网络舆论对基层教育疏导工作的影响及思考

摘 要：当前各级政府就加强基层网络舆论教育疏导工作采取了诸多举措，取得了一定成效，但不同程度的还存在着认识不到位、保障不及时、针对性不强等问题。本文通过剖析网络舆论对基层教育疏导工作的影响现状、影响因由，探讨改进基层教育疏导工作的基本对策，以增强基层教育疏导工作的活力和实效性，为文明乡镇建设提供强大精神动力。

关键词：网络舆论；基层；教育疏导

1 当前网络舆论对基层教育疏导工作的影响

网络舆论的负面性、非理性、从众性、逆反性、扩散性、虚拟性等特点，使人们认识到网络舆论是一张不容忽视的社会情绪的动态“晴雨表”。目前网络舆论对基层教育疏导工作的负面影响，主要表现为以下四点。

（一）直接冲击已经形成传统的教育模式。目前一些基层工作者认识不到网络舆论的冲击和影响，一味地将原因习惯归结为基层群众思想活跃、经济发展迅速、社会形态变异等客观原因，却不对自己的教育模式进行反思，不对自我陈旧的做法进行深入地思考分析研究，依然满足于沿用固有模式，导致基层领导在群众面前“云山雾罩”、“照本宣科”，而基层群众们却一头雾水、难以接受，传统教育模式受到了较大的冲击。

（二）严重影响常态教育工作效果。当前的网络舆论，由于管理疏忽，缺乏严格的监督和约束，发文者缺乏自律意识，一味地求“粉丝”和点击率，导致网络暴力盛行，甚至侵犯公民权利，我们常态化的教育疏导工作，难以固化其效果，往往是教育好转了一星期，一次私自网吧行为就可能颠覆所有的教育成果，无节制、无限制的网络舆论，直接影响了常态教育疏导工作的效果。

（三）容易导致群众教育意识淡化。虽然各个基层组织建立了独具特色的教育平台体系，为基层组织针对网络舆论开展教育疏导工作提供了便利。但是，各级内部网络形式单一、内容陈旧、管理滞后，不及时更新，加之各基层单位在群众使用网络舆论方面帮教引导不够，多数群众把网络舆论当作消遣娱乐的工具，对基层组织教育网站的内容浏览较少，自我教育意识比较淡化。

（四）影响制约基层教育工作机制。一些基层教育者对如何开展网络舆论教育把握不准，多是在正课教育时间之外，利用零散、课余时间组织群众接触网络舆论，缺少可靠的机制保障。长期不积极进行教育疏导工作的探索和完善，导致基层难以形成系统成熟的制度机制。

2 当前社会基层教育疏导工作滞后的因由

社会基层组织网络舆论教育疏导工作滞后，主要有以下几方面的原因：

（一）网络舆论知识欠缺。当前，社会基层群众对网络舆论的认识理解关注多局限在与日常生活有关的领域，基层政工干部作为组织教育疏导工作的负责人，对网络舆论的特點及网络舆论条件下开展教育疏导工作的手段等理论知识缺乏应有的认识和思考，网络舆论素养缺乏，导致网络舆论教育疏导工作在基层组织的“不入流”。

（二）网络舆论骨干不足。目前，基层组织开展教育疏导工作基本是基层干部负主责，其余人员配合实施。这是传统形式下的教育疏导工作骨干力量，网络舆论环境下再依托原有的组织力量开展教育疏导工作，会使受教育者出现“水土不服”的迹象，需要对骨干力量进行补充、更新和完善。

（三）网络舆论模式陈旧。当前基层教育者惯于采用传统模式开展教育，对网络舆论形态下的教育疏导工作规律研究不深、拿捏不好，把传统当宝典，严重禁锢了网络舆论教育疏导工作的实施。

（四）网络舆论设施受限。当前，社会基层组织网络舆论设施建设水平明显滞后，上网电脑数量不足、网络舆论运行不畅等问题比较突出，互联网的引进虽已有规定出台，但在基层组织仍受到严格限制，推进乏力。

