基于中国足球改革下的校园足球人才培养体制创新分析

高鹏

摘 要：足球项目属于世界体育基础性运动项目，有着广泛的影响。在多方面因素作用下，中国足球改革已成为一种必然趋势，是其走上长远发展道路的必要路径。而人才培养是足球运动健康稳定发展的关键所在，校园足球便是人才培养的有效途径之一，优化创新校园足球人才培养体制尤为重要。因此，客观分析中国足球改革，探讨中国足球改革下校园足球人才培养体制创新的途径。

关键词：中国足球；改革；校园足球；人才培养；创新

中图分类号：G807.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）25-0156-02

一、中国足球改革

站在客观角度来说，1992年，“红山口”会议在北京召开，这也是中国足球职业化改革的起点，迄今为止，中国足球改革历史不止十个年头。随着改革开放日渐深入，社会经济迅猛发展，促进了中国足球现代化发展，但在多方面主客觀因素作用下，比如，足球竞技发展水平较低，出现“假、赌、黑”等丑陋现象，十一届三中全会后，中国足球体制便走上了改革的道路，经历了无数次重大改革。比如，1994年，在四川成都首次举办了全国足球甲级A组联赛，有6个赛区，参加比赛的足球队有12支，吸引了大约15万人到现场观看比赛，比赛激烈而竞赛，大连万达最终赢得冠军。随后，我国立足基本国情，根据足球事业发展情况，出台了相关的规定，比如2009年的《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》、2015年的《中国足球改革总体方案》。在通过《中国足球改革总体方案》中，国家主席习近平在会议中强调，中国体育事业的发展和中国梦的实现紧紧相连，建设体育强国的重心便是发展、振兴足球，这代表着全国人民的心声，中国足球改革已被注入“最强执行剂”。可见，足球这项世界基础性运动项目也是我国关注的焦点。中国足球改革已进入了全新的阶段，发生了质的变化，其担负着重大的责任，走上了不断探索如何深化改革体育培养体制的道路，这也是改变我国足球事业发展现状，使其走上健康稳定发展道路的关键所在。在此基础上，我国必须遵循足球运动的具体发展规律，立足基本国情，借鉴国际足球事业发展的成功经验，优化完善足球发展体制机制以及发展模式，从不同角度入手，创新青少年足球后备人才培养机制，培养大批高素质、高水平的足球专业人才，为中国足球注入源源不断的新鲜血液，使其不断发展壮大。

二、中国足球改革下校园足球人才培养体制创新途径

（一）校园足球

在中国足球改革浪潮下，国家体育总局和教育部共同发布了关于开展校园足球工作的规定，强调了创办以足球项目为基点的体校以及足球学校的重要性，大力支持不同性质的职业学校开展多样化的校园足球活动，尤其是中等体育运动学校、足球学校。就校园足球来说，最初被称之为“学校足球”，自推广以来，我国大中小城市中小学纷纷参与其中，开展了不同形式的体育活动，在这些学校中，并没有真正意义上属于体校、足球学校等。在素质教育背景下，校园足球的重要性不断显现，利于增强青少年学生的体质，培养大批足球后备专业人才，不断扩大足球人口基数，不断促进我国足球事业向前发展。随之，足球问题、特别是校园足球发展问题成为全国上下关注的焦点，校园足球改革，优化创新中国足球改革下校园足球人才培养体制的重要性不言而喻。

（二）中国足球改革下校园足球人才培养体制创新的有效途径

1.优化创新校园足球领导监督与管理组织功能。在开展校园足球多样化工作中，校园足球学校必须与时俱进，准确把握中国足球改革方向、改革趋势等，严格按照教育部以及地方政府部门提出的具体要求，结合自身各方面情况，优化完善校园足球开展方法，教育部门要全方位科学监督管理校园足球学校开展的各类校园足球工作。在此基础上，地区教育行政部门、体育部门要综合分析各方面影响因素，根据我国足球以及校园足球改革情况，准确把握校园足球发展道路上遇到的挑战以及机遇，充分发挥自身多样化职能，尤其是监督管理职能，优化完善已制定的监督管理制度，构建联席会议制度等，制定可行的责任制，明确不同岗位工作人员在校园足球工作开展方面的职责，有效防止“权、责、利”模糊化，宏观有效指导校园足球，在统筹协调的基础上，综合管理校园足球学校，一旦发现其在校园足球活动方面的管理不到位，要采取针对性措施，聘请有着丰富经验的管理专业人才来管理校园足球工作，确保校园足球工作有序开展，避免其形式化。

