我国校园足球发展的几点思考与对策研究①

万家呈

（云南师范大学 云南昆明 650000）

我国校园足球发展的几点思考与对策研究①

万家呈

（云南师范大学 云南昆明 650000）

在里皮的到来也未能使中国足球走出困境危机的当下，校园足球又再一次成为社会的焦点。各方面提供了良好条件的校园足球，已经快速发展并有一定的规模和成果，但与此同时校园足球的可持续发展与突破也面临着很多挑战，如开展校园足球的认知问题、场地器材严重缺乏、基层教练员数量不足且水平不高等问题普遍存在。

校园足球 对策研究 开展校园足球

足球一直是中国社会所关注的焦点，除了足球项目作为“世界第一运动”而展现的魅力以外，足球运动的发展已然成为整个中华民族内心最真挚的期望。在中国体育逐渐在世界舞台上大放光彩的今天，中国足球整体水平却在不断下滑。众所周知，任何一项体育事业的发展都需求群众基础广泛、参与活动人群年龄覆盖广泛。残酷的现实面前，如何开展校园足球，如何吸引更多的青少年参与到足球运动中来，成为中国足球是否能发展的最基本问题。

1 校园足球开展的现状

1.1 校园足球发展的总体情况

早在2009年4月，国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》及“实施方案”，国家体育总局每年用4 000万元作为校园足球的专项资金，方案一经发布全国各中小学积极参与到了校园足球中，根据相关资料统计显示，从2009—2015年中，校园足球取得了巨大的进展，全国130多个城市，5 000多所定点学校，将近19万青少年注册了校园联赛，发展了200多万的校园足球人口，并且39个县被拟定成为全国青少年足球试点县，8 651所中小学拟定为全国青少年校园足球特色学校，直至2016年校园足球已经在全国全面普及，并且初具规模，其影响也开始不断变大。

1.2 校园足球在重点城市的发展情况

在校园足球开展的过程中，很多重点城市校园足球发展状态良好，如2016年起，足球选测出现在了北京的中考体育项目中。此外,北京已经建设了200所市级校园足球特色学校和34所全国校园足球特色学校，市级财政投入4 000万元专项经费用于支持特色学校发展，各区配套给予财政保障和经费投入等方面的支持并要求特色学校加大足球课时比重，每周至少安排学生上一节足球课，鼓励全市小学每周为小学生安排一节足球课。除北京以外，内蒙、福建等多个省区都将足球纳入了体育中考或强调了足球课的重要性。

2 校园足球存在的问题

2.1 校园足球的师资力量十分短缺

校园足球的普及与发展在一定程度上增加了青少年参与足球运动的人数，但长期对于教练员培训方面力度的不足，教练员待遇普遍较低等问题，导致了基层教练员自身水平不高、数量严重不足的局面，从而阻碍了校园足球的发展。全国大多数学校的足球教练员多由体育教师担当，但大多数体育教师并非足球专业出身，少部分足球专业毕业的体育教师也存在经验不足等情况。在缺少相应的辅助教材的情况下，他们只能带着学生进行摸索式的练习，从而使得教学知识或技能的学习出现严重的误差或错误。虽然中国足协搞了多期的足球指导员培训班，但这依旧无法满足校园足球的师资力量要求。

2.2 校园足球的意识差

我国的基础教育一直是重智育，轻体育。很多学生和家长认为在现实生活中，没有几个孩子能踢出成绩进入职业队，而参与校园足球活动又会影响到孩子的学习。为了能够读重点小学、重点中学、名牌大学，学校教师和家长都希望学生能将主要精力投入到文化课程的学习上，在繁重的学习任务下，校园足球活动开展的时间非常有限，这种程度根本不能满足足球活动的全面展开。另一方面，现阶段的学生个性突出，不愿吃苦受累，与到球场上运动相比，电脑游戏和手机游戏对他们的吸引力更大，而校园足球只是一种教学活动，与其成绩并不相关。在校园足球开展的过程中，自然会因为身体素质较差，积极性不高和注意力不集中等情况出现偷懒甚至逃课现象。

