合同能源管理在建筑节能行业应用的风险探讨

向军

摘要：依据合同能源公司的法规、技术和市场的关系，着重分析了影响合同能源管理机制在建筑行业应用存在的风险，并且根据分析结果提出了建议。指出了推广建筑节能不仅需要相关企业进行努力，更需要政府给予相应的帮助。

关键词：能源管理；建筑行业；应用；风险

中图分类号：TU20

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）18018702

1引言

合同能源管理的含义是节能公司根据专业的能源诊断体系对业主的建筑节能进行系统的诊断，然后给出分析结果，让业主能够了解项目的可行性，并提供设计方案，帮助建筑企业能够顺利的在建筑物上装置相应的节能装备，在设备安装后节能公司还会进行检测和调试，确保设备能够正常运行，满足业主要求，在设备运行后，进行后期的维护工作，让建筑企业能够真正的在安装节能设备后有所收益，也保证节能公司能够在节能市场占据一定的份额。

当前我国大部分的建筑都没能够达到节能的标准，很多建筑的建筑能耗现象非常严重。有相关数据显示，我国只有1%的建筑能够满足低能耗的要求，在新建的建筑物当中也只有5%的建筑进行了节能设计。根据对其他国家的调查结果显示，欧美发达国家的建筑能耗总量仅是我国建筑能耗的1/3，由于我国人口众多，对建筑的需求非常大，导致了我国的建筑能耗逐年上升，经过上面的分析可以知道，我国要想在能源应用方面进行优化，就必须提高能源的利用率，防止因能源利用率低而导致的能源浪费。要想在建筑节能方面有所作为，必须采用系统工程的方法对建筑能耗进行系统化的管理，建立完整的建筑能源管理机制。

在欧美等发达国家，合同能源管理的应用已经非常成熟了，但是在我国才刚刚起步。本文针对当前我国已经颁布的合同能源管理政策和相关法律，给出了一些建议，希望可以为合同能源管理在我国的建筑节能行业顺利发展提供参考。

2能源服务公司运行的过程

能源管理公司需要与不同领域的客户进行业务交流，给客户提供能源管理的方法和节能装置安装的技术支持，从而保证能源管理公司的长足发展。

一个节能项目进行的步骤主要分为3个部分：市场方面、法规方面、技术方面。其中市场层面主要包括了立项、招标材料准备、公布消息、接收投标文件、面对面进行投标选择等几个步骤，在市场层面上需要完成的工作是满足市场需求并且完善政策的短板，定义一个行业发展前景的一个重要依据就是市场需求，并且市场层面的好坏能够直接影响能源服务公司的发展，所以应该多多关注能源管理公司市场层面的工作。

法规方面主要包括了节能公司的选择和合同的签订、讨论和签订业主合同、合同期满事宜合同。进行法规方面的工作主要是为了能够使技术正常运行，并且在施工期间和施工完成后不会出现大的问题，从而最大可能的降低风险和节约成本。技术方面主要包括了能源的审计、复检审计结果及批准、进行施工、施工完成。

3合同能源管理在建筑节能行业应用存在的风险

我国的建筑节能方面现行的是节能50%标准，节能65%的标准也正在逐渐应用，所以在建筑的使用期限内不仅要满足基本的结构要求，还要能够满足节能要求，节能65%标准的出台导致了建筑商更加注重建筑在节能方面的设计，从而使能源服务公司迅速发展起来。

经过相关政府部门的努力，建筑节能服务公司的服务行为越来越规范，并且现在的建筑节能市场呈现了规范有序的状态，这非常有利于能源服务公司的发展，尤其是目前我国的建筑行业已经拥有一个相对完善并且运行状态良好的节能服务体系。