2.优化创新校园足球考核以及评价机制。在中国足球改革背景下，教育部门、体育总局要从不同角度入手，准确把握校园足球的特点、性质等，优化创新校园足球考核以及评价机制，采用科学的“考核、评价”方法，全面、客观考核以及评价我国不同形式的校园足球学校。定期开展抽查工作，围绕绩效评估结果，对校园足球工作开展中表现较好的学校予以精神或者物质上一定奖励，对于表现较差的学校将予以“通报、责令整改”等，情况严重的话，将取消特色校园足球学校资格。在此过程中，教育部门等要对校园足球试点单位的教练人员进行必要的考核，并对其提出针对性要求，要具备较强的责任意识，在不断探索的基础上，提高学生竞技成绩，获取更多对外交流、培训的机会，不断提高自身综合技能，培养大批高素质的足球专业人才。

3.优化创新“教体合一”的体制模式。在足球改革道路上，我国必须将校园足球改革放在关键性位置，优化创新“教体合一”体制模式的基础上，不断深化改革校园足球，这是因为中国足球改革、校园足球改革二者有着密不可分的联系，进一步推动中国足球改革，使其走上长远的发展道路，有效应对来自各方面的挑战。具体来说，在创新“教体合一”体制模式过程中，我国要客观分析足球改革、校园足球改革存在的问题，借鉴其他国家在这方面成功经验，选取具有代表性的国外校园足球队，让特色校园足球学校选派部分优秀的学生和足球教师到其交流、学习，探讨日常中遇到的一系列问题，学习这些国家发展校园足球的成功经验，积累更多的校园足球知识经验、实践经验。我国要多角度引导校园足球协会、青少年体育俱乐部等，不断优化完善自身，吸引大批高素质的退役运动员加入，共同为校园足球事业奋斗，进一步促进我国足球事业向前发展，不断向各地区中小学输送大批优秀的外聘教练，其经费并不是学校独自承担，政府、社会和其分担，可以在一定程度上减轻学校的经济压力，确保校园足球工作的开展有重要的资金保障。此外，在开展校园足球工作中，校园足球学校要根据自身各方面情况，适当增加文化课补习课时，安排一批专业技能较高的文化课教师，对其进行针对性辅导、补习，便于足球队员学习足球知识与技能的同时，学好文化课程。教育部门、体育部门可以定期组织足球明星到校园足球学校，为学生提供相关服务，充分发挥“教体合一”体制模式多样化作用，避免体育以及文化出现边缘化现象。endprint

4.优化创新校园足球文化底蕴与育人功能。在中国足球背景下，政府部门乃至社会组织要从不同角度入手，大力扶持专业足球人员构建不同形式的足球培训机构，多和不同性质的校园足球学校合作，帮助他们开展不同形式的校园足球活动，协助他们和其他学校举办联赛，不断丰富学生的课余生活，促使他们将所掌握的技能更好地应用到实践中，不断提高自身多方面能力。同时，对于校园足球试点学校来说，要根据校园足球工作开展情况，加大校园足球文化建设力度，借助网络、新闻媒体等，大力宣传校园足球多样化价值和“健身、社会、育人”等价值，大力宣传校园足球文化，借鉴其他国家在这方面成功经验等，不断传播中国足球改革背景下校园足球发展具体理念，促使学生、体育教师等对校园足球有正确的认识。校园足球试点学校可以电视台沟通、交流等，转播、直播开展的多样化赛事活动，掀起一股“爱、踢、看”足球的浪潮，促使学生、家长、社会等高度关注校园足球，大力支持校园足球事业的发展，优化创新校园足球文化底蕴的同时，有效深化改革我国足球。此外，我国要多层次创新校园足球具有的育人功能，要求校园足球学校必须坚持“以人为本”理念，坚持“因地制宜、因校制宜”的原则，培养校园足球专业人才。体育部门要完善联赛管理制度等，多与国外校园足球发达国家相关人才管理系统对接，实现资源共享，优化创新专业人才管理模式，充分发挥校园足球育人功能。

三、结语

总而言之，在素质教育背景下，我国必须站在客观的角度，统筹兼顾，运用发展的眼光，全方位正确认识足球改革、校园足球改革，将其放在关键性位置。在足球改革道路上，我国要准确把握校园足球具体发展情况，根据其特点、性质、问题等，优化创新校园足球人才培养体制，优化创新校园足球考核以及评价機制、校园足球文化底蕴、“教体合一”体制模式、校园足球育人功能等。以此，确保各地区校园足球工作有效开展，开展多样化的校园足球活动，促使学生更好地学习校园足球知识与技能，向社会输送大批校园足球专业人才，不断促进我国足球事业向前发展，走上长远的发展道路，拥有更加广阔的发展前景。

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[责任编辑 刘 瑶]endprint