纪检监察部门在国有企业管理中承担的监督责任

黄钰惠

摘 要：随着国有企业在经济发展中所占据的地位不断提升，纪委监督部门对其的约束力也相对提升。希望能够为我国国有企业管理质量作出一定的保障。然而，传统的纪检监察部门在管理国有企业时，缺乏对内部的管理，从而使得其管理相对片面化。在当前的经济发展背景下，如何更好地监督国有企业的内部管理，从而促进其运行秩序的稳定成为人们研究的重点。本文针对当前国有企业纪检监察部门面临的问题进行阐述，并且就问题提出责任承担的具体方案。

关键词： 纪检监察部门；国有企业；管理；监督责任

国有企业是市场经济的重要组成部分，但是又与一般企业存在明显的性质差异，其中以资金来源最为突出。通常来说，常规企业的内部管理不会受到过多的国家约束，而国有企业其经营策略与结果，均关系到国家资产，因此，必须要接受纪检监察部门的监督。可以说，国有企业的纪检监察工作是企业管理的重要组成部分，也是企业监督保障机制与自我约束机制的重要环节。而在以往的国有企业发展中，逐渐忽略了其纪检监察部门的重要性，使得部分国有企业的发展过于自由化，不符合国家的相关要求。在这种状况下，必须要严格实施纪检监察部门的监督工作，以为国有企业的健康发展提供保障。

一、当前国有企业纪检监察部门面临的问题阐述

（一）纪检监察部门监督功能相对缺失

国有企业纪检监察部门需要接受上级纪委的监督，同时也是同级党委与行政的领导，可以说，同级的状况下，纪检监察部门拥有相对较高的职权。但是，反过来看，纪检监察部门的人员组成，从根本上取决于党委与行政单位，因此，纪委反而成为了同级组织的执行部门，也就是说，纪检监察部门的独立受到约束。因此，国有企业纪检监督部门在整个运行中，更多地是协调作用，也没有落实监督责任。

（二）企业纪检监察部门地位较低

随着近年来，人们对秩序的看中，企业领导中党风廉政建设与反腐败工作的开展也占据了十分重要的地位。然而，在长时间的认知影响下，很少有企业能够正确认识到企业纪检监察部门的重要性。反之，国有企业其随着物质社会的发展将自身的盈利作为第一标准，而纪检监察部门实施的某些行为，实际上会约束其盈利，这就使得企业领导认为，纪检监察部门限制了自身的发展，从而对其不予重视。

（三）企业纪检监察部门对于高层领导的监督力缺失

在當前的国有企业监督制度的制定上，缺乏统一性。也就是纪检监察部门在工作中，受到体制的限制。而国有企业高层管理是企业产生腐败的根源，纪检监察人员与审计人员都是在高层的领导下工作。因此，纪委在对高层实施监督时，会存在一定的回避行为，严重影响其监督的效果。

（四）纪检监察人员业务素质较低

目前，很多国有企业的纪检监察部门人员组成都是以其行政与党委的任命为主，这部分人员可能会存在一定的思想水平瑕疵。再者，其从自身的任命来看，会相对弱化纪检监察部门的功能，且以国有企业盈利作为第一辨别标准，这就很容易导致人员素质存在缺失。

二、纪检监察部门在国有企业管理中如何承担监督责任

（一）提高企业认识，明确管理的整体作用

企业纪检监察部门履行职责是关心和爱护干部的重要举措，也是监督企业内部管理的必然行为，其能够抑制腐败，维护企业与职工的合法权利不受侵害。只有党委充分认识到纪检监察部门的作用，其才能够为纪检监察工作的开展提供良好的环境与群众基础。因此，必须要通过宣传的方式来提升企业内部对纪检监察的认知；同时，还要明确纪检监察不是针对某个人而言，而是针对企业的整体人员而言。

（二）完善机制，加强监督检查的力度

针对当前企业的监督管理制度存在的缺失进行完善，从职能的明确到管理对象的确定，都必须要指出来，从而保证纪检监察部门在整个工作开展中，具有绝对的主动性。同时，为了保证其监督工作开展质量，可以创建对应的平台来展示工作，从而达到约束的公开化，避免一些违纪行为的缺漏。

（三）找准定位，做好自身的工作

在国有企业的纪检监察部门开展工作时，其会不自觉的回避党委或者行政部门，从而使得这部分人员违纪的发生可能提高。针对该种现象，必须要让纪检监察人员明确自身的地位与工作意义，并且就其监督工作的开展方式等进行优化，保证本职工作得到落实。

三、结束语

纪检监察部门是国有企业管理行为的监督者，也是国有企业工作人员行为的引导者。针对当前的纪检监察工作存在的问题，提出监督责任的落实策略，方可从根本上保证纪检监察部门的功能发挥，为我国国有企业的工作开展提供可能。

参考文献：

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