中国-柬埔寨 正式开通海上紧急救助热线

张建林

随着中国-柬埔寨海上紧急救助热线的正式开通，这也意味着，历时四年，“中国-东盟国家海上紧急救助热线项目”取得了实质性进展。这将有效地促进中国—柬埔寨两国之间海上搜救合作健康稳定发展，共同维护海上人命安全。也能为中国—东盟国家海上搜救合作起到更好的推动作用。

“5、4、3、2、1……启动！”10月31日上午，伴随着开通仪式主席台上的水晶球亮起，中国-柬埔寨海上紧急救助热线正式开通。当天在广东湛江海事码头，数百名来自中国、柬埔寨以及东盟国家的代表共同见证了中国—柬埔寨海上搜救合作的这一历史性时刻。该紧急救助热线的开通也意味着，两国海上搜救部门实现了24小时语音、视频和即时信息互联互通，为海上搜救和应急反应提供可靠的通信保障。

海上搜救是重要的民生工程，海上搜救最大的特点是无国界性。据了解，中国与柬埔寨自今年4月签署合作协议以后，在两国紧密的合作下，仅仅半年就完成了建设任务。中国—柬埔寨海上紧急救助热线正式开通，将提高两国共同应对突发海上事件的应急处置能力，增进中国与柬埔寨两国之间的友谊，推動两国之间海上搜救合作健康稳定发展，共同维护海上人命安全。

在共同建设21世纪海上丝绸之路的历史进程中，中国-柬埔寨海上紧急救助热线作为“中国—东盟国家海上紧急救助热线项目”的先行和典范，将成为中国与柬埔寨、中国与东盟国家加强海上搜救领域合作，扩大共识，合作共赢的重要纽带，将为中国—东盟国家海上搜救合作起到推动作用。

在启动仪式上，还举办了中国—柬埔寨海上与航空紧急救助热线建设协议签约仪式、中国—老挝海上与航空紧急救助热线建设协议签约仪式以及中国—东盟国家海上搜救信息平台开通仪式。

当天，中国交通运输部副部长何建中，菲律宾、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、文莱等国代表出席了开通仪式。

热线项目取得实质性进展

据悉，中国—柬埔寨海上紧急救助热线作为“中国-东盟国家海上紧急救助热线项目”的组成部分，随着其正式开通，也意味着，历经四年，“中国-东盟国家海上紧急救助热线项目”取得了实质性进展。

2013年9月，中国在中国-东盟国家落实DOC《南海各方行为宣言》第六次高官会上正式提出了“中国—东盟国家海上紧急救助热线”项目。2014年11月在缅甸举行中国—东盟领导人会上，中国与东盟国家领导人共同确定推动实施此项目。项目启动以来，在外交部的牵头组织下，中国海上搜救中心和交通运输部通信中心积极与东盟国家就建设救助热线项目进行了多次磋商和沟通，经过不懈努力，2017年4月，《中国—柬埔寨国家海上紧急救助热线建设合作协议》在北京正式签署，并于10月31日正式举行了开通仪式，中国—东盟国家海上搜救信息平台也同时上线。

中国海上搜救中心副主任卓立：

希望更多国家加入海上紧急救助热线项目

中国海上搜救中心副主任卓立表示，海上搜救与人最基本的生命利益息息相关，是人道主义的体现，也是中国与东盟国家都高度重视的工作。中国海上搜救中心一直致力于推动中国与东盟国家海上搜救机构间的合作，共同维护海上搜救安全，为此提出了建设中国与东盟国家海上紧急热线救助项目。“中国-柬埔寨海上紧急救助热线的开通，是中国与柬埔寨海上搜救历史性的时刻，标志着中国—东盟国家海上紧急救助热线项目建设取得阶段性进展。”