2.3 校园足球比赛机制不够完善

因为教育与体育两个系统的比赛相互不兼容，青少年在教育系统（体育系统）注册后就不能参加体育系统（教育系统）的比赛，即便是同一系统的比赛中依旧缺乏跨县、市等更高层次的比较交流，这造成青少年足球运动参与比赛得到的实战锻炼较少，老师和教练员的职称分属不同序列，导致了资源、人才极大的浪费。这严重地影响青少年运动员对比赛的理解能力，训练水平不能发挥。

3 校园足球健康发展的对策和建议

3.1 加强宣传，提高对校园足球意义的认识

充分发挥政府的主导作用，制定具体的实施方案，组织专部专人负责制定和实施宣传计划，加大对校园足球的宣传力度。如制作校园足球的公益宣传片、在中央台和地方台播报全国校园足球经典经验和成功做法以及校园足球联赛等。利用明星效应，努力引导，营造一个全社会关注支持校园足球活动的良好氛围。从而减少教师、家长和学生对校园足球活动的片面认识现状，提升其对校园足球活动全面而深刻的认识，使得更多的青少年投身到校园足球活动中去。

3.2 加强足球教师队伍建设和多渠道教学

提高青少年参与校园足球的热情，扩大足球人口，提升青少年校园足球整体水平是校园足球发展当中最基本的途径，但是只有加强足球教师队伍的建设，才能保证校园足球的可持续发展。因为优秀的足球教师更能发现有天赋的青少年并最大程度激发其潜能。另外,优秀的足球教师能更妥善地处理与球员之间的关系，提高青少年的积极性，从而引导更多的青少年加入到这项活动中来。所以建议体育部门给予教育部门一定的培训等级授予权，使得各级学校的体育教师在足协的培训系统获得等级证明。建立完善足球教练员的理论及专业技术方面的培训，增加每年举办校园足球教练员培训班的次数，聘请足球发达国家的足球讲师来我国进行培训，以促进足球教师队伍的建设并提高教练员的工作水平。

3.3 增加学校足球课程，丰富课程内容

首先，教育部门应编制、统一各学校的足球教材，该教材应该突显其趣味性和娱乐性。其次，每周必须开展一定数量的足球课程，各区应制定相应的体例监督在校园课程中的实施。在保证课程的同时，还应提高课程的质量，丰富课程的内容。

3.4 构建完善竞赛管理机制

足球管理部门积极配合教育部门继续推动校园足球的发展，对教育部门负责竞赛的相关人员进行业务交流和指导，使足球活动参与者在公平公正的赛制中获得体验。在现有的青少年校园足球联赛基础上，完善小学—初中—高中—大学学生四级联赛，完善青少年注册系统，组织全国业余足球联赛，选择优秀的足球少年到国家足球队或国外青训队中接受训练，同时，各级体育部门应高度重视校园足球的建设，对其建设进行有效的指导。

3.5 增加课外足球训练

学校在校内运用多途径培养学生的足球兴趣，教授学生基本足球技能的同时，还应与俱乐部合作开展足球兴趣班，请俱乐部足球教练队为兴趣班的学生进行教学；俱乐部由兴趣班内选拔足球人才，进行足球梯队建设，而各学校为俱乐部提供足球后备军。

4 结语

加强我国校园足球活动的开展，不单单是我国足球事业发展的需要，更是学生素质教育、全民健身和终身体育发展的要求。国家体育总局联合教育部提倡校园足球活动，足球教育从青少年抓起，校园足球在长期发展建设中已然存在不少问题，这就需要不断地完善制度和采取措施加以解决。该文根据实际情况提出了一些想法，希望可以带来相关的参考，从而推动校园足球的正常发展。

[1]国家体育总局,教育部.关于开展全国青少年校园足球活动的通知[Z].[2009]54号.

[2]体育部,国家体育总局.全国青少年校园足球活动实施方案[Z].[2009]号.

[3]国家体育总局,教育部.全国足球场地设施建设规划2016—2020年[Z].[2016]987号.

G843

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2095-2813(2017)07(a)-0099-02

万家呈(1990，11—)，男，汉，云南昆明人，硕士研究生，研究方向：体育人文社会学。

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.19.099