新形势下高校辅导员队伍建设的思考和创新

摘 要：2016年12月全国高校思想政治工作会议召开，习近平总书记在讲话中再次强调了提高我国高等教育发展水平的重要性。在此背景下我国高校响应国家的号召着力于课程、教学方式、思想政治、综合素质的全面改革和建设，提升教学质量，促进学生全面发展。2017年10月1日，《普通高等学校辅导员队伍建设规定》经全面修订之后正式实施，高校辅导员作为大学生学习管理者、生活引导者以及思想政治教育者，是“立德树人”的重要指导力量，对学生的学习和健康成长有着重要的影响。因此，各高校顺应国家的要求，严格按照《规定》中的内容和标准建设高素质的辅导员队伍，就成为一个重要的思考和建设课题。

关键词：新形势；高校辅导员；队伍建设；创新思考

高校辅导员作为大学生管理工作的直接实施者，与学生在生活和学习中接触较多，同时也是大学生思想政治的重要教育骨干[1]。在新形势下，高校教育体系不断深化改革，立足于学生的全面发展，为祖国培养高素质人才的目标，高校正全面创新和建设，而辅导员作为高校整体教育工作开展中的中坚力量，应该以学生为主体，以学生身心健康发展为主要目标扎实工作、全面奉献，为国家培养合格的未来建设者和社会主义接班人。高校辅导员队伍的创新建设是时代发展的必然要求，自《普通高等学校辅导员队伍建设规定》于2017年10月正式实施之后，结合近年来辅导员队伍变迁规律和特征，进行全面创新性的辅导员队伍建设已经成为了当前高校教育发展的重要任务。

1 新时代背景下大学生思想政治工作的重要性

当前，随着社会的不断进步，人才成为了当今社会最重要的资源。大学作为一个为社会提供储备人才的地方，对于促进社会的发展具有十分重要的作用。而加强和改进大学生思想政治工作也成为了各高校高度关注的问题。重视大学生的思想政治工作，把大学生培养为具有中国特色社会主义事业的接班人，能够全面推进我国的现代化建设，确保我国在激烈的国际竞争中占有一席之地，具有重大而深远的意义。所以，当前的时局要求我们，必须高度重视大学生思想政治工作，并加强辅导员队伍建设，引导大学生树立正确的观念和社会主义信念，将其培养成为国家建设的栋梁之才。

根据实践调查研究显示，当前大学生对思想政治工作中还存在一些不足，其思想政治意识和素质还有待提升。做好大学生的思想政治工作，有助于促进高校的科学管理，有助于促进社会经济文化建设，有助于促进社会的发展，因此在这种时代背景下，高校必须要进一步高度重视大学生的思想政治工作，充分发挥辅导员骨干力量的引导作用，为大学生思想政治的顺利开展保驾护航。

2 新形势下辅导员队伍建设的重要意义和作用

近30年来，高校辅导员队伍建设和发展发生了巨大的变化，在高校建立之初，也就是改革开放初期，在高校教育体系中对于辅导员的定位为教育工作者，并没有将其纳入教师的范畴，只承认其是为教育而工作的人员；在后来的发展中，对高校辅导员的重视度逐渐提升，认为“教师队伍的组成部分，应列入教师编制”，承认辅导员是教师的组成部分，但并不完全是教师；新形势下，辅导员不仅是学生的直接组织和管理者，国家颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中，明确认定教师的职业定位为思想政治教育工作者，并给予其与专任教师相同的待遇[2]。随着我国高等教育改革的进一步深化，国家对于大学生的全面发展也越来越重视，辅导员从大学生学习管理逐渐转型为思想政治教育工作者，并且有单向的思想政治工作向思想性、社会性和服务性综合转变，以应对当前转长期性、制度性的教学发展要求。

在新形势下，高校党建和思想政治教育工作不断加强，高校辅导员的任务要求和职责要求也越来越高，辅导员在大学生思想政治建设中发挥的作用越来越大，因此辅导员队伍建设标准更为严格，各高校必须高度重视高校辅导员的队伍建设工作。高校辅导员是大学生思想政治工作的直接施与者，其负责与学生进行交流与沟通，负责把握学生的心理和意识，并帮助学生克服心理障碍，引导学生树立正确的人生、价值观，引导学生更加健康的成长与发展。因此，进一步加强和提高大学生思想政治工作的质量和效率是时代发展的必然要求，同时也是我国高等教育发展的必然趋势。

3 辅导员队伍建设的作为和创新

3.1 以思想政治教育为核心，正确定位

全国高校思想政治工作会议于2016年12月7日在中国首都北京召开，此次会议中中共中央总书记习近平出席会议并针对高校思想政治教育工作发表了重要讲话[3]。在此次会议之后，社会各界开始更加关注高校的建设和发展，针对此次会议中高校“培养什么样的人”、“怎样培養人”、“为谁培养人”这三个教育工作开展过程中的核心问题，国家要求将立德树人作为之后高校教育开展的中心环节，在整体高校教育体系中树立思想政治工作观念，将其贯穿于整个教育教学的全过程。由此可以看出，国家对于高校思想政治工作的重视，而高校思想政治工作开展的过程中，除了思政教师，辅导员则是对学生进行思想政治教育的直接实施者和影响者。因此高校应该结合思想政治工作会议中的内容和要求，对辅导员进行明确定位，明晰辅导员的工作职责，发挥管理者和思想政治教育者的最大效用，从而引导和教育学生树立正确的思想价值观念，促进学生健康成长。