卓立表示，下一步，中国海上搜救中心将在前期合作的基础上，继续同东盟国家海上搜救机构加强合作，继续推动海上紧急救助热线及海上救助人员培训及相关人员的定期会晤、信息通报、搜救装备共同研发等方面开展广泛的合作，共同搭建起区域性、常态化的海上搜救机制。同时，他祝愿中国-柬埔寨海上紧急救助热线能够发挥纽带作用，未来有更多的国家加入到海上紧急救助热线项目中来。

外交部边界与海洋事务司参赞贺湘琦：

中国-柬埔寨海上紧急救助热线合作要打造成典范和样板

外交部边界与海洋事务司参赞贺湘琦表示，南海海域范围广阔，往来商船密集，是世界上最繁忙的海上通道之一，维护南海航运安全，实现本地区国家对海上救助的良好协作，关乎地区的经济发展，社会稳定、全人类的生命安全和福祉，也关乎促进21世界海上丝绸之路的稳定与和谐发展，从这一意义上来说，海上搜救工作重要性不言而喻。

海上搜救最大的特点是无国界性，任何国家难以凭借自身力量独立开展搜救工作。作为本地区负责任的大国和南海最大的沿岸国，中国一贯致力于推动本地区海上搜救合作。中国积极构建区域搜救机制，在落实《南海各方行为宣言》的框架下，提出建立中国东盟国家海上紧急救助热线平台和航行安全与搜救技术工作委员会，得到了东盟国家积极响应。

多年来，中国也积极推动具体的合作项目，如牵头举办了中国东盟国家海上联合搜救沙盘推演，搜救人员培训及此次中国—东盟国家海上搜救实船演练，为增进中国与东盟国家海上机构了解，切实提升各国联合搜救水平及能力发挥了重要作用。

中国—柬埔寨海上紧急救助热线是中国东盟国家海上紧急救助热线的重要组成，柬埔寨是首个与中国建立海上紧急救助热线的东盟国家。此次热线的顺利开通，标志着中国—柬埔寨在海上搜救领域走在了其他东盟国家的前头，再次印证了中国—柬埔寨友好的传统关系和深厚友谊。

下一步，希望中国—柬埔寨双方有关部门用好这一热线平台，加强沟通与协调，为两国在应对海上紧急事件合作中提供持久的动力及支撑，将中国—柬埔寨海上紧急救助热线合作打造成典范和样板。贺湘琦说道，“我们也希望其他各国有关部门能加强合作，使有关的海上紧急救助热线尽快开通，切实提高本地区的联合搜救水平，我相信在中国和东盟各国的共同努力下，南海地区的搜救合作水平将大大提升。”

柬埔寨国家海事安全委员会副秘书长、海军中将克鲁奇·基姆索恩：

开通中国-柬埔寨海上紧急救助热线可更好保障海上运输安全

“我想借此机会代表柬埔寨国家海事安全委员会向中国交通运输部表达感谢，感谢中国在建立这条救助热线的过程中所给予的协助。”柬埔寨国家海事安全委员会副秘书长、海军中将克鲁奇·基姆索恩表示，中国与柬埔寨的关系始于公元一世纪，自那时起，两国就在人文、传统、宗教和民族等各领域拥有着广泛的共同点。今时今日，两国已经建立了全面战略合作伙伴关系，两国之间的纽带比以往任何时候都更加紧密。亚太地区的发展充满活力。这里有全球前三大经济体，还有许多新兴国家。在亚太地区，多层次、多领域的合作与联动发展迅速，并已成为今天的主流趋势，前景光明。

他表示，海上运输与通信的规模正不断扩大，其重要性也日益增加。据预测，未来全球四分之三的货物将通过海路运输，而其中的三分之二将经过南海海域。“由于人为或者自然的原因，海上运输的发展往往伴随着人命安全的风险，仅仅依靠一个国家的力量是无法面对这些安全危险的，因此我们需要通过提升务实合作与实践，根据海上人命安全公约以及其他国际规则的要求，在海上开展救助行动。”他表示，通过开通中国—柬埔寨海上紧急救助热线，双方能够及时获取信息，有效开展海上搜救行动，保障海上运输安全。endprint