3.1市场方面的风险

我国在将近15年的时间发布了约90项能源方面的政策，政策的发布内容系统化，这表明了政府鼓励能源服务在我国的发展。

但政府的辅助政策相对于主干来说存在着一些缺陷，还有待完善，并且由于发布政策的时间有的相距较远，这就为能源服务公司带来了一些风险。

一些发达国家在宪法中明确的说明了政府相关部门应该和节能服务公司通力合作，这个举动表明了这些国家对于节能规范化的重视程度，但是我国的市场经济体制有很多限制因素，导致了合同能源管理在我国的发展有一定的限制，这些问题必须由政府制定相应的政策，逐渐使我国的经济市场情况不断改观，这样才能使合同能源管理在我国的建筑节能方面顺利发展。

3.2法规方面的风险

法规的主要作用是能够保障节能项目顺利进行下去，并且防止出现纷争，从而可以降低风险，从而保证节能项目能够正常运行。

在进行合同签订时，法律法規能够保证项目及审计工作的正常运行，并且相关机构要在这方面进行管理，从而使其在技术阶段能够进行简单的规划。在当前阶段合同能源管理方面并没有颁布相应的法律法规，所以在这个方面应该多多进行法规的建设。从而能够在有纠纷发生时可以很快的解决问题，当下的制度会在项目完成之后对建筑物的节能进行一些复核。

当进行建筑物施工时，相关的法律法规需要保证合同的有效性，其中节能合同中的条款是否合理和是否严格遵守直接影响到了节能目标能否实现，虽然目前的法律法规能够保证主合同的有效进行，但是仍然存在着很大的弊端，这就在一定程度上增加了建筑节能在法律法规方面的风险。

3.3技术方面的风险

通过对现有技术的总结分析可以知道，能源服务公司可以依靠的技术很少，往往只有几项成熟的单项技术。他们通过这几项技术在整个生命周期中进行运行，但是，能源服务公司的工作并不止是将技术应用在建筑节能方面，这些公司必须具备一定的综合能力，通过研究整个建筑物的能源损耗，来对建筑进行合理的改造。

建筑方面的节能服务必然会成为一个主流的市场，因为未来的建筑物能耗会变的越来越低，这是科学技术发展的成果，所以仅仅依靠几项成熟的技术对建筑物进行节能改造显然是不够的，经过调查一些刚刚建成的小区和写字楼可以发现，大部分的小区仅仅只有一部分的节能改造，写字楼会进行一些综合改造，所以能源服务公司能否增强自己的综合能力，是他们是否能够长远发展的一个关键性因素。endprint

目前我国必须加强在建筑节能方面的工作，特别是加强培养能源服务公司的专业技能，鉴于我国目前市场对绿色节能的需求，合同能源管理在能源市场中服务会逐渐优化，最终满足我国市场的要求。

4合同能源管理在建筑节能方面应用的建议

能源服务公司是合同能源管理实施的重要载体，通过考察欧美等发达国家在能源管理方面的一些工作，得到了一些经验，为我国的合同能源管理在建筑节能方面的应用给出了一些建议。

4.1不断完善合同能源管理在建筑节能方面的政策

为了实现合同能源的可持续发展，必须根据目前的国情，建立起和我国建筑节能领域的各种体制相对应的制度，从而能使我国建筑节能快速发展起来。

4.2改进建筑节能合同能源管理，完善运行模式

现阶段，我国所采用的建筑节能合同能源管理是欧美发达国家的，这是针对建筑节能行业考虑的，怎样才能保证ESCO的蓬勃发展呢。应该基础是以建筑节能为主，在投资方面主要注重转移和规避风险。在我国现有的管理制度下，提高节能领域的相关技术，加强对合同能源管理的认识。需要做到在刚开始选择项目时，应该先对这个项目有充分的了解，做好相关的调研工作。力争在运行模式上面改革创新，这样才能真正对节能合同的管理工作效率得到提高。

5结语

实施一种新兴的节能运作模式，是有一定的风险性的，需要对这个模式加以控制。我国现阶段属于社会主义初级阶段，这是我国的基本国情，应该建立健全相关节能的法律法规制度，前提是必须符合我国的能源需求，这样才能加快我国建筑行业中节能技术与科学方面的发展。与此同时，也应该关注节能合同能源管理方面可能出现的问题与采取的措施与方法，只有真正做到这些，才能更好地推进我国这个新兴建筑节能合同能源管理机制的有序进行。

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