浅析现代学徒制与双元制的区别

陈之酉

【摘 要】为完成党中央、国务院的战略部署，加快现代职业教育的发展，落实创新驱动发展战略，进一步提高人才红利，实现转方式、调结构、促升级的目的，职业教育要试点推行现代学徒制。双元制作为职业教育技能人才培养的主流模式，受到了世界各国的高度认可，我们只有分析研究现代学徒制和双元制的区别，并吸收借鉴双元制的优点，应用于现代学徒制的研究和理论建设中，构建完善现代学徒制体系，构建出一种长效机制，推动国家的综合国力的提升。

【关键词】现代学徒制；双元制；机构职能；长效机制

中图分类号： G712 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）26-0171-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.26.078

The difference between modern apprenticeship and dual system

CHEN Zhi-you

（Suzhou Industrial Park Industrial Technology School， Suzhou Jiangsu 215000， China）

【Abstract】In order to complete the strategic deployment of the Party Central Committee and the State Council， accelerate the development of modern vocational education， implement the innovation-driven development strategy， further enhance the talent dividend， achieve the purpose of transfer mode， structure adjustment， and promotion， vocational education should pilot the modern apprenticeship system. The mainstream mode of dual-production production for vocational education skills training has been highly recognized by all countries in the world. We only analyze and study the difference between modern apprenticeship system and dual system， and absorb the advantages of dual system and apply it to modern apprenticeship. In the research and theoretical construction， we will build a perfect modern apprenticeship system and construct a long-term mechanism to promote the countrys comprehensive national strength.

【Key words】Modern Apprenticeship； Dual system； Institutional functions； Long-term mechanism

《國务院关于加快发展现代职业教育的决定》，对“实施校企联合招生、共同培养的现代学徒制试点，完善政策，促进校企一体化育人”明确了具体措施要求，说明现代学徒制试点已经是国家人力资源开发的战略途径。这就要求我们职业教育人深刻了解国外先进的教育模式，本文主要以双元制教育模式为例，深入研究两者之间的区别，发现值得我们借鉴或吸收的价值所在，使现代学徒制能够适应我国发展现状，切实为祖国培养出高技术高技能型人才。

1 内涵本质的区别

1.1 现代学徒制

现代学徒制是为了实现促进产教融合，形成校企共同育人机制，培养技术技能人才的一种创新型培养模式。现代学徒制是依托校企深度合作，教师、师傅共同传授，对学生实施以技能培养为主的培养模式。

1.2 双元制

“双元制”是一种职业培训模式，它发源于德国。双元是指职业培训人员需要经过两个场所的培训，其一是职业学校，传授专业知识是其职能主要；另一是企事业单位的校外实训基地，进行职业技能方面的培训是其主要职能。双元制是一种校企共建的育人制度，由学校和企业共同承担培养学生的任务，按照企业对员工的要求进行教学和职业技能培训。在德国开展“双元制”育人模式已有180多年，350个专业领域已经开展。

1.3 现代学徒制与双元制的本质区别

现代学徒制和双元制的本质是相似的，他们的本质都是校企共同育人，培养复合企业需求的技能型人才，但是一个在2014年提出实行，一个已经拥有180余年的历史，必然决定着两者在教学大纲、机构职能方面，存在着巨大的区别。在各自的发展历史上也必然处于不同的历史时期。

2 现代学徒制与双元制在教学安排方面的区别

2.1 现代学徒制与双元制在教学大纲方面的区别

2.1.1 现代学徒制教学大纲

现代学徒制教学大纲由职业学校与合作企业按照岗位的实际需要和技术技能人才培养的要求，合作开发人才培养方案、规划课程、编制教材、设计实施教学、安排考核评价等。校企双方签订合作协议，学校承担专业知识的教导和技能训练；企业安排师父与学员结成师徒，由师父对学员进行岗位技能培训，真正实现校企一体化育人。

2.1.2 双元制教学大纲

企业教学大纲和学校教学大纲是双元制教学大纲的两个组成部分。德国联邦职业教育研究所制定企业部分的教学大纲，德国联邦州文化部长常务会议制定学校部分的教学大纲。教学大纲根据专业领域要求设计规划的，根据专业领域的要求进行课程设置。

