关于加强山西国有煤炭企业廉政建设的思考

摘要：十八大以来，山西国有煤炭企业以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习十八届中纪委历届全会精神，始终把纪律挺在前面，以党章为根本遵循，聚焦主责主业，持续纠风肃纪，营造了企业风清气正的和谐发展环境。

关键词：国有煤炭企业；廉政建设；责任落实

明确廉政建设责任，层层传递压力。山西国有煤炭企业结合实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”“两学一做”专题教育活动，定期对党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署。及时修订、完善领导班子成员党风廉政建设责任分工制，细化责任分解，落实廉政责任。逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，各级干部签订《党风廉政建设承诺书》，建立以各单位党政负责人为第一责任人的党风廉政建设责任制，落实领导干部“一岗双责”制，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就要管到哪里，一旦出了问题，责任就要承担到哪里，并将责任制落实情况纳入经营业绩考核体系中，同安排、同部署、同考核。积极落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对党风廉政“两个责任”落实、纪检监察量化任务完成情况进行督查，将“两个责任”落实同生产任务、日常管理相結合，严考核、齐奖惩，努力营造廉洁从业的发展环境。

深化纪律教育，筑牢拒腐防变防线。山西国有煤炭企业以集中教育为契机，按照“有计划、多形式、求实效”的原则，坚持集中学习与自我学习相结合，充分利用每月党委中心组学习，组织广大党员干部深入学习贯彻纪检监察工作的新理论、新经验、新要求，原原本本学、联系实际学，熟知熟记，融会贯通。在领导班子成员和纪检监察干部中开展“挺纪在前廉洁从业”宣教活动，进一步强化了纪律意识、规矩意识。印制“廉洁自律准则、纪律处分条例手抄本”，确保领导班子成员、纪检监察干部人手一册，做到“每日一抄”入心入脑。为强化学习效果，开展“挨门逐户”赴基层“上门辅导”工作，现场宣讲、释疑解惑，并会同有关职能部门多次督学督改督做督效。通过多措并举，有深度的学、有贯通的学、有研究的学，进一步增强了广大党员干部知纪、明纪、守纪的思想自觉和行动自觉。

加强制度建设，夯实基础工作。根据省委巡视整改制度建设要求，山西国有煤炭企业结合实际，加强薄弱环节管理，先后建立了党风廉政建设联席会、巡查、问责等制度，加强了重点督查督办和考核问责力度，使得监督执纪工作更加规范，更加有章可循。一是制定《反腐败协调小组联席会议制度》《纪检监察信访受理工作制度》，加强与审计、法律、财务、信访等部门的沟通和联系，建立了相互支持、互通有无的信息共享工作机制。二是制定《党风廉政建设巡查工作制度》，主要从规范检查程序、检查范围、惩处情形和资料管理等方面进行制度约束，把全面检查和重点检查，经常性检查和专项检查，专门力量监督与各方面力量监督有机结合起来，做到工作机制与制度优势互补，推动了监督检查科学化、规范化。三是结合安全生产、降本增效、重点工程项目投产等关键任务，为进一步培养踏石留印、抓铁有痕的实干精神，树立马上就办，真抓实干的工作作风，切实保障各项工作顺利完成，在加强巡查的同时，制定《履职尽责问责制度》，进一步明确了问责对象和主要职责、问责原则和内容、问责方式和程序，力治不作为、慢作为、乱作为、欺上瞒下、打“擦边球”等现象，进一步督促各级领导干部主动作为、积极作为。

强化效能监察工作，提升效能监察水平。按照省属企业效能监察办法，山西国有煤炭企业坚持“问题导向、底线思维”，找准效能监察工作的着力点，紧紧围绕项目投产、降本增效、作风建设等重点工作进行选题立项。为确保监察效果，将选题立项的重点工作纳入纪检监察量化考核体系，同时还及时下发了效能监察工作实施意见，进一步明确了效能监察项目范围、内容及责任单位和责任人。通过不断规范效能监察工作程序，严格执行企业的各项决策部署，抓好过程监督，推动工作深入规范开展，及时提出监察建议，跟踪整改措施的落实，效能监察工作取得了良好成效。

以追责促改进，加强干部作风建设。坚持刚性追责，持续改进作风，严格按照中央“八项规定”和反“四风”要求，山西国有煤炭企业制定下发加强干部作风建设有关规定，重点围绕不准各级管理人员送礼、走访，不准违反规定大操大办婚丧嫁娶等方面提出了明确要求，并把此项规定加入到干部作风业绩考核中，遏制歪风邪气，促进干部队伍廉洁从政。密切关注春节、五一、国庆等敏感时段，通过下发文件重申纪律规定，发送节日廉洁短信提醒，常念紧箍咒，有效防范和严查了各种隐形、变异的“四风”问题。重点治理领导干部履职待遇和业务支出行为，并以此为契机，举一反三，强化警示教育，进一步明确了纪律规定是硬杠杠，使各级领导干部深刻认识到绝不能因客观因素放松对自己的约束，更不能对上级的要求等待观望、搞变通、打折扣。

参考文献：

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作者简介：秦浩强（1986-）男，汉族，山西省吕梁市临县人，政工师职称，政工方面。endprint