试论如何有效提升行政事业单位会计监督工作水平

文/吴晓松，江西省抚州市住房公积金管理中心

试论如何有效提升行政事业单位会计监督工作水平

文/吴晓松，江西省抚州市住房公积金管理中心

行政事业单位改革正在逐步深化，对行政事业单位内部财会管理工作的开展提出了更加严格的要求。当前社会各界对行政事业单位内部会计监督工作的开展已经有了清晰的认识，提升行政事业单位的会计监督工作已经成为了行政事业单位改革中相当关键的一个环节。在文中主要就对行政事业单位如何提升会计监督水平提出几点建议，以期可以为行政事业单位的改革与发展提供有力的支持。

会计监督；行政事业单位；会计工作

会计监督作为会计基本职能，其同时还是组成我国经济监督体系的相当重要的组成部分，能够对特定主体经济活动以及资金运用流程进行及时、全面、连续地监督，能够确保所开展的各项经济活动是符合规定的、合理的，同时还能够为为会计信息的科学可靠提供有效地保证。近年来，伴随着我国社会经济的快速发展，市场经济体制也在逐步的完善，这在一定程度上要求不断提升行政事业单位的会计监督工作水平。接下来主要就行政事业单位如何提升会计监督水平进行分析。

1 行政事业单位提升会计监督的重要意义

（一）是强化单位内部科学管理的需要

行政事业单位内部的会计监督工作是确保单位内部资金安全的重要途径，对于单位内部的资金流转去向的记录、确保单位内所有经济活动的合法性以及可行性都有着相当重要的意义[1]。同时，还可以对本单位的会计核算工作展开监督，确保单位内的资金使用符合要求。会计监督不仅仅是行政事业单位的法定义务，其同时还是单位内部进行科学管理的一种相当有效的方式。

（二）是满足法规的需要

会计监督是根据国家的财经法规开展的，在我国的财经法规之中对于行政事业单位的经济活动有着明确的规定，并且还要求相关单位要积极地开展内部的会计监督工作。因此，积极开展会计监督工作将有助于规避财经法规之中的各种违法行为，让行政事业单位能够严格地根据法规开展各项经济活动。

（三）是推进党风廉政建设的需要

会计监督工作的开展有助于确保行政事业单位会计工作的真实性以及有效性，对于单位内部各种常见的违法违纪行为能够发挥出相当良好的监督作用。进而能够对贪污腐败现象的发生进行有效的控制，更好的维护国家、集体与人民的利益。在廉政建设之中会计监督是相当重要的监督方法，对于党的形象的建设能够发挥出相当积极的作用。

2 提升行政事业单位会计监督工作水平的措施

（一）不断强化会计人员职业道德以及素质

会计人员的职业道德与素质会对行政事业单位的会计监督工作产生巨大的影响。因此，需要采取多种措施来提升会计人员的职业道德与素质[2]。首先，要求会计人员树立起为国、为民理财的思想，形成强烈的事业心与责任心，能够抵御各种诱惑。行政事业单位需要对岗位责任进行明确，并选用学历、资历、从业资格都满足要求的会计人员，强化对会计人员的考核，对于考核不合格的需要进行合理的调整，并要定期的对会计人员展开多种培训，不仅仅是需要对他们的技能进行培训，同时还需要对他们的职业道德水平进行培训。并且需要在单位内部形成一个良好的廉政风气来让会计人员受到熏陶。

（二）不断完善内部监督机制

内部监督机制对于会计监督工作的质量有着相当紧密的联系。行政事业单位需要不断完善内部监督机制，为会计监督工作的开展与实施提供保障。例如在会计核算上必须要严格落实符合制度，应该由两人来完成的工作，局对不能够由一人来完成。又如对于印章的管理，坚决禁止由一个人来保管所有的印章，只有分开保管才可以实现相互制约。在行政事业单位内各种合规工作的实施都需要有内部监督制度提供保障。因此，完善的内部监督机制可以为会计监督工作的开展提供有力支撑。

（三）不断强化行政事业单位会计监督工作的独立性

对于会计监督工作来讲，独立性是其灵魂所在。会计监督工作的质量与会计监督人员是否和会计人员独立存在着密切联系。首先，要实现会计监督人员和行政事业单位会计人员的相互独立。其次，行政事业单位的财务部门需要和该单位上级部门以及其他相关的财务部门相互独立，以此来保障会计人员的工作不会受到影响。而行政事业单位的领导对于本单位的财务工作不能进行指导与干涉，只能够监督与审核。总之，独立性是开展会计监督工作的一项硬性要求，需要各个方面都提供大力的支持，只有确保了其独立性，才可以确保会计监督工作的质量。

（四）不断强化监督力量，有效协调内外部监督

要让会计监督工作的作用发挥出来，就必须要将会计监督的内、外部力量都落实到位，并且需要对内、外部会计监督进行有效地协调[3]。对于内部监督力量来讲，需要确保会计监督部门和其他的行政部门之间不存在直接或间接的利益冲突，不会受到领导意识以及其他部门的力量所来带的影响。同时，对于监督部门的人事任免、薪酬待遇等都要有自主权。只有这样才可以为监督作用的发挥提供有力的支持。而对于外部的监督力量来讲，可以将政府监督部门的联合执法与大部制的机构进行有机的整合，同时还需要注意发挥出社会监督中会计师事务所的力量。此外，不仅仅需要不断地强化外部监督力量的常规监督，国家还需要对会计师事务所等各种会计机构的从业规定以及审计责任进行更加严格的规定，在发现会计机构没有能够根据规律来行使监督力量必须要有相应的规定来进行处理。只有内部监督与外部监督进行结合才有助于提升行政事业单位会计监督工作水平。

3 结语

总之，伴随着市场经济体制的日趋完善，行政事业单位也必须要不断强化自身的竞争力，积极地面对日趋激烈的市场。为此，就必须要做好会计监督工作，为行政事业单位的发展提供有力的支持。但是需要充分的认识到，当前行政事业单位的会计监督工作还有着诸多可以进行改进与提升的地方，除上文所述强化会计监督工作的措施之外，我们还需要进一步进行深入的研究，通过多种措施改善会计监督工作的效果，为行政事业单位的发展保驾护航。

[1]刘洪茵． 论行政事业单位如何加强会计监督[J]． 中外企业家,2016,(28):266-267．

[2]高霞． 行政事业单位会计监督问题研究[J]． 行政事业资产与财务,2015,(36):64-65．

[3]李明慧． 行政事业单位会计监督问题研究[D]．郑州大学,2014．