我国金融管理的特点与发展对策

张弘强

摘 要 在经济文化快速发展的信息化时代，我国的市场经济体制逐渐完善，金融管理通过多样化的手段实现了创新。受诸多因素的影响，我国的金融行业在管理中存在较多的风险，不利于金融业的稳定发展。为此，新的发展环境下，应加强对现行金融管理的分析与思考，本文首先对现行金融管理的特点展开分析，然后重点探讨我国金融管理的未来发展对策。

关键词 金融管理 特点 管理制度

一、前言

自改革开放后，我国经济体制改革不断深入，在新的发展形势下，我国逐渐进入“互联网+”时代。近年来，人们对金融管理的认识日益提高，并逐渐加强对理财行为的关注。我国现行金融管理具有鲜明的特点，但在诸多因素的影响下，仍存在相对不合理的现象。本文通过分析现行金融管理特点和金融管理发展对策，以期为日后金融管理水平的提升奠定坚实的基础。

二、我国现行金融管理的特点

（一）金融管理中的管理者与被管理者地位同级

现行金融管理发展具有鲜明的特点，首先体现为金融管理中的管理者与被管理者的地位同级。[1]在实际金融银行发展中，总行与省市的银行具有一定的差异性，省市级以下的人民银行与其他专业性银行的地位，具有相同的等级性。若从传统的管理观念角度分析，级别相同的不同部门在彼此进行管理时，受诸多因素的影响，缺乏相应的管理硬度，主要是因為管理者与被管理者之间存在着管理与抵制管理的矛盾。在金融银行现实管理中，管理者主动对银行各部门实施管理时，被管理者会将管理者视为裁判，在管理者主动管理时容易出现不服从管理的现象，影响管理。而当金融管理出现问题时，被管理者将会主动请出管理者，此时的管理者处于被动管理，通过各方的惩处实现对银行管理的平衡。

（二）金融管理中的管理者与被管理者目标同向

在现行金融管理中，管理者与被管理者的目标具有同向性。二者之间的目标同向性，能够体现出我国与西方资本主义金融管理的差异性。通过对管理者与被管理者的目标分析，能够明确以人民银行为主的金融管理者，其在经营中属于国家银行，实施金融管理的最终目标是为了可以促进社会主义有计划商品经济的发展，实现以促进经济发展为核心和重点的发展目标。以专业银行为主的金融被管理者，其在经营中也属于国家银行，而其最终的发展目标与人民银行基本相同，也是要促进经济的进步与发展。换句话而言，在我国现行的金融管理中，无论是管理者还是被管理者，其在经营发展中，促进社会经济发展的这个管理目标是相同的，唯一不同的是二者在管理和被管理时，为了促进社会发展所站的角度不同。管理者在管理时是从宏观角度出发的，被管理者在被管理时是从微观经济角度出发的。[2]

（三）金融管理中的管理者与被管理者待遇相同

在现行金融管理发展中，由于管理者与被管理者均处于特定的行政区域内，因此金融管理中的双方均扮演较为重要的角色。通常情况下，管理者与被管理者在发展中，需要接受地方行政长官及其上级领导的监督和检查，而人民银行与专业银行也需要对其负责。地方政府及行政长官对人民银行和专业银行的态度，始终保持着相对平衡和微妙的关系，不会因人民银行和专业银行的管理行为不同而产生不同的分歧。若因管理角度的不同，产生对管理者或是被管理者厚此薄彼的现象，将会引起双方上级领导的不满，从而影响金融管理水平。为此，在金融管理进程中，管理者和被管理者始终有相同的待遇。[3]

（四）金融管理中的管理者之间的管理手段同效

金融管理中的管理者之间管理手段具有同效性，也是现行金融管理具有的鲜明特点之一。在金融管理中，一般是以人民银行管理为主。[4]经过多次调查研究显示，人民银行在进行金融管理时，其所实施的金融管理手段是相对落后和软弱的，但包括专业银行在内的其他金融机构遵照执行的，单纯地依靠人民银行，往往无法实现。而通常需要借助政府或是与专业银行的联合发文声明，才能够生效，即便是人民总行，其在金融管理时也存在此种现象。换句话而言，人民银行在对金融进行管理时，需要有效地结合专业银行的功能，才能够产生管理效力。由此可以看出，金融管理中的管理者之间，其管理手段具有同效性。

（五）金融管理中的被管理者之间的行为同掣

金融管理中的鲜明特点还包括被管理者之间的行为同掣。[5]通过对被管理者的分析，可以明确专业银行是被管理群体的主体，在被管理者经营管理过程中，彼此相互制约、相互牵制。笔者在被管理者行为同掣的分析中，发现包括利率、结算等在内的业务，均是被管理者行为同掣的敏感性因素。就专业银行的发展现状而言，仍有部分专业银行的改革程度相对不深。此种现象的存在，将会使一家专业银行在结算或利率业务上率先行动时，带动其他银行的联动，并且此种联动具有不稳定性。金融管理者与被管理者之间的行为同掣，容易致使金融秩序紊乱。

