讲的还很尖锐，说什么撤销政治学院，是要负历史责任的，将来肯定要作检查，不出3年又要恢复过来。还有的直接给军委写信，不同意将三大学院合并。国防大学首任校长张震做了大量的工作，才让学校的建立得以实现。

国防科技大学的建立和发展，本身就是改革的成果。其前身为中国人民解放军军事工程学院，后改名为哈尔滨工程学院，1970年院校又被拆散，主体部分迁往长沙，改名为长沙工学院。

原长沙工学院党委副书记、学院领导小组负责人张文峰回忆，1977年7月23日，十一届三中全会结束后仅两天的早上，邓小平的女儿毛毛突然给他打来电话：父亲上午10时听你们汇报。邓小平当时说：“那时教育战线的整顿搞不动，我就想让军队带头，搞一所国防科技大学，从高中直接招生，现在看来还不够，还应发展。”

2013年，习近平总书记到该校视察时强调，要牢牢扭住培养高素质新型军事人才这个中心任务。

军校改革是一项系统工程，整合收拢了原有的优势领域和特色专业，完成了人才培养更科学、更加聚焦的优质布局。中国之声《国防时空》报道，随着军委机关的调整改革，军队院校招生工作由政工部门统一归口训练部门进行。

另一个变化是，从2017年起，不再从普通高中毕业生中定向招收、从在校大学生中考核选拔国防生。这样调整，主要是进一步拓展军民融合培养军事人才的路子，更加广泛地利用国家教育资源，同时为更多地方优秀人才进入军队提供宽阔平台。

正如一些军校干部所说，不必惊讶于改革之后的学校格局。尽管各种分校、分院会让你眼花缭乱，但学校在中国军人的成长进步中的作用一定会越来越重要。endprint