王永康筹谋西安大平台

西文

2017年1月4日，在西安市领导干部大会上，省委常委西安市委书记王永康清晰提出了他如何布局谋篇大西安追赶超越发展的思路：通过做优大环境开局，进一步搭建大平台，让发展大产业都有广阔的新空间。要加快大西安建设步伐，加快国家中心城市建设步伐，打造西部经济强市，到“十三五”进入万亿GDP方阵。

开放平台

深化开放平台建设加快发展开放经济

要高举开放发展的大旗，以国际港务区为龙头，西边要延伸到空港，向东向南延伸到欧亚经济论坛、会展中心，形成“一带一路”开放大通道。

要做足口岸经济文章，大力发展立体化物流、跨境电商、融资租赁等，打造国际中转枢纽港和商贸物流集散地。

要做大西安的航空港，发展临空产业，完善空陆立体化开放通道，巩固提升西安在国家交通、物流、枢纽中的中心地位。

要加快陕西自贸区核心区建设，学习上海，加快改革步伐，坚持以制度创新为核心，探索形成一批与国际接轨的创新制度体系，形成可复制可推广的一批西安模式。

2016年12月12日，王永康调研首站就选择西安国际港务区，强调要做实开放大通道，做优开放大平台，做大开放经济，加快建设内陆型改革开放新高地，争当“一带一路”建设排头兵。

“一带一路”战略使西安处于向西开放的前沿位置，扩大开放成为西安的必然选择。唯有以开放的姿态，跳出城墙思维禁锢，进一步走向開放、对接国际，西安才能在“一带一路”建设中抓住更大机遇、实现更大发展。

创新平台

深化创新平台建没加快发展高新技术产业

要高举创新发展大旗，以高新区为核心，向两边延伸，包括航天基地、大学城、科研院所在内，形成全市“科创大走廊”，全面抢抓两个“国字号”创新改革发展新机遇。

要大力支持高新区建设国家自主创新示范区。对标世界一流科技园区追赶超越，产业打造要高精尖，城市建设要高大上。

要大力发展高新技术产业。不仅要培育电子信息、航空航天、软件与信息、节能与新能源汽车、生物医药等千亿级产业集群，还要着重培育万亿级的产业集群。

要打造创业创新高地。出台人才引进计划和相关配套措施，使高新区成为西北的人才大市场、技术大市场和资本大市场。让更多的年轻人向往西安，使人才“东南飞”变成“西北飞”，加快建设西部硅谷。

创新是“十三五”五大发展理念之一。目前，西安的战略性新兴产业比重为11.8%，其中高新区的高新技术企业占西安市的70%，尽管比全国、全省平均水平高，但这与西安的资源禀赋和创新优势仍不匹配。高新区能否打造“一带一路”创新之都，高新区、长安区是否最有基础成为“西部硅谷”？期待在王永康主政期间，西安大众创业、万众创新会有新的局面。

军民融合平台

深化军民融合平台建设

加快发展先进制造业要高举军民融合发展大旗，以经开区为龙头，向东北延伸，高陵、航空基地、阎良，可延伸到富平，形成全市的“工业大走廊”，形成先进制造的产业带，在这里要培育一批千亿级的产业集群，还要规划培育万亿级的产业集群，形成“追赶超越”的工业增长极。

要做强园区，全力推进航空、航天产业基地、经开区兵器工业基地、高新区军民融合产业园等园区建设，做大产业集群。

要做优产业，积极争取国家重大科技设施和项目布局西安，重点推进装备制造、精细化工、电子信息、特种材料、高端监测、量子通讯等领域的军民融合发展。

要做大市场，加速军工科技创新成果就地转化，让隔在“围墙”里的军工技术转化成市场产品，产生市场价值。

西安是国防和军工重镇，军工单位上百家，是中国最大航空航天产业制造中心。目前拥有军民融合企业300余家，年营业收入约1600亿元。

军工是王永康的老本行，他对军民融合发展是行家里手。因此，他也更清楚地认识到现有机制架构中的弊端，更能把握准破题切入点。对于西安来说，要深化改革，做好军民融合深度发展，努力走出一条具有西安特色的军民深度融合发展之路，是抢抓新机遇、实现新突破的又一难得契机。

金融平台

深化金融平台建设加快发展金融产业

要以高新区为核心，加上经开区和沪灞生态区，形成—个金融“金三角”，作为陕西的金融中心，形成西安金融中心的核心区块。

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉，西安建设国际化大都市，必须加快发展金融服务业，建设区域性金融中心，这个是大势所趋。

在经开区调研时，王永康就提出西安要营造一流金融环境，引进金融领域专业人才，大力发展金融服务业。要善于通过资本运作，多帮助企业通过上市筹措资金，实现更好发展，这对于实体经济来说是一大利好消息。

