基于水管体制改革与水利管理现代化的研究

2017-11-29 10:38羊拜
西部论丛 2017年8期
关键词:水利管理现代化

羊拜

摘 要:随着社会经济的发展,我国的各项事业都有了很大进展。在人们的日常生活中,水管体制与水利管理占据着非常重要的部分,我们要善于运用我们学习到的一些知识去分析和解决水管体制在改革中会遇到的一些问题,根据这些问题,想出一些实际的解决办法和方案,并通过改革的形式,为水利管理现代化研究提供思路作为参考。

关键词:水管体制改革 水利管理 现代化

引 言

随着社会的不断发展和进步,在当前,如何就水管单位的管理体制进行改革,是民众所关心的一项重要问题。要想从根本上提升水管单位的工作质量,那么必须要结合实际情况,对水管单位的管理体制、运行机制进行必要化的改革,提升供水效益,精简一些不必要的开支内容,完善相关的规章制度,并建立较为严格的责任制度和奖惩机制,这样才能提升水库的管理工作。同其他现代化建设领域的内容相类似,水管单位的工作也属于是一个动态化的过程,在改革实践的过程中,管理人员需要对这一点进行清楚的了解和认识。

1水管体制改革与水利管理现代化的关系

水管体制改革加速了从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的步伐,提升了水利管理现代化的水平,使水管单位摆脱了困境,走上了良性发展轨道。深入推进水管体制改革是水资源可持续利用、保障防洪安全、供水安全和生态安全的重要基础,同时实现了水利工程管理进入了国家公共财政预算框架的转变,解决了长期困扰水管单位发展进程中定岗、定编、经费不足和工程维护困难等问题,促进了水利工程管理向规范化、专业化、现代化方向发展。水管体制改革建立的职能清晰、权责明确的管理体制,管理科学、经营规范的运行机制,市场化、专业化和社会化的养护维修体系,规范的资金投入、使用、管理与监督机制以及完善的政策、法律体系,为全面推进水利管理现代化注入了活力,是水利管理现代化协调发展的催化剂。

2在水管体制改革中的问题

第一,目前从事该专业人员的编制与我国目前对该工作需求之间存在着一定的距离;第二,水管体制改革作为一项耗人力、财力都比较大的工程,所以体制改革中的经费收支差距悬殊;第三,我国的水利事业才刚刚起步,在水利管理方面还存在许多问题;第四,因为在我国水利体制一直没有更新,以至于有些工程更新慢,但我国人口的增长,导致一些工程的老化速度日益加快。随着我国陆续开展关于水管体制改革和水利管理现代化项目规模不断扩大,水利工程运行和管理的同时,我们需要配置更多的基础设施和从事该专业的工作人员,与此同时,问题也渐渐浮出水面,新人的赵茹对一个单位来说,是新鲜血液的输入,但是一些新人进入单位后,待遇和编制问题不能很好的解决,会造成一些人才的流失,这样不但对项目的进展不利,同时也会打消工作人员工作的积极性,对于水利事业的发展不利。水利这一类事物在改革中,普遍会遇到收支不平衡的问题,收支问题不仅能形成大的财务缺口,最重要的是它严重的影响了对水利体制改革和与之相关的各方面工作进展。水管管区设备老化情况严重,更新速度慢,同樣也会影响水利管理现代化的转化。这些老化设备在当前高速发展的社会中,根本没有办法去满足现在的工作需要,如果将其留下,机器的维修和养护将会成为一大笔开销,而且这些老化的机器还存在一定的安全性问题,不仅如此,对财政也是一个大的隐患。

3对水管体制改革工作的思考

3.1树立科学的现代化水利管理理念

首先,水利工程管理人员应以可持续发展理念为指导思想,引入现代化管理模式,增强自身的现代化管理理念。在日常管理中要重视综合效益的提升。加强对水资源的保护,实现对水资源的优化配置。其次,要强化公共安全意识,将为群众服务、保障群众切身利益作为水利工程建设与管理的出发点与落脚点,着重抓好航运、防洪、供水等工作。最后,坚持公平公正原则,无论是水利工程招投标,还是市场监管、行政执法都必须遵循这一原则,有效保障水利工程建设的规范化。

3.2依托现代化和信息化技术来促进水利工程管理创新

随着信息技术的发展,先进的管理技术和设备的引进对现代水利工程的管理具有重要的作用。例如,您可以使用遥感技术、图形处理技术、信息技术、水系统、降雨机制、干旱等通信技术来收集和组织信息,然后预测判断的情况和发展趋势,并及时做出决策以预防和控制。在提高信息管理的效率和水平的同时,确保该地区水利工程的安全运行具有重要意义。

3.3水管单位安全生产管理改革措施

结合之前所谈到的问题,就水管单位的安全生产管理问题,负责人员应该从最基本、最突出的内容入手,对整个管理系统做出必要的优化,除了要囊括国家所颁布的一些安全生产要素之外,还应该面向一线的工作人员,向他们提供一些基础的数据管理服务,并且在工作过程中进行记录,对有关的信息内容进行共享,这样也利于后期数据汇总、分析工作的进行。而水管单位领导层则可以根据一线所反馈的信息内容,借助大数据的分析方法,为一些管理决策提供依据。

3.4加强部门的协调配合

在开展水利工程管理时,要加强各部门、各工作人员的协调配合,形成齐抓共管、通力协作的局面。财务、人事、设计、施工、通信网络等各部门要加强协调配合。在规划设计的时候必须融入现代化设计理念及相关元素,提升设计质量。在水利工程施工中必须提高工程质量标准,确保整个工程质量。

结 语

综上所述,对于水管体制改革和水利管理现代化,我们的起点较低,所以我们要利用我国现有的一些优惠政策,并学会结合西方的先进经验,针对改革中,不断出现的新问题,我们要坚持前辈能吃苦的优良作风,学会依据当地的实际情况,制定科学化、系统化的方案,不断地培养人才,让人才回报社会,真正地做到为民做事,做好事。我们还要学会从实际出发,不断地摸索探讨,敢于创新,制定出一套只属于我国的水管体制改革和水利管理现代化的方案。让我国的水利事业更好的发展。

参考文献

[1] 刘东红.水利工程管理存在的问题与对策[J].河南水利与南水北调,2014(14).

[2] 崔志平.水管体制改革和水利管理现代化的探索和研究[J].中华民居(下旬刊),2014(02).

[3] 李宗亮.利用水利技术的创新提高水利管理能力分析[J].科技致富向导,2013(11).

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