三、我国金融管理的发展对策研究

（一）建立健全金融监管的相关管理制度

通过对我国现行金融管理特点的分析，明确金融管理在日后的发展中应建立健全金融监管的相关管理制度。第一，提高金融管理领导的监管意识。现阶段，有部分金融管理领导在管理时仍以传统的管理方式和模式为主，影响了金融管理的水平。因此，应加强对金融管理领导的培训，充分提升其对金融管理的认识，使其明确金融监管管理制度对金融管理的重要影响，在日常会议中实现对金融管理制度的宣传。第二，根据金融管理的现状，制定相应的管理制度。[6]金融管理领导者要从金融管理的现实角度出发，明确现有的金融管理制度，结合当前金融管理水平，制定与金融管理发展相适应的制度，使金融管理有相应的规章制度可依遵循。第三，建立与金融管理相适应的监督管理制度。在金融管理过程中，对管理内容和方法进行相应的监督是尤为重要的，可以依据金融管理的现状，制定相应的监督管理制度，成立监督小组，提升金融管理的监督水平。

（二）进一步完善金融管理部门的建设endprint

根据现阶段金融管理的情况，应进一步完善对金融管理部门的建设。[7]首先，要加强对金融管理部门的重视。金融管理部门应充分加强对金融管理行为的分析，明确金融管理部门对金融管理水平的重要性。同时，从金融管理部门的角度出发，进一步分析金融管理的方针、理念、工作原则等，为金融管理部门的建设奠定坚实的基础。其次，根据信息时代的发展特点，确定金融管理部门的管理理念，认真履行金融管理的相关制度和原则，依据当前的金融行业整体内部和外部环境，制定与其相适应的工作方针，从而提高金融管理水平。最后，金融管理部门在开展工作时，应认真对工作内容进行严格的审核，按照国家相关法律法规和市场原则，开展有意义的审核工作，为金融管理水平的提升奠定基础。

（三）明确金融管理的检查重点

在日后提升金融管理水平过程中，应加强对金融管理工作内容的分析，明确金融管理的检查重点。在金融管理检查工作中，一般以现场检查和非现场检查工作为核心。[8]目前，我国金融行业在诸多因素的影响下，仍存在些许非法集资和不良贷款的现象。此类现象严重影响了金融行业的安全发展。因此，金融管理部门对其进行现场和非现场的检查，能够更加有效明确金融管理的现状，从现实的角度了解金融管理情况，从而强化金融管理的规范性与正规性，为促进金融管理的发展提供有力保障。

（四）提高金融管理从业人员的综合素质

在金融管理过程中，金融管理从业人员的专业水平与综合能力是十分重要的。为此，应加强金融管理从业人员综合素质的培养。其一，提高对金融管理从业人员的重视程度。[9]在聘用金融管理从业人员时，应从多个角度展开对应聘者的考察，从笔试方面了解应聘者的专业知识掌握情况；从面试方面了解应聘者的语言交际能力；从随机考察方面了解应聘者的临时反应能力。同时，要关注金融管理应聘者的学历情况，坚持择优录取的原则，选择学历相对较高、经验相对丰富的应聘者。其二，金融管理部门要加强对从业人员的培养。根据金融管理从业人员的实际工作情况，金融管理部门要定期开展从业人员培训工作，培训内容应根据从业人员的现实工作能力和水平决定，由此为提高金融管理水平奠定基础。

四、结语

当前，我国仍处于社会主义初级阶段，但我国的各行各业均取得显著的成就。在市场经济体制改革不断深入的基础上，金融管理应从现实的角度出发，创新管理手段，根据金融管理的实际特点，提出新颖性的管理方法，使金融管理能够符合现阶段我国金融市场的发展。本文通过对现行金融管理特点的分析，提出建立健全金融监管的相关管理制度、进一步完善金融管理部门的建设、明确金融管理的检查重点、提高金融管理从业人员的综合素质等发展对策，期望为金融管理的未来发展提供宝贵的理论依据。

（作者单位为对外经贸大学金融学院）

参考文献

[1] 王洪生.房地产企业资金管理现状及对策[J].中国集体经济，2017，02（09）：93-94.

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[4] 杨巍.基于金融创新条件下的金融风险管理研究[J].商场现代化，2015，05 （25）：214-215.

[5] 何力军.金融资产管理公司资产质量的特点、监管要求及管控路径[J].新金融，2015，02（08）：43-47.

[6] 郭芳，李树生.互联网金融冲击下我国网上银行发展现状及管理对策研究[J].发展研究，2014，01（05）：27-30.

[7] 邓湘宁.探究新时期我国金融管理的特点及思考[J].时代金融，2014，04（11）：64.

[8] 王海霞.探究新時期我国金融管理的特点及思考[J].商场现代化，2015，03 （12）：162-163.

[9] 廖润东.浅谈互联网金融发展及其对策[J].金华职业技术学院学报，2015，07（01）：54-57.endprint