南京市六合区农作物秸秆综合利用试点项目成效及措施

戚厚芸++朱训泳

摘要 通过介绍2016年南京市六合区实施中央农作物秸秆综合利用试点项目的实施内容及成效，总结了主要工作措施，以期巩固提升粮食产能，保护和提升地力，实施藏粮于地战略。

关键词 农作物秸秆综合利用；实施成效；工作措施；江苏南京；六合区

中图分类号 S38 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）19-0175-01

南京市六合区北部属丘陵岗地，地力比较贫瘠。近年来，六合区加大了土地综合整治力度，每年整治面积3 000 hm2。虽然土地得到平整，但原有耕作层受到不同程度的破坏，土壤有机质总体偏低；有的田块灌溉等设施条件基本达标，但地力等级很低，改善六合区北部地区地力水平迫在眉睫。实施秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化等多种形式综合利用，既能开发利用农作物秸秆，缓解能源危机，减轻环境污染，保护生态环境，又能改良土壤，促进农业可持续发展[1]。2016年六合区根据省农委、省农机、省财政联合下发的《关于做好2016年中央农作物秸秆综合利用试点实施工作的通知》（苏农财﹝2016﹞44号）文件要求，实施农作物秸秆综合利用试点项目。通过1年的实施，项目成效显著，杜绝露天焚烧，实现“零火点”，推动六合区秸秆综合利用再上新台阶。

1 项目实施情况

1.1 完成秸秆还田培肥综合示范区建设

六合区建立水稻秸秆全量还田培肥综合示范区，总面积3 450 hm2，其中马鞍街道实施面积2 200 hm2，程桥街道实施面积1 250 hm2。示范区内推行水稻秸秆切碎进行全量还田，深耕深翻作业≥20 cm，并增施生物有机肥。采购生物有机肥共4 820 t发放至项目区所涉农户，其中马鞍街道3 257 t，程桥街道1 563 t。

1.2 完成秸秆集中处理肥料化试点建设

通过南京三美农业发展有限公司在原有有机肥生产企业基础上进行扩建，目前扩建厂房生产发酵车间1 920 m2，生产设备中型铲车1辆、中型自卸车1辆、抓草机1辆、条垛式翻抛机1台、粉碎机1台、分筛机1台、包装机1台、造粒机2台、秸秆收储打捆机3台、秸秆切段机1台、叉车1辆、发酵喷淋设施1套，设备已基本安装到位并准备投产。

1.3 完成秸秆集中处理炭质化试点建设

依托南京勤丰秸杆科技有限公司，开展秸秆集中处理炭质化试点建设。实现年收购秸秆5万t，生产1万t生物炭、3 000 t木醋液、400 t液体炭能肥料，打造全新的生态农业模式。

1.4 完成秸秆集中处理饲料化试点建设

在江苏金泰高能饲草饲料有限公司开展秸秆集中处理饲料化试点，以提高饲料质量和过腹还田效益。项目投资121.705 5万元，配备自动化程控设备1组、三化设备改造1套、输送机1套、包装机1台、打捆机1台、硬质场地3 200 m2。

2 项目实施成效

通过项目实施，推广4种秸秆综合利用模式，分别为秸秆机械化还田+深耕深翻+增施生物有机肥模式、秸秆集中处理肥料化利用模式、秸秆集中处理碳质化利用模式、秸秆集中处理饲料化利用模式[2]。项目区秸秆综合利用率达到91.16%，其中还田利用率62.24%，集中化利用率28.92%。项目区秸秆综合利用率进一步提高，露天焚烧基本杜绝，实现“零火点”；全年秸秆焚烧卫星遥感巡查监测通报火点数为0，未发生因秸秆焚烧、废弃引起的大气、水体污染或交通事故。

