积极推进我国儿童社会工作发展的几点思考

李毅

摘 要 我国在儿童社会工作方面的工作开展时间较短，因此在这方面有不少欠缺，但是我国仍然对这方面的发展保持着高度的关注。本文将从我国儿童社会工作的发展优势入手，探讨我国儿童社会工作目前的问题，由此研究解决问题的方法，找到促使我国儿童社会工作发展的方法。

关键词 儿童社会工作 社会福利 积极发展

中图分类号：C916 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.09.066

Some Thoughts on Promoting the Development of Children's

Social Work in China

LI Yi

（Qiannan Normal University for Nationalities， Duyun， Guizhou 558000）

Abstract In our country， the work of children's social work has been carried out for a relatively short period of time， so there are many deficiencies in this area， but our country still keeps a high degree of attention in this area. This paper will start with the advantages of children's social work in China， and discuss the current problems of children's social work in China， so as to find ways to solve the problems and find ways to promote the development of children's social work in China.

Keywords children's social work； social welfare； positive development

儿童社会工作的重要性毋庸置疑，但是这方面的发展措施确实需要进一步的探讨，目前我国儿童社会工作从发展潜力上来说优势很大，但是从基础发展水平来看则是忧患多多。如何解决这方面的问题，发挥我国在这方面的优势，就是本文需要探讨研究的问题。

1 我国儿童社会工作发展优势

1.1 关注力增强

儿童是一个国家的未来，为了保障儿童能够健康成长，针对儿童的社会工作必须要迅速而全面地开展起来。在这方面我国比发达国家起步要晚，但是我国仍然在这方面投入了高度的关注力度。[1]在本世纪初期，我国发布了《儿童社会福利机构基本规范》用以对社会上的一些儿童福利机构的硬件配置软件配置以及人才规划都做了规范，使得我国的儿童社会福利机构能够获得方向性的指引，同时也是对该机构的一种约束，力求相关机构能够发挥应有的作用。近些年，我国对这方面的关注力度持续增强，再次出台了《中国儿童发展纲要（2011～2020年）》文件，对近些年以及将来的儿童社会工作做了相关规划明确提出要强化儿童社会工作队伍的建设，保障队伍中有专业的儿童社会工作者，保障工作者和工作机构都能够发挥应有的效果，以完成对我国儿童的社会保障工作。

1.2 具备发展潜力

无论是国家方面出台的文件，还是社会上对儿童社会工作的关注力度增强，实际上都建立在我国的经济迅速发展的基础上，只有我国具备了一定的经济实力，才能让我国一些需要帮助的儿童获得来自国家层面的帮助和社会方面的援助。目前我国的经济实力仍然处于上升阶段，就发展趋势来看在未来不短的时间内都会保持这样的态势，因此国家在未来的一段时间里是有能力持续性地保持相关工作的开展的。[2]这样丰厚的底蕴导致了工作开展起来较为稳定，相关设备的采购也比较顺利，人才招收方面虽然略有欠缺，但是工作岗位的稳定程度值得肯定。与此同时，该工作的发展潜力值得肯定，因此在将来势必会吸引一批具有职业素养和经验的人才入驻。

2 我国儿童社会工作发展问题

2.1 缺乏完整体系

由于我国的儿童社会工作起步时间较晚，时至今日发展时间仍然较短，所以体系并不完善。目前我国各个省份建立起了十数万所幼儿园，数百家儿童福利院和流浪儿童救助中心，但是相对于我国大量的人口基数而言，仍然没有达到要求的数量。不仅是硬件设施上的不健全，体系上的缺陷也是一个大问题。虽然我们可以参考发达国家建立起的儿童社会工作体系，但是我国的国情决定了我国的儿童社会工作应当实事求是，不可照搬国外的体系，必須发展处具有我国特色的儿童社会工作体系。从制度上看，我国缺乏一个完善的规章制度，虽然各种文件层出不穷，但是在连续性和完整性方面有所欠缺，同时因为人口基数太大，福利机构数量太多而且等级参差不齐的原因，我国的福利机构之间并没有建立起稳定的联系，仍然保持着相对独立的状态，这是全国范围的服务网络没有架构起来。另外，从法律和规章制度的制定方面看，法律的完善程度值得商榷，儿童社会工作很难深入到社会的边缘地带，比如农村偏远地区，在一些法律不具有强制效果的地区更是难以实现制度的实行。

2.2 缺乏专业人才

除了制度方面的欠缺，同样处于弱势的还有相关专业人才方面。首先仍然是因为发展的时间较短，社会上这方面的人才虽然较为稀缺，但是专业的人才尚且没有完成培训，流入社会的仍然是少数，只能依靠没有经过相关培训只是经验支撑的工作人员在岗位上。这就造成了工作人员的专业素养较为低下，职业能力较低，相关工作开展起来就要受到掣肘。而工作效果不好，自然无法在短期内取得成绩，进而无法取得社会上的支持，使得相关人才没有注意到这方面的发展潜力，形成了一个恶性循环。其次还要考虑到社会上对于这方面工作的错误认识问题，时至今日，有关社会儿童工作的岗位，仍然被认为是一种兼职行业，虽然口碑不错，但是缺乏让工作人员长期保持工作的潜力。儿童社会工作的概念没有被正确认识，人们一直将其当作一种短期的爱心工作，当作一种有时间可以兼职的志愿工作，并没有将其当作一种职业认可，所以相关人才在从事这个行业的时候无法得到社会上的认可，自然也就不会长期从事相。endprint

