社区基层分馆建设情况调研报告

范桂晶

摘 要：本文以长春市宽城区基层分馆建设为例，分析了社区图书馆的现状、存在的问题，并提出了解决途径。

关键词：基层分馆 建设 问题 对策

中图分类号：G258 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）11-00-01

社区图书室不仅是社区居民终身学习，终身教育的最佳场所，也是建设学习型社区的重要支撑点。社区图书室的建设弥补了公共图书馆服务功能的不足，是普及科学文化知识和提高全民素质的有效途径之一。社区是人们居住生活的场所，发展社区图书室，是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设的有效措施。

一、目前基层图书室发展现状

随着我国经济的发展和国家对文化事业的发展，区馆下属基层分馆建设有了大跨越，大发展，社区图书室如雨后春笋般在各城市街道、社区中出现，由于其服务灵活，被居民亲切地称为“身边的图书馆”。以长春市宽城区为例，全区67个街、镇、社区，中有45个建有图书室，占到总数的67%，其中有20家图书室为区图书馆建立的分馆，还有部分为市图援建和自建，可以说在数量上有了一定的突破，在省内基层图书室建设方面处于领先水平。但是在看到成绩的同时，我们必须保持清醒的认识，目前社区基层图书馆的建设还存在很多问题，

目前全区30%的图书室购书经费为零，严重制约了图书馆的作用和事业发展，不能很好地满足广大读者对图书馆的需求。目前全区大多数街道和社区图书馆没有单独的馆舍，都是一室多用，目前有图书室（含农家书屋）的共45家，除15家农家书屋为省新闻出版局援建外，其中区图书馆建分馆26家，社区自行建立图书室的少之又少，仅有13家。因此需要各方面的共同努力。

1.农家书屋急需后续建设

我区农家书屋工程自2007年9月启动以来，我馆在市新闻出版部门和区文体局的领导下，在区政府和各镇政府的重视支持下，确立了“政府组织领导，多方参与建设，农民自主管理，创新建设机制”的工作思路。目前我区拥有农家书屋15家，藏书5万余册，音像资料1500余册，11家书屋拥有电脑、电视，农家书屋在提高农民科技文化素质，推进小康建设中，发挥了积极作用，受到了各级领导和广大农民群众的好评。农家书屋在农民生产生活中发挥着重要的作用，成为强农惠农、促农增收、提高农民综合素质的重要举措，越来越受到广大农民朋友的欢迎和喜爱，但是由于经费投入不足，图书品种单一，更新缓慢，已不能满足农民的阅读需求。近两年，因村办公楼的移址和拆迁，兰家镇有三分之一的书屋已经失去了活动场地。如何保障这一机制的长效运行，还需要各部门的共同努力。

2.基层图书室发展对策

建立长期运行机制是图书室可持续发展的根本保证。现阶段重点是保障经费投入，加快基础设施建设，培养专业管理人员。由区图书馆统一负责基层图书室的基础业务，基层图书室应专注于读者服务和阅读推广工作。

2.1保障经费来源

公共图书馆是一个消费型的公益性事业，有经费保障才能得以维持和发展。需要财政单独做好预算，确保专款专用。

第一，基础设施建设经费，目前我区基层图书室面积普遍偏小，电子阅览室建设滞后，设施破旧、数量不足。有条件的街道、社区要扩大面积，财政拿出专项资金购置统一标准的书架、阅览桌椅等设备，按照社区街道电子阅览室标准加快电子阅览室建设。

第二，图书更新采购经费，图书可以全区进行大批量统一采购，实行图书漂流制度，不定期对图书室进行图书轮换，避免重复采购和资源浪费，确保图书不断更新。

第三，设备维护维修经费，主要是电子阅览室电脑维修，上网费用。

2.2培养专业管理人员

缺少专门管理人员是制约基层图书室发展的一个主要问题，也是一个难点问题。要想保障不同人群的阅读需要就要保障充足的开放时间，老年读者时间随意性比较大，而学生和上班族空闲时间有限，节假日、双休日需求较大，因此，必须采取轮流值班的方法，所以每个图书室至少要有两名以上管理人员。图书室正常运行过程中还要对新书进行采编、加工，这是最基本也是最复杂的工作，此外，还有电脑网络等设备的维护、维修，这些都需要管理员有一定的专业知识。区图书馆要在人员培训、技术支持上发挥重要作用，经常组织管理员的业务培训，使培训经常化、常态化。培养一批有一定专业知识的专业人员。

2.3统一规范业务基础，加快总分馆工作进程

随着网络技术的发展，图书馆基本业务告别了传统的手工方式，实现了网络化和微机化管理。目前，长春市各区图书馆都已加入了长春市图书馆协作图书馆，应用了“Interlib图书馆集群化管理系统”，市图书馆负责服务器和系统管理，协作馆通过互联网登陆就可以使用系统，基本实现了统一编目、书目互查，通借通还等功能，大大降低了图书馆使用自动化技术的经济和技术门槛。基层图书室缺乏必要的技术人员，不能解决最基本的技术问题，区图书馆可以帮助基层图书室加入到市图协作网络，与全市协作图书馆应用统一网络技术平台，读者只要持身份证就可以在全市任意协作馆网内通借通还，实现了一卡通，大大简化了基层图书室的工作，同时也方便了读者。

2.4加大宣传力度，拓展讀者资源

目前基层图书室的读者数量还很少，原因是基础设施不完善，管理不善所造成，政府在建设投入加大力度的同时，基层还要树立服务意识，注重服务效果，以拓展更多的用户资源。第一，要保证开放时间，相当一部分居民空闲时间是双休日和下班后，所以要适当延长开放时间，适应居民的生活习惯，如果读者遭到闭门羹就不会对图书室感兴趣。第二，图书采购要符合社区居民的教育背景和文化特点，传统的、经典的资源应重点采购，时尚、休闲的用来补充。除此之外还要有一定数量和种类的期刊、报纸，以满足老年人读报需求。第三，要做好宣传工作，发掘更多的潜在读者，经常举办读书征文、读者联谊会，元宵节还可以举办灯谜有奖竞猜等读者活动，扩大基层图书室在居民中的影响力和知晓率，还可以制作图书室宣传资料，张贴在社区楼道口，或组织人员派发宣传，让居民知道并了解图书室，吸引更多的居民走进图书室。

综上所述，基层图书室建设任重道远，只有政府、文化工作者、社区工作者多方联动，真正做到关怀社区、研究社区、服务社区，才会获得新的生命力、走上可持续发展的道路。通过社区图书室的健康发展，使广大人民群众有一个学习科学文化知识和获得信息的场所，提高科学文化素质和科学思维能力，增强对愚昧迷信和伪科学的识别、抵制能力，营造良好的社会风气。endprint