工程量清单计价模式下工程造价控制与管理措施浅析

郭晓娜

摘要：工程量清单计价模式下的工程造价控制是全方位、全系统的控制过程，这种控制是动态的，应该是贯穿于项目始终的全过程造价控制，在决策、设计、招投标、施工以及竣工等任何一个阶段，都应该牢牢地把握投资目标，随时纠正发生的偏差，把建设项目的投资控制在目标范围之内。本文主要围绕工程量清单计价模式下工程造价控制与管理措施进行了探究。

关键字：工程量清单；工程造价；控制；管理措施

引言

当前，我国城市化进程不断的加快，建筑规模和数量也在不断的增加，人们对于建筑的质量提出较高要求的同时，也对建筑工程造价引起了高度的关注，对于建筑工程造价管理来说，实行工程量清单计价模式，是我国工程造价面临的一次改革，同时也是市场经济发展的要求，可以有效的促进建筑市场的有序竞争和企业健康长效的发展。本文主要针对工程量清单计价模式的优势、工程量清单模式下的工程造价管理存在的问题以及相应的解决措施进行了分析，希望对提升工程造价的管理水平有所帮助，以供参考。

1工程量清单计价模式的优势

首先，工程量清单计价模式有利于企业进行招投标工作的管理，由发包人对工程量清单进行编写，然后让投标人根据编写好的工程量清单进行投标，这样不仅可以预防招投标双方对工程量进行反复的计算，而且还可以避免因为计算错误而带来的不便，大量节省了资源可投入的时间，有利于招投标和评标的有序进行；其次，有利于业主对投资的控制，工程量清单计价模式，可以使投标人在投标的过程中进行合理的竞争，只要保证工程量清单的准确，工程没有变化，那么合同期间的综合单价就不会发生变化，这样既可以有效的保证工程的质量，又可以有效的缩短工期；最后，有利于企业提升自身的综合竞争力，工程量清单计价模式在投标时一般采用的都是竞争的方式，这样如果一个企业想要以低价中标，就要增强企业的综合实力，以及企业的综合管理能力，这就需要企业不断的改善施工技术，提高企业的施工质量，减少不必要的成本投入，这样才能增强企业的竞争力。

2工程量清单模式下的工程造价管理存在的问题

2.1侧重点比较单一

目前，對于我国工程量清单下的工程造价管理，大部分的企业对于其管理的侧重点比较单一，大部分把控制的重点放在了施工阶段，只对实际的施工情况进行了控制，重视技术，忽略管理，对于造价的管理只是依附于设计师，而对于施工前期的投入存在明显的不足，这使得投资超额的现象频繁发生，对很多建设项目的经济效益造成了一定的影响。

2.2人员的综合素质有待提升

目前，大部分的施工企业普遍出现的一个问题就是资格证挂靠的现象，有的施工企业并没有合格的工程造价人员，对于管理工作更是没有专业的人才和丰富的经验，为了能获得更多的项目建设，很多的企业就出现了花钱买资格证书的现象，但是实际上并没有能担任这项工作的专业人才，而且虽然一些人已经获得了职业资格，但是工作能力和经验又存在明显的不足，导致现在我国的工程造价管理水平普遍偏低，所以，目前企业着重解决的问题就是人员综合素质的提升。

2.3成本控制认识不足

工程项目建议书通常是由建设单位提出的投资估算，这主要是以设计方案为参考依据，而具体的工程量不明确，所以得出的估算与实际的价格存在比较大的差异，而且内容也比较简单，存在很多丢项漏项的问题。另外，很多的建设单位并没有对此有高度的重视，一些工作只是流于形式，表面上是进行了投资估算工作，但是对于实际的内容缺乏研究，为了能够使自己的项目得到批准，就对项目资金预算进行低估，这些都增加了估算的不准确性，追根究底造成这些问题的原因就是对于成本的控制认识存在严重的不足，对于工程造价缺乏管理。

3基于工程量清单的工程造价管理

3.1决策阶段

人们往往将关注的焦点集中于项目的实施阶段，而忽略了项目工程前期决策阶段的重要性，据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。因此，基于工程量清单的工程造价管理来说，对于决策阶段也要有足够的重视，注意在这一阶段存在的一些问题，如价格凭据与市场状况不符、投资估算不及时等。深入的分析论证各种技术方案能否在现实之中有效的实行，制定投资预算。

3.2设计阶段

在这一阶段需要注意的是，施工图纸与工程量清单计价之间的联系，在设计阶段所设计出来的有关造价管理是后期其它阶段造价管理的前提，要根据企业的实际水平和施工情况，制定科学的工程量清单，然后利用招投标的形式，收集社会各界的设计方案，对方案进行择优选择，这对后期的工程造价管理工作的顺利开展有着指导性的重要作用。

3.3招投标阶段

在招投标阶段，基于工程量清单造价式的管理要做好以下方面的内容，一是，确保招标文件的科学合理性，招标文件是招投标阶段的纲领性文件，必须要确保文件的科学合理；二是，对工程量清单要进行反复的核对，确保其全面性和准确性；三是，中标者必须是合理低价中标，确定中标企业，其报价在合理的范围内而且要有一定的实力，避免出现报价低于成本的情况；四是，制定科学合理的工程量清单报价单价体系，为了能有效的对工程造价进行控制，必须有完善的体系作为保障。

3.4施工阶段

在施工阶段监理工程师、甲方代表是管理工程造价的主要负责人，要对施工组织设计进行认真、细致、严格的核查，对于施工过程出现的一些变更要细致的分析，及时的登记，对更新之后的施工方案造价进行分析，在分析之后才可继续施工。另外，对于现场签证，更要严格把控，要对工程的变更进行有效的管理，要根据实际的情况与工程的具体实施进行变更，并且要做好相关的记录，要做到有依据可遵循确保变更文件的准确性和真实性。

3.5竣工阶段

在竣工阶段，工程造价的管理同样重要，在这一阶段，需要对前期各个施工阶段的情况进行汇总，而且要对施工质量进行严格的检验，以及工程造价的核定，基于工程量清单的工程造价管理，在竣工阶段，要依据合同明确的划定风险责任，对施工实际完成的工程量进行精确的核算。在工程范围内审核原设计图，审核原设计图变更的内容与机械设备与原材料价格。在实际的施工过程中，出现工程变更是不可避免的，但是，在竣工阶段，要对工程量清单、工程合同与工程变更之间的联系进行仔细的核查，然后制定合理的、准确的工程造价。

结束语

实施工程量清单的工程计价模式是我国适应世界潮流的正确选择，工程量清单计价的应用可以提升企业的管理能力，降低经营风险、提高收入、节约成本。对于工程量清单计价模式的应用，应该从企业的实际情况出发，用科学预测、决策，贯穿企业发展战略和生产经营服务涉及的各个阶段，这样才能充分发挥工程量清单计价模式的作用，实现建筑企业的经济效益与社会效益。

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