3.2 以“立德树人”为辅导员队伍的建设目标

为深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，2017年10月，《普通高等学校辅导员队伍建设规定》经全面修订之后正式实施，以下简称《规定》。《规定》中强调辅导员建设工作是当前高校发展和建设的重要任务，因此要进一步推进高校辅导员的队伍建设。《规定》中对高校专职辅导员进行了明确定义，除了作为传统大学生学习生活的管理者，此次明确了辅导员是专职从事大学生日常思想政治教育工作的人员，可见辅导员在大学生思想政治教育工作中担任了极为重要的角色[4]。因此按照思想政治会议精神以及《规定》的要求，要将立德树人作为辅导员队伍建设的最终目标，将高校辅导员队伍建设作为当前高校师资力量配备的重要内容，从职责界定、班级配备、辅导员选聘、发展以及培训等各个方面优化和调整，以应对新形势下高校的实际教育要求。确立辅导员队伍建设目标之后，要结合高校的整体资源情况制定辅导员的各环节工作任务，在队伍建设成立之后，立即投身于大学生思想政治教育、管理工作中，在最短的时间内发挥辅导员的最大价值，促进学校其它教育工作的顺利开展。endprint

3.3 以高标准的职业道德素养作为选聘标准

在高校传统辅导员队伍建设过程中，辅导员的作用并未突显，通常一个辅导员要管理多个班级，工作任务较多，且较为繁杂。而在新形势下，辅导员的在高校教育中的作用日益凸显，其整体素质直接关系到大学生综合素质的培养结果，因此辅导员队伍建设准入制度也相应出现。《规定》中要求，高校辅导员队伍建设的配备选聘上，以1：200的专职辅导员岗位设置为标准进行，同时配备兼职辅导员，在工作开展过程中专兼结合、以专为主，每个学校都要足额配备，不允许出现专职辅导员同时兼任众多教育任务，一个辅导员所管理的学生不能超过最低标准要求；《规定》中还强调兼职辅导员的工作量按专职辅导员工作量的1/3核定，给予专职辅导员正式的人事聘用合同，给予其专任教师的待遇和保障。在此基础上，对辅导员的专业性要求更为严格，高校应该以完善的辅导员准入制度作为辅导员的选聘标准，以组织推荐和公开招聘等多种方式进行辅导员的选聘，对于考核、考试、评审等程序中表现优异的辅导员予以聘用，在选聘过程中，要注重考核辅导员的综合素质，包括职业道德、奉献精神、高度的责任感、组织管理能力、性格品行、语言能力等等，确保高校辅导员配备到位[5]。

3.4 加强辅导员队伍的专业培训

辅导员队伍建设完成之后，对于辅导员的专业培训是必不可少的。培训是解决辅导员队伍突出问题，促进辅导员全面提升的有效手段。《规定》中强调从发展培训上，对辅导员的专业培训做出具体学时要求，督促辅导员在学时要求时间内接受专业培训的基础上还要不断进行自我提升，全面发展。同时《规定》中也对高校做出了要求，要求制定辅导员队伍激励保障机制，实现专职辅导员职务职称“双线”晋升的目标，有效扩展了辅导员的职业发展空间，明确了辅导员未来的职业发展方向，并且对于辅导员职称的考核也注重单设标准、单独评审原则的建立，向工作實绩和育人实效等方面进行考核。在此背景下，高校应按照“准入、使用、管理、培养”四者相结合的原则对辅导员进行专业培训，并且注重辅导员的考核和晋升，针对辅导员的职业特征制定与专任教师区分的考核标准，解决辅导员晋升难的问题，从而为学校留住人才，增强辅导员的归属感，让其自主的投入高校的教育事业中，完成教育任务的同时自身也进一步发展。

参考文献

[1]肖柯.新时期高校辅导员“四栖型”定位和专业化发展路径探析[J].思想政治教育研究，2015，01：134-137.

[2]王戎.新形势下高校辅导员专业化发展路径探析——高校辅导员分类分级发展模式构建[J].思想理论教育，2015，12：99-102.

[3]唐铭择.新形势下推进高校辅导员队伍建设科学化的策略探索[J].吉林广播电视大学学报，2016，05：56-57.

[4]冯刚.高校辅导员队伍专业化、职业化建设的发展路径——《普通高等学校辅导员队伍建设规定》颁布十年的回顾与展望[J].思想理论教育，2016，11：4-9.

[5]刘园园.从职业能力标准看辅导员在大学生党支部建设中的角色定位[J].吉林广播电视大学学报，2016，12：102-104.

作者简介

罗维根（1970-），男，汉族，湖南郴州人，湖南信息职业技术学院高级政工师，研究方向，思想政治教育与管理。endprint