3 改进社会基层教育疏导工作的对策

（一）努力提高思想认知能力。基层群众要主动学习网络舆论知识，接受网络舆论理念，学会网络舆论思维。具体说来，一是学习有关网络舆论方面的文件规定。组织基层组织学习关于推进网络舆论教育疏导工作的规定等内容，要集中组织干部学习，政工干部要组织群众进行学习，使群众对基层组织开展网络舆论教育疏导工作的意义、原则、措施等内容有必要的了解认识，消除思想上的概念盲区。二是学习信息网络舆论技术的知识。要把与信息网络舆论相关的内容纳入理论学习和日常教育的重点，采取集中辅导授课、热点解析答疑等形式，对群众进行教育引导，变堵为疏，重点从信息网络舆论与基层组织建设结合的角度搞好解读，使群众从热衷于关注网络舆论对生活影响的小视野中解放出来，树立正确全面的信息观念。三是了解网络舆论教育疏导的发展动态。要摒除基层群众认识肤浅、网络舆论使用会带来负面影响等片面、消极的观点，积极向群众介绍这一领域的成功经验、做法、实例等，通过灵活多样、通俗易懂的宣讲，使一线群众对这一新生事物有更加清晰的认识和接受态度。

（二）努力建强网络舆论骨干队伍。基层网络舆论教育疏导工作骨干队伍建设要把握好两个方面。一是构建新型网络舆论思想骨干队伍。网络舆论时代，教育疏导工作有了新的特点，依靠原有的骨干力量显然难以完成教育任务。为此，可尝试发挥基层骨干的作用，将其吸纳进入组织思想骨干队伍，可以有效强化其组织功能。二是着力提升骨干队伍能力素质。基层干部作为基层组织教育疏导工作的主要负责人，必须着眼形势任务变化和网络舆论政工发展需要，主动跟进政治工作创新发展的新领域、新趋势，改进素质结构，提升网络舆论素养。

（三）努力健全网络舆论教育制度机制。具体应做好两个方面的工作。一要确立网络舆论教育疏导机制。可结合年度政治教育计划，对基层干部运用网络舆论授课进行明确，规定授课辅助资料，使网络舆论教育疏导工作的软指标硬性化；可在经常性思想工作、基层文化建设、心理健康教育等方面尝试运用网络舆论手段建立有效机制，形成基本制度，使网络舆论因子覆盖教育疏导工作的方方面面。二要建立强有力的网络舆论安全管理制度。可组织成立网络舆论安全防范工作领导小组；可依情制订互联网管理使用规定、群众上网行为规范等规章制度；可设立组织网络舆论检查监督员，对群众上网情况进行监控引导；可发挥网络舆论管理员作用，详细记录群众上网时间、机号，定期检查上网记录，搞好服务指导，帮助群众养成安全上网的习惯。

（四）进一步创新网络舆论教育工作模式。网络舆论教育疏导工作模式是一种创新型教育模式，要打破传统的运作方式，突破原有的框架和经验模式，构建内容丰富、形式多样、结构合理的网络舆论教育疏导工作模式。一是完善内容牵引模式。内容牵引模式是传统教育疏导工作依托网络舆论平台的途径转变，其主要方式是充分利用信息平台，把教育疏导工作的信息资源，如图文、动画、视频等教育产品，以专门的网站、栏目等供群众浏览、阅读，从而实现教育目的。二是引入媒介主导模式。媒介主导模式是基于信息传播原理构建，主要目标是网络舆论信息掌控和网络舆论影响，体现了教育疏导工作的疏导理念。一方面要把社会网络舆论中的战友网等关系以技术手段纳入到网络舆论教育疏导工作的体系中，及时发现思想矛盾和不良倾向。另一方面，要积极占领公共论坛等非官方媒介，研究舆论的收集、分析、应对方法，增强网络舆论疏导的针对性。三是深化用户中心模式。用户中心模式是网络舆论教育疏导工作与经常性思想工作基于网络舆论平台的融合。主要用于特殊人员教育、随机教育和自我教育等方面。对特殊群体，要特别关注、正面引导，多措并举做好网络舆论教育疏导工作。

作者简介

闫桂玲，武警指挥学院指挥一系讲师。endprint