营造廉政文化氛围 构建廉政文化建设长效机制

夏翠萍

摘 要：廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化，在我国有着非常悠久的历史传统，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。

关键词：廉政文化；执政理念；新发展；新探索

江苏长江水务股份有限公司成立于2014年12月，专注于城市供水、污水处理、管道安装等领域。目前，供水能力100万吨/日，污水处理总规模达38万吨/日。公司下设党支部8个，现有职工606人，在职党员156名。近年来，公司坚持“积极、尚德、和谐、发展”的企业精神，积极开展以“转作风，提能力，塑形象”为主题的活动，牢抓党风廉政建设不放松，努力营造“廉洁、守法、高效、文明”的廉政环境，为供水企业的大发展提供坚强的组织保证。

1 领导重视，组织健全

多年来，公司党委十分重视党风廉政文化建设工作，把廉政文化建设纳入年度工作目标任务，将“廉政文化”建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。不断创新“廉政文化”工作机制，拓宽建设渠道，丰富建设内容，延伸建设内涵，形成主要领导亲自抓，其他领导成员重点抓，党务部门具体抓，各支部（部门）紧密配合，干部职工全员参与的工作格局。成立了廉政文化建设领导小组，党委书记任组长，副书记及其他领导任副组长，各支部书记和部门主要负责人为小组成员，小组办公室设在党群工作处，负责“廉政文化”工作具体事务，为廉政文化进企业活动的全面开展提供了有力的组织保证。

2 顺应时代，完善制度

企业的廉政制度建设是廉政文化建设不可或缺的重要内容，公司注重把握廉政制度建设的重点环节。近年来，公司顺应时代发展，坚持从完善制度入手，以问题为导向，强化内部管理，先后拟定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《问责追究办法》、《权力清单》，修订了《干部管理办法》等制度，使各项工作更规范化、更制度化、更科学化。

3 措施得力，成效显著

公司党委结合工作实际，采取扎实有力的措施，使干部职工的廉政意识和法律意识有了较大提升，工作作风有了较大改变。近三年来，公司未出现任何违法违纪事件，较好地完成了党风廉政建设工作任务。

1、以学习教育为先导，不断提高廉政文化意识。公司以“两学一做”为主题，采用多种形式，强化廉政文化教育。一是坚持党课教育与专题教育活动相结合。公司采用“走出去、请进来”和“领导干部带头讲，职工上台讲”的方式，开展了系列党性教育活动。通过举办道德讲堂、参观廉政反腐教育基地、观看廉政教育片、邀请党校专家教授作廉政法制专题辅导及“我是党课主讲人”等活动，使广大党员干部的职业观念进一步端正，廉政意识和法律意识明显增强。二是坚持职工学习制度与改进工作作风相结合。积极开展“走进基层、服务基层”活动，组织科室人员分批次深入一线、深入实际、深入群众，学知识、找问题、谋良策，切实做到工作在一线落实、作用在一线发挥，促进工作作风大转变。三是坚持提升学历与提升专业技能教育相结合。公司与扬州大学进行校企合作，开办土木工程、给排水工程、环境工程、工程管理、机电等学历的提升，共有150余名干部职工报名参加。开办“周末课堂”，采用每周一课的形式，按照“缺什么、补什么”的原则，邀请文明礼仪、企业管理、安全生产、公文写作等相关方面的专家、老师，对干部職工进行分层次的教育培训，切实提高了干部职工的业务技能和工作效率。

2、以宣传载体为依托，不断创新廉政教育方式。为进一步深入开展廉政文化进企业活动，公司借助《长江水务》报、宣传栏、“扬州发布”和“扬帆”手机APP客户端等载体，通过“三会一课”、组织生活会、政治学习、讨论交流、实践活动等形式开展多角度、多方位的宣传教育。在利用传统载体和形式进行学习教育的基础上，公司建立了三级微信管理平台，即：支部书记、支部委员、支部党员学习交流微信群，通过推送图文并茂、生动多样的“微党课”，使学习教育融入党员干部的日常工作和生活之中。同时，定期发布党员关注的热点话题，利用语音、视频、文字输入等交流方式，引导党员就热点问题发表自身观点，形成党员之间互相讨论、交流的良好氛围，实现了基层党建工作由“单边灌输”向互动交流的转变。

3、以规范管理为抓手，不断增强廉政文化建设的渗透力。一是推行“事权管理”。公司对各部门现有权力进行清理规范并逐项列出，将公司的权力事项明确为9类58项，同时按照规范运行和便民高效的要求，确定各项权力事项的运行程序、办理时限和责任机构等要素，形成权责明晰的权力运行图，以此规范各部门工作。二是创新竞聘考试模式。公司在干部选拔方面，积极创新竞聘考试模式，将以前先由1名专家或领导提前出好试卷再择日考试，并由同一人改卷的方法，改为由外邀专家、上级领导及公司或行业专业人员负责出题，坚持出卷、监考、改卷人员不交叉、不见面，竞聘部门负责人不参与的原则，采取当天出卷、当天考试、当天改卷、当天公布结果的方式进行选拔，真正做到科学选拔、公平公正。三是强化岗位交流制度。预防职务犯罪，强化岗位风险防控是关键，是推行惩防体系建设的重要举措、是保护重点热点岗位人员政治安全的有效手段。几年来，公司每年对中层干部以不低于总人数的30%的比例进行轮岗交流，尤其是重点、热点岗位的中层干部；对于重点、热点岗位的职工，采取部门岗位与专业岗位相结合的方式进行定期轮岗交流，确保干部职工干净干事、廉洁从政。四是实行谈心谈话制度。以支部为单位，建立党委成员联系支部制度，支部书记联系党员群众制度，定期联系支部、联系党员职工，及时了解他们的思想动态和对企业廉政文化的看法和建议，开展“面对面·谈心活动”，切实提高职工参与廉政文化建设的积极性。

4、以企业文化为引领，不断增强廉政企业建设的生命力

公司将廉政文化建设融入到企业文化建设之中，坚持以营造读书氛围为落脚点、以开展主题文化活动为抓手，丰富企业廉政文化内容，增强廉政文化的生命力。

（1）以营造读书氛围为落脚点，不断提高廉政文化吸引力。结合学习型企业建设，开展读书活动，设立职工书屋，目前书屋藏书量达5000余册，同时公司在每个支部设置了流动书屋，为其购买了党建廉政系列书籍，供支部党员干部借阅学习，并定期开展学习交流研讨活动，共同分享读书心得。同时为每位职工办理电子读书卡，激发职工的学习兴趣，打造浓厚的书香氛围，达到读书增智的效果。

（2）以开展主题活动为着力点，不断提高廉政文化鲜活力。公司党委大力开展和推进廉政文化进企业活动，通过举办“追寻红色记忆感悟革命精神”红歌文艺汇演、军营素质拓展训练，开展廉政书画、楹联、文学作品征集评比等形式多样、内容丰富的廉政文体活动，丰富职工的业余生活，陶冶职工情操，强化廉政意识，使廉政文化深入人心。endprint