中宁枸杞出口存在的问题及建议

张秀萍++刘娟

摘要 本文从中宁枸杞出口基本情况、出口面临的形势出发，分析了中宁枸杞出口存在的问题，提出扩大中宁枸杞出口量的建议，以期为中宁枸杞进一步发挥优势、发展产业提供参考。

关键词 中宁枸杞；出口；形势；问题；建议；发展产业

中图分类号 F752.62 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）19-0293-01

枸杞是宁夏主要出口农产品之一，出口量占全国的 65%以上，中宁枸杞出口量又占宁夏出口量的70%以上。按照宁夏“1+4”特色优势产业现代化推进要求，突出优质、安全、绿色导向，逐步扩大宁夏枸杞出口规模，提高宁夏枸杞国际市场占有率，着力推进宁夏枸杞出口工作，对促进宁夏枸杞提档升级、融合发展具有重要意义[1-2]。中宁县作为宁夏和全国枸杞核心产区，如何发挥优势、扩大枸杞出口，值得进一步探讨和研究。

1 中宁枸杞出口基本情况

目前，中宁县枸杞规模化种植、标准化生产、设施制干等水平进一步提升，中宁枸杞质量安全示范区及出口基地规模稳步扩大，枸杞GAP、HACCP、有机枸杞试点认证工作顺利推进；品牌知名度显著提升。中宁县从事枸杞销售的企业有78家、出口企业有17家，2016年中宁枸杞产品出口到美国、澳大利亚、意大利、日本、俄罗斯等40多个国家和地区，出口量4 846 t，货值3 851万美元，同比分别增长95.9%和51.1%，占全国出口量的48.5%，产品出口率达到10%以上，主要以干果、枸杞原汁、枸杞粉为主。

2 中宁枸杞出口面临的形势

近年来，高端食品与保健品消费市场对枸杞高端产品需求较大，枸杞精深加工产品成为新宠；枸杞产品国外市场空间不断扩大，得到了国外消费者的认可，出口量总体呈逐年上升趋势，2016年枸杞出口总量突破1万t；同时，良好的政策机遇也有利于枸杞产业发展，如享受国家区域特色农业发展、民族边疆地区稳定发展、退耕还林与生态建设等多项叠加优惠政策。

3 存在的问题

3.1 标准化生产基地规模小，品质参差不齐

中宁县采取“企業（合作社、家庭农场）+基地+标准化”经营模式种植的面积达6 933.33 hm2，占种植总面积的52%，标准化、专业化程度较高，枸杞品质相对优良，出口售价也较高。其他多以一家一户分散种植，标准化、专业化程度低，适度规模经营、标准化栽培、节水灌溉、测土施肥、统防统治、设施制干等“六个全覆盖”措施难以普及，生产的枸杞不符合出口标准，造成企业无达标的中宁枸杞出口销售。近几年，部分企业为保障海外市场拥有稳定的出口货源，采购部分外地枸杞。

3.2 出口企业数量少、实力弱

中宁县枸杞出口企业17家，占有量仅有22%。出口企业户均出口额226.5万美元，出口额超1 000万美元的企业仅有1户（全通公司）。与发达省区相比数量少，出口份额低。枸杞出口企业高素质人才、资金匮乏，市场信息、销售渠道不畅，产品精深加工、开发能力弱[3]。

3.3 出口基地备案滞后

经国家质量监督检验检疫总局备案出口基地是农产品出口的必要条件，而中宁县出口枸杞质量安全示范区备案面积仅为2 000 hm2，仅占中宁县枸杞种植面积的15%，出口基地备案严重滞后。

3.4 出口检测费用过高

企业出口产品需进行欧陆分析，单次检测费用为3 180元，其检测结果世界通用。中宁枸杞企业出口检测费用较大，出口企业负担重。

3.5 出口产品质量安全存在隐患

部分枸杞种植户盲目使用化肥、农药以及晾晒使用食品添加剂（亚硫酸钠），致使农药残留、二氧化硫超标等原因造成生产的枸杞不符合出口标准。部分出口企业加工场地小，环境、卫生不达标，引起销售纠纷。

4 建议

4.1 鼓励企业进行绿色、有机枸杞认证

推广及扩大“六个全覆盖”的标准化基地种植，鼓励企业实施“企业（合作社、家庭农场）+基地+农户+标准化”规模经营，夯实中宁枸杞种植基础。同时，支持企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体进行国际及国内绿色、有机枸杞认证，提升产品质量。

4.2 培育壮大枸杞出口企业

实施龙头企业带动战略，加大政策扶持力度，培育、发展实力雄厚的枸杞加工龙头企业，从资源整合、人才引进、信息拓宽、产品精深加工、产品研发等方面给予重点支持，接长枸杞加工业“短腿”[4-5]。

4.3 增加出口基地备案

出口基地备案对带动地方经济发展、企业获利和农民增收均有重大意义。政府要实施针对性政策倾斜、加大资金扶持力度，全力抓好出口农产品质量安全示范县建设，推动出口基地备案。

4.4 加大政府服务能力

政府应相应放宽企业枸杞出口检测标准，资助部分出口产品检测费用；加强中宁陆路口岸建设，实现封关运营，为中宁县企业枸杞出口提供便利。同时着重持续改进中宁枸杞出口的“绿色通道”[6]。

4.5 加强对外宣传推介

充分利用国内外有影响力的展会、推介会，宣传推介中宁枸杞，扩大中宁枸杞品牌知名度。利用2017年国际发布旅游城市品牌和地理标志区域品牌的契机，做好相关对接联络工作，将中宁枸杞作为我国重点产品进入全球区域品牌发布榜，拥有全球地理标志，成为国际知名品牌。

5 参考文献

[1] 马新生，郭荣.浅谈中宁枸杞出口存在的问题及发展对策[J].宁夏农林科技，2008（2）：73-74.

[2] 廉军.中国枸杞产业高峰论坛在宁夏银川举办[EB/OL].（2017-01-08）[2017-07-01].http：//news.cnr.cn/native/city/20170108/t20170108_523-453339.shtml.

[3] 丁婕.关于宁夏枸杞产业发展的几点思考[J].中国林业产业，2006（10）：35-36.

[4] 马强.浅析绿色贸易壁垒对宁夏枸杞出口的影响[J].农民致富之友，2015（12）：41.

[5] 王明忠.发挥优势 再造优势 推进枸杞产业大发展：宁夏枸杞产业发展的几点思考[J].宁夏林业通讯，2016（4）：7-8.

[6] 沈晶，王朝良.对宁夏枸杞产业“走出去”战略的思考[J].甘肃农业，2009（7）：62-63.