2.3 专业化不强

虽然当下我国对儿童社会工作的发展保有很大的热情，但是不得不承认的是我国没有发达国家那样长久的发展历史，至今仍然处于发展的初级阶段。然而对于发达国家的成功方式我们总是乐于借鉴的，只是在借鉴的时候没有很好地考虑到环境条件的变化，导致有时候欲速不达。具体就表现在，我国虽然建立了许多儿童福利院、流浪儿童收养中心等福利机构，但是这些福利机构大多都是在做同一件事，那就是儿童的收养。各种各样有问题的儿童都进入了福利院，从表面看我们给予了这些儿童一个安全的环境，但是我们没有对他们遭遇的问题进行针对性的解决。比如一些儿童需要心理上的辅导，但是流浪儿童和被遗弃儿童的心理问题是不一样的，同时，一些家庭环境特殊造成儿童在进入福利院之前就有心理问题的儿童实际上是不适于和所有儿童一起生活和接受心理辅导的。从这方面来说，我国的儿童社会工作非常复杂，缺乏一定的针对性，但是现如今也不可多点开花，仍然应该坚守如今发展的成果，循序渐进地发展。

3 我国儿童社会工作发展方法

3.1 理论与实践统筹

儿童社会工作的重要性毋庸置疑，然而我国在这方面存在很强的发展潜力的同时，也不能忽视了体系与经验不足方面的缺陷。[3]为了弥补缺陷，促使我国的儿童社会工作进一步发展，需要统筹理论与实践，只有让这两点达到相对平衡，才能互不影响，进而互相促进发展。首先完善体系，规范法律。这一点可以参考国外的相关制度，但是要考虑到我国的实际情况，让有经验的专业人员主持相关法律规章的制定，建立起完整的制度体系，为实践方面提供指导。然而我国毕竟在这方面缺乏经验，空谈理论只能造成理论与实践的脱节，所以在理论制度进行编撰的同时，也应当参考目前为止的实践中总结出来的经验，这样才能做到因地制宜、有的放矢。与此同理，在进行实践工作的时候不能因为实践工作中具有很强的检验真理的作用就忽视了理论对于实践的指导作用，相比起实践中总结出来的经验，理论对于实践具有相当的指导作用，比如国家出台的文件，就对我国的儿童社会工作具有方向性的指导作用，其强制性也大大提高了工作效率。同理，相关专业的理论研究有助于为我国儿童社会实践工作提供一些参考，然后在实践中我们通过对这些理论的验证，找到最适合我国儿童社会工作发展的道路，这就是理论与实践统筹发展的效果。

3.2 硬件软件齐备

前文中提到我国在儿童社会工作方面具有很强的发展潜力，国家的高度关注和迅速发展的经济实力为硬件方面的发展提供了相当程度的保障，相较于得到了国家支持的硬件，我国的儿童社会工作发展弱势主要就体现在软件方面，比如人才和制度就是其中较为具有代表性的软件弱势，也是我国这方面发展时间较短造成的结果。对此，首先我国应当加大社会群众对于儿童社会工作的正确宣传，让民众正确认识到这个新兴行业对于儿童社会工作的重要性，由此让参与到行业的工作人员能够有较为稳定的工作环境。其次，应当关注相关人才的培训，推动该行业院校的发展，为社会提供更多具有高素质的人才。[4]大量具有职业素养的人才进入儿童社会行业，能够从根本上提高整个行业的工作效率，这些人将成为行业发展的动力，推动制度、人事、后勤等一系列相关行业的发展。再次，应当提高相关行业的薪酬待遇，使得从事相关行业的人才能够获得相应的报酬，不能让儿童社会工作成为一种志愿行业。只有完成了这三个方面，才能达到硬件和软件达到平衡，两者相互促进发展，进而推动儿童社会工作的进步。

3.3 注重专业性

专业性发展的重要性在上文中已有提及，只是在真正实施的时候，仍然要有所注意。首先，专业化的发展并不是一蹴而就的，在某些经济欠发达的地区，并不适宜在一开始的时候就进行专业化发展，这样会导致福利工作过分分散，有限的人手和资源疲于奔命，反而每一个福利院都不能做到最好，倒不如专注于发展一间全面的福利院。所以在具体进行儿童社会工作的时候，需要考虑到当地的政治经济环境，考虑到后勤工作的压力程度。其次，儿童社会工作在一些特殊的问题处理上是需要专业人才指导的，比如心理辅导。这些方面非专业人士很难找到工作的切入点，还有可能因为观念上的错误导致方法上的错位，进而引发结果上的混乱。所以在对特殊问题的处理上，应当慎重，不可以出现外行指导内行的情况，同样也要注意内行过于重视正确的方法而忽略客观环境的情况。重视专业性，会使得儿童社会工作开展得更加高效，对重点问题处理得更加妥当，从而使得整个行业进入到一种职业化的范围内，虽然是福利性的工作，但是职业化的工作方法和态度，有助于这个行业稳定地发展下去。

4 结语

儿童社会工作发展的优势在于国家对此保持着高度的关注，经济实力的不断增强也为该行业的发展提供了不错的基础实力。但是我国的儿童社会工作仍然有很多问题，主要集中在缺乏完整的体系和专业人才两方面，对此我国应当统筹理论和实践两方面，齐备硬件与软件两方面，才能达到促使儿童社会工作发展进步的目的。

参考文献

[1] 韩姣.积极推进我国儿童社会社会工作的发展[J].东方企业文化，2012（21）：34-36.

[2] 付夢虹.论我国儿童社会工作的形成[J].首都经济贸易大学，2016（12）：84-89.

[3] 吴帆.我国农村留守儿童社会工作服务发展现状与主要问题[J].中国民政，2016（12）：102-104.

[4] 陈树强.我国少年儿童社会工作概述[J].中国青年政治学院学报，1993（2）：92.endprint