辽宁自贸区的设立对东北老工业区经济发展的影响

王恒+王丹+左婷婷

【摘 要】随着近年来我国经济快速的发展，我国多地先后设立了自由贸易区，一方面是想通过设立自由贸易区来带动区域经济的发展；另一方面是以自贸区为基础扩大进出口贸易总量，以此来促进我国贸易的繁荣。鉴于此，本文就辽宁自贸区设立对东北老工业区经济发展的影响展开详细探讨，并提出研究思路，以供广大读者借鉴。

【关键词】辽宁自贸区；东北老工业区；问题研究

一、辽宁自贸区设立的背景及社会意义

近年来，东北老工业区经济增速明显放缓，以重工业、制造业等劳动密集型产业为导向的工业区其经济增长出现明显下滑，一方面受到世界经济危机的影响，国外市场出现严重萎缩，工业制成品进出口贸易总量大幅下降，价格也明显降低；另一方面是随着我国制造业、重工业的企业数量的增多我国制造业产能严重过剩，社会供给大于社会总需求，导致很多劳动密集型企业的工业制成品出现积压，缺少销路，企业资金入不敷出纷纷转型或倒闭。在传统经济产业发展受到严重限制的时候，自贸区的设立成为振兴东北老工业区经济的必要举措。因为自贸区的设立更遵循贸易自由原则，取消了大量的贸易壁垒和进出口税务，在经济方面进行完全的简政放权，将大部分权力放归自贸区的行政机构，充分发挥地方行政机构的管理职能，全方位为经济投资、进出口贸易、企业跨国业务进行服务，充分释放地区社会生产力，以此来增强区域经济活力。当然，辽宁自贸区的设立对辽宁省进行产业结构调整、经济增长、新经济领域的开拓有着重要的引导作用，可利于东北老工业区进行一体化建设，充分发挥人力资源优势、政策优势、基础设施优势进行产业结构调整，促进产业升级。同时，辽宁自贸区的设立进一步加深了我国的对外开放程度，不仅充分以经济自由为新的经济发展导向，更是在深层次挖掘市场的经济潜能，让进出口贸易在完全适应自由化经济趋势的同时和国际接轨，推进中日韩自贸区一体化建设，从而扩大进出口贸易量，全面提升经济发展活力。

二、自贸区的设立促进区域内招商引资规模的扩大

在经济一体化的发展趋势下，辽宁自贸区设立对东北老工业区经济发展最大的影响在于自贸区在占据地利、水路交通優势的基础上，有着完善的基础设施和政策优惠，濒临海路贸易口岸能够进一步吸引投资。东北老工业区经济发展速度放缓的重要因素在于其产能过剩，生产工艺的落后，但是相对于东北其他地区，老工业区有着完善的交通基础设施和丰富的人力资源，自贸区的设立能够进一步加快商品流通，而人力资源优势和完善的基础设施就成为了集团企业投资设厂的首选。伴随着产业投资的兴起，东北老工业区不仅能调整自身的产业结构，优化自身资源配置，还能进一步释放经济发展活力，促进区域经济增长。

三、自贸区的设立促进区域内产业结构调整

辽宁自贸区的设立，除了可以有效吸引境内外投资到本地设立工厂，提升区域的生产能力之外，还可以通过招商引资设立工厂，调整辽宁省本区域内的不合理产业结构，有利于其老工业区产业结构的调整和转型，尤其对于政府而言，更能促进政府行政管理体制创新，能够让政府结合区域经济发展状况，制定合理的经济决策促进区域内社会生产力的释放。同时自贸区的设立能够通过招商引资扩区域消费规模，增加进出口总量，有效拉动经济增长。具体而言，辽宁省自贸区的设立更能够促进我国深化改革，能够为经济体制改革提供经验借鉴，境内外资金的大量流入，可以有效调整区域内的产业结构，促进传统劳动密集型产业进行现代化生产型企业转转变，形成以高新技术产业为主导的现代化工业制造产业链。

四、自贸区的设立促进区域内人口自主择业和自主创业

辽宁省自贸区的设立有利于东北老工业区区域内人口进行自主创业和自主择业。辽宁省自贸区内的政策有着极大的优惠，其关税壁垒和贸易壁垒相对较少，企业创业成本相对较低。辽宁省自贸区内自主创业其办事流程比较简单，转口税收有着较大优惠，有着完善的金融服务体系，这三方面因素降低了创立企业的门槛，又辅助税收等一系列优惠政策进行相应的扶持，能够吸引很多自由职业者和新兴技术人才到自贸区内进行技术创业。伴随着企业数量的增加，自贸区为区域内的人口提供了广阔的就业机会，能够吸引大量农村剩余劳动力自主择业。因为辽宁自贸区为了建立与国际接轨的市场经营环境对高素质、复合型技术人才有着较大的需求，许多刚刚毕业的大学生到自贸区内就可以找到适合自己的工作岗位，这样就为自贸区的经济发展提供了人才支撑，全面带动区域内消费结构升级。

五、拉动贸易经济增长

辽宁自贸区的设立充分遵循贸易自由的原则，取消了大量的关税壁垒和贸易壁垒，采用特殊的监管政策和优惠税收，可有效扭转贸易颓势，更有利于转口贸易、离岸贸易的发展和繁荣。同时辽宁省自贸区的设立可以有效促进离岸金融和离岸航运服务发展，结合政策优势，促进自由贸易往来，推动区域贸易产业的快速发展。

六、结语

辽宁省自贸区的设立是我国进一步深化改革开放政策的具体举措，在充分遵循贸易自由的前提下，自贸区的设立能够促进区域内招商引资规模的扩大，结合政策优势更能加快东北老工业区进行产业结构调整，增加区域内的就业机会，全面推进消费结构升级。

参考文献：

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