2.1 经济效益

通过项目实施，建立2个秸秆还田培肥综合示范区，实施面积达3 450 hm2，重点推广机械化秸秆还田、深耕深翻、增施生物有机肥综合技术，有效提升了耕地质量，增加了农户的农田产出，提高了农户的经济收入；在建立秸秆收储体系的同时，依托南京三美农业发展有限公司、南京勤丰秸秆科技有限公司、江苏金泰高能饲草饲料有限公司现有产业基础，进一步强化秸秆肥料化、炭质化、饲料化利用设施建设，在秸秆难以全部直接还田的区域，加大离田秸秆消化处置能力，形成更大规模、更加高效的秸秆综合利用龙头企业，推动六合区秸秆综合利用再上新台阶，年秸秆制肥达5 000 t，以2 t秸秆加1 t畜禽粪便约可制秸秆肥料1.5 t计算，年可消纳秸秆7 000 t。此外，炭化利用年产能3 000 t，可消纳秸秆8 000 t；饲料化利用产能达4 000 t，可消纳秸秆5 000 t，为相关企业带来了新的经济增长点。通过实地调查，六合区试点项目区域内农民平均节本增收8.5%以上。

2.2 社会效益

项目以建成全省乃至全国农牧结合循环农业体系的典范为总体定位，紧抓现代农业转型发展机遇，高起点、高水平地进行农业产业链、经济链、技术链协同创新，以突破经济发达地区资源、环境的双重制约为先导，以资源高效利用和环境友好为前提，形成具有当地区域经济特色的农牧结合循环农业运营模式、产业标准、技术装备的应用模板，并逐步在其他地区推广应用，能够为未来江苏省农业生产发展起到引领带动作用[3]。

3 主要工作措施

3.1 加强组织领导，制定实施方案

为了确保项目的顺利实施，六合区成立了农作物秸秆综合利用试点项目工作领导小组和技术指导小组。领导小组主要负责项目的组织领导及协调、工作布置与培训、审定实施方案、评定实施效果等工作。六合区农业局具体制定工作实施方案、技术指导方案等[4]。

3.2 规范采购程序，产品公开招标

为确保物化产品采购的公平、公正、公开，项目物资由南京市六合区财政局安排采购计划，委托六合区政府采购中心就物化补助生物有机肥进行公开招标。南京三美农业发展有限公司、南京宁粮生物工程有限公司分别以760元/t和900元/t的单价中标，中标数量分别为3 257、1 563 t。六合区农业局在采购结果公告结束后，分别与两家中标单位签订了采购合同，明确了各自的职责义务，六合区政府采购中心为见证方。

3.3 加强项目核查，强化实施监管

六合区农业局与南京维施信会计师事务所签订了项目的核查合同，核查示范区深耕深翻深度、作业面积、生物有机肥的发放、撒施。3家企业在秸秆肥料化、炭化和饲料化实施过程中，第三方核查按照项目方案要求，对购置机械设备、收储作物秸秆、基础建设进行监督实施；南京维施信会计师事务所负责对整个项目的资金使用进行审计；六合区农业局与项目示范区街镇签订责任合同，确保秸秆还田示范区有效落实；六合区农业局组织耕保站、环能科、农机总站、监审科等相关科室多次对整个项目进行定期和不定期监督检查，保证项目实施过程的完整性、可靠性。

3.4 严格资金管理，确保专款专用

六合区财政局、农业局建立和落实工作责任制，严格监督管理项目资金，做到专款专用、专账管理，同时加强审计监督，确保项目顺利实施。

4 参考文献

[1] 闫景凤，刘立强，宋炜.对北方玉米秸秆综合利用现状的思考[J].现代农业科技，2015（8）：219-220.

[2] 刘丽香，吴承祯，洪伟，等.农作物秸秆综合利用的进展[J].亚热带农业研究，2006，2（1）：75-80.

[3] 解恒参，赵晓倩.农作物秸秆综合利用的研究进展综述[J].环境科學与管理，2015，40（1）：86-90.

[4] 卜毓坚，屠乃美，刘文，等.我国农作物秸秆综合利用现状及其技术进展[J].作物研究，2006，20（增刊1）：526-529.