文化平台

加快发展文化旅游产业

以曲江新区为核心和引领，向全市多点辐射，带动全市的文化、生态旅游产业的大发展，把发展文化产业的大旗也要高高举起。

要保护好历史文化遗存，大力发展文化产业，制定“文化”的产业发展计划，把文化与生态、旅游、科技、会展深度融合，把文化产业做大做强。

能转化为发展优势的资源才是有用的资源。当下，一边是没有资源的城市想方设法造景、挖故事，一边是大把的历史文化遗存没有得到有效利用。王永康的“文化”理念，有助于让西安沉睡的文化活起来，转化成实打实的真金白银。

城市功能平台

深化金融平台建设加快发展金融产业

要围绕大西安发展，大力推进新型生态城镇化建设步伐，要加快城区各功能区块建设，加快发展生产型服务业和生活性服务业，要建好一批大中型现代化商圈和专业化市场，还要发展线上消费、电子商务，把商贸服务业产业链拉长，并做大做强。

要从大西安的发展格局上，拉大城市骨架，建设大西安、带动大关中、引领大西北，发挥国家中心城市的引领和辐射作用。endprint

对寸土寸金、业态趋于饱和，正处于要素资源由增量扩张向存量优化转型过程中的城六区来说，如何实现更大发展？2016年12月31日，王永康在雁塔区调研小寨商圈时就提出，要抓住城市化初遇，与时俱进规划商圈业态，做大做强商贸服务业。在王永康看来，电商冲击实体经济，但并不代表实体店铺就没有活路，更要动脑筋、想办法，求新的突破，对传统产业要加大提升改造步伐，延伸产业链，促进商贸服务在更高水平协调发展。

服务平台

深化综合服务平台建设加快发展民营经济

要落实中省支持民营经济的一系列发展措施，当好“店小二”，加快发展民营经济。要多给企业送信心、送政策、送服务，为企业提供“五星级”服务，支持众多的科技中小企业发展，形成“千军万马”发展民营经济的势头，把民营经济做大做强。

民间投资是省委书记娄勤俭在省委全会上分析的陕西省目前面临的六大短板之一。而浙商是中國民营经济最响亮的一块金字招牌，全国500强中，浙江有134席。任浙江省委统战部部长期间，王永康通过“天下浙商家乡行”、提炼新浙商精神等活动大力推动“浙商回归”，多次赴阿里巴巴、万向、娃哈哈集团等众多民营企业进行调研。

王永康每到一个企业，一定会认真问企业有什么困难，在密集的调研中，上门帮助企业协调解决实际问题。听说就连他在西安的第一张名片也是发给了企业负责人。王永康还提出，要通过“行政效能革命”，增强服务意识，要主动服务、上门服务，事不过夜、马上就办，加快改善投资环境。王永康—直主张要做“好保姆”“店小二”“娘家人”，这种政府的服务意识和实干家精神，将极大提振西安的民营企业信心，也期待在良好投资环境的吸引下，有一批有影响的浙商乃至外商入驻西安，实现共赢发展。

特色小镇平台

深化特色小镇平台建设

加快发展特色经济学习借鉴浙江牛艳小镇发展经验，把特色小镇作为“十三五”期间投资的新平台、产业转型升级的新平台，培育新的经济增长点。每个区县至少要有—两个试点，每个书记、区长、县长要抓一个，开发区也要规划一批。

王永康在汉长安城遗址调研时，提出可以结合搬迁建设特色小镇，搞网上创业、搞旅游富民。在灞桥调研时，提出灞桥区可以利用老的纺织城区块，做纺织特色小镇，发展文化创意产业。在长安调研时，他要求区县主动对接、服务高校，建立一批创新创业特色小镇、文化特色小镇。

在深入推进新型城镇化的大背景下，特色小镇建设逐渐升温。浙江是国内最早践行特色小镇的省份，在这方面经验丰富。王永康选择特色小镇作为切入点，立足的是特色，对接的是产业，实现的是富民，破解的是城镇化进程中的难题，可谓一举多得的良方。

招商引资平台

把招商引资作为“一号工程”

2月9日，在西安市第二期“追赶超越擂台赛”现场，西安市委书记王永康现场聚焦招商引资，具体提出了三点意见：一要紧盯“五资”大招商，分别是外资、民资、央资、内资、融资。二要优化环境促招商。三要加强领导抓招商，把招商引资作为“一号工程”，放在重要地位来抓。

作为未来5年西安建设发展的“施工图”，西安市第十三次党代会报告明确提出继续开展“千名干部助干企”活动，争当五星级“店小二”，营造尊重企业、亲近企业、服务企业的好环境。特别是在全力推进品质西安建设方面，西安将推进“环境立市”，以一流的环境吸引一流的人才和技术，兴办一流企业和项目，使西安真正成为人才、技术、资本等要素聚集的“福地”，成为投资创业的“天堂”。

不仅如此，西安还将优化环境促招商，推进“烟头革命”“厕所革命”和“行政效能革命”，提升投资服务环境；加强领导抓招商，作为一把手工程，重要领导亲自抓，加大城市形象和产业发展宣传，打好“亲情牌”，在全市形成亲商、护商的良好氛围，为实现“到2020年经济总量突破万亿大关”的发展目标提供强大动力！endprint