行政事业单位固定资产管理浅析

文/张学军，宁夏中卫市住房公积金管理中心中宁分中心

行政事业单位固定资产管理浅析

文/张学军，宁夏中卫市住房公积金管理中心中宁分中心

对于我国的行政事业单位来说，固定资产是单位日常办公和运营的基础性保障，同样也是行政事业单位重要的经济资源。而且随着我国行政事业单位办公条件的逐渐改善，固定资产所占的比重也是逐渐提高，由此看来，切实的提高行政事业单位固定资产管理工作的有效性，是提高行政事业单位社会效益和经济效益的重要内容。对于行政事业单位固定资产管理工作这一内容，已经有相关的专家、学者、工作人员对此进行了一定的分析，而本文在借鉴了既有研究成果的基础上结合自身的工作经验和理论知识对此问题进行了进一步的分析，旨在提高行政事业单位固定资产管理工作的有效性。

行政事业单位 ；固定资产管理；有效性；具体建议

就目前情况来看，虽然更多的行政事业单位意识到了固定资产管理工作的重要性，也在不断的改变管理的理念和方法，但是在实际管理的过程中依旧存在一些问题，譬如管理意识淡漠、资产管理混乱、责任主体不清、账实不符、制度不够健全等。而要转变行政事业单位固定资产管理工作的现状，提高行政事业单位固定资产管理的有效性，就需要在实践中对其进行进一步的完善和优化，建议从以下几个方面着手，来提高行政事业单位固定资产管理的有效性，具体内容如下所述：

1 提高行政事业单位固定资产管理人员的责任意识

《会计法》中的相关规章制度明确指出，单位负责人需要对本单位会计工作和会计资料的真实完整性负责，记账人员、经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员等相关工作人员的责任需要明确具体，并且相互制约。由此看来，对于行政事业单位的固定资产管理工作需要做到各个部门有任务，人人肩上有责任，而这就需要不断的提高事业单位固定资产管理人员的责任意识，而这也是确保固定资产管理工作得以高效、顺利运行的基础和关键。具体来说，一方面需要做到不论行政事业单位大小，对于固定资产管理共组都要明确分工，确定各个岗位不同的岗位职责和权限；另一方面，单位的固定资产总负责人员、记账人员、财务保管等人员应该事先岗位分离，形成完整的监督控制体系；此外，单位的主要领导、分管领导、财务及购置等部门的人员应该实行分级管理责任制，明确各自职责范围的同时又能够做到相互制约和监督。

2 建立完善的行政事业单位固定资产管理制度

完善的固定资产管理制度是提高行政事业单位固定资产管理工作有效性的保障性措施，具体来说，完善的行政事业单位固定资产管理制度需要涵盖以下几个方面的内容：第一，建立并完善固定资产的登记、验收及入库制度。需要明确规定不论是以任何方式购置的固定资产，包括资金购置、基建投资、自制、无偿调入、捐赠等各种形式都需要做好登记工作；第二，建立并完善固定资产领用、调拨及交还制度。制度规范中要明确和细化固定资产领用交还制度，部门及部门之间的调拨使用一定要办理好转移手续；第三，要建立并完善固定资产清查制度。制度规范中要明确规定，行政事业单位的固定资产管理部门一定要每年都对单位内的固定资产进行一次全面的清查盘点，查明固定资产的实际数量和账面数量是否一致，如果发现问题，就要及时的追踪调查，并及时的调整固定资产账目；第四，要建立健全固定资产的报告制度。制度中要对固定资产的增减变动、使用以及资产的占有和管理工作进行明确的规定，制定明确的行为标准，定期公示，避免固定资产的流失；第五，将固定资产的问责制度落到实处。也就是说需要以制度规范的形式将固定资产管理部门每个人员的责任明确出来，坚决做到照章办事，违章必究，而对于相关的奖惩规范也一定要以制度规范的形式明确出来。

3 加强对固定资产管理工作的监督程度

有效的监督同样也是提高固定资产管理工作有效性的重要方法，而如何提高对行政事业单位固定资产管理工作的监督力度，我认为需要从以下几个方面着手：一是要建立健全固定资产管理的规章制度，细化和具体化其中的内容，提高规章制度的适用性和实效性；二是要将固定资产管理工作与预算管理工作进行有效的结合，也就是说能够以存量资产为基础，使经费预算分配和预算管理相互协调，互为前提；三是政府采购部门和行政事业单位固定资产管理部门之间要加强沟通和交流的程度；四是审计、财政、检查等有关部门一定要加强对固定资产管理部门各项工作监督的力度，确保行政事业单位的固定资产能够在有关部门的监督和控制下实现合理、节约、有效的使用；五是建立“资产公务仓”，以对行政事业单位的闲置资产和罚没的资产进行有效的管理和调剂。

4 加强行政事业单位固定资产管理的信息化程度

当今时代是科学技术日新月异的新时代，所以，要想真正的提高行政事业单位固定资产管理工作的有效性，就需要紧随时代的步伐，将现代化信息技术和软件设备融入到行政事业单位固定资产管理的实际工作中去，以在减轻固定资产管理人员工作压力的同时，使得行政事业单位固定资产管理工作的效率和效果都上升到一个新的台阶。具体来说，一方面，在实物管理上，可以借鉴成熟的条码技术等现代化技术来提高管理的有效性；另一方面，可以将OA等现代化的办公系统融入到实际工作中去，以实现资源共享的同时，使得固定资产管理的各项工作变得更为透明、具体、科学、高效。

5 结束语

总的来说，加强行政事业单位固定资产管理工作的有效性是时代赋予我们一线工作人员的责任和使命，也是需要我们不断努力的方向和目标。但是随着行政事业单位规模的不断扩大，任务量的逐渐增多，固定资产的数量和管理内容也是越来越多，相应的，行政事业单位固定资产管理工作的工作压力和难度也是在逐渐的增加。所以，我们需要在明确自身责任和重任的基础上，加强对此工作的研究程度，从多方面着手，研究出更多的优化方案，也只有这样，才能在真正的提高行政事业单位固定资产管理工作有效性的同时，促进行政事业单位实现更好的发展，赢得更多的社会效益。

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