2.1.3 现代学徒制与双元制在教学大纲方面的区别

通过上面的内容我们可以看出，现代学徒制与双元制教学大纲的制定虽然都是由学校和企业共同制定的，但现代学徒制的教学大纲基本由企业和学校自主制定，教学大纲制定的合理度、适用度肯定会更能满足企业的需求，但同时可能会出现由于自由度过高，导致企业在追求高适用度的同时而忽略了学生的权益，这就需要加强有关部门的监管，成立专门的机构指导、监管、设计、协助制定现代学徒制的教学大纲，使学校、企业、学生的权益都能得到保护，并最大化的满足各方发展的需要。双元制的教学大纲虽然也体现了企业和学校的思想，但是企业部门的教学大纲由德国联邦职业教育研究所制定，限制了一定的自由度，但却可以很好的保障各方的权益。

2.2 现代学徒制与双元制在学制、考试、时间方面的区别

2.2.1 现代学徒制的学制、考试、时间安排

现代学徒制的学制与学生正常的学历学制相同，通常中等专业学校、技工学校、职业高中、普通高等专科学校，学制为三年制。高等职业技术学校学制为五年。考试也分为基础文化课程考试、专业技能课程考试和技能等级证书考试，企业和学校的时间分配目前没有明确划分，由各个项目自行申报确认。

2.2.2 双元制学制、考试、时间安排

双元制按照所学专业不同分为2-3.5年制不等。考试由两部分组成，以3.5年制为例，一个考试由工商协会（手工业协会）制定和执行，占总成绩的40%，，安排在一年半以后，考试分理论和实操两个方面，合格后可以获得认证证书。另一个考试占总成绩的60%，由协会和学校联合制定，安排在三年零两个月以后，由学校执行，成绩上报协会，通过后由协会颁发合格证书。

2.2.3 现代学徒制与双元制在学制、考试、时间方面的区别

（1）现代学徒制与双元制在学制方面的区别

我们可以看出现代学徒制和双元制在学制上有很大的区分，现代学徒制是与学历的学制相同，而双元制是根据所学习的专业领域的学习时间而定。

（2）现代学徒制与双元制在考试方面的区别

现代学徒制在考试方面仍由学校主要负责，企业积极参与考试内容的设计及安排，仍由教育主管部门主抓，对企业缺乏社会的监管，随意性较大。合格后学历证书由教育部门颁发，职业资格证书由社会保障部门颁发。双元制在毕业考试方面由两个考试组成，一个由工商协会（手工业协会）制定和执行，另一个考试由协会和学校联合制定，由学校负责落实。两个考试均通过后方可取得由工商协会（手工业协会）发放证书。

（3）现代学徒制与双元制在考试时间的区别

现代学徒制的考试时间与学历教育的考试时间相似，仍按学期进行，有些项目在申报时会明确职业技能的考试时间，所有课程均合格后方可毕业。双元制的毕业考试时间主要分为两次，一个考试安排在1.5年以后，另一个考试安排在3年2个月后，两次考试成绩按照40%和60%核算，但均必须合格，方可毕业，取得相关证书。

3 现代学徒制与双元制在参与机构及职能方面的区别

3.1 政府职能方面的区别

3.1.1 现代学徒制中政府职能

现代学徒制方面我国政府出台了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，制订了工作方案，鼓励学校、行业、企业积极参与，目前处于开展试点阶段。

3.1.2 双元制中政府职能

德国政府通过《联邦职业教育法》来保障“双元制”职业教育的实施。通过法律要求企业参加“双元制”，承担相应的责任和义务，提供相关的岗位。德国《联邦职业教育法》明确规定国家承认的教育职业由联邦经济部会同联邦教研部等主管部门联合公布。由职业教育研究所、行业代表和上级各主管部门按照这些教育职业，三方联合制订相应的《职业教育条例》，以此作为职业教育教学活动的实施依据。此外，德国各州文化部按照国家公布的教育职业，分别制订并颁布适用于本州内职业学校相应的教学计划。以各州职业学校课程计划为基础，通过文化部长联合会议制定相应的教学计划框架，供全国职业学校参考。

3.1.3 政府职能方面的区别

现代学徒制中政府坚持统筹，协调推进。充分发挥政府统筹协调作用，鼓励学校、行业、企业积极参与，但处于试点阶段，理论体系建设尚不健全，处于理论实践相互验证阶段，缺少强有力的保障体系和全面适用的建设体系。而双元制中德国政府已在相关法律中明确，企业必须参与，各方组织机构的职责明确，已形成了相关法律政策，保障双元制的实施，形成了稳定的合理的体系结构。

3.2 协会职能方面的区别

3.2.1 现代学徒制中协会职能

目前现代学徒制中缺少行业协会的职能定位和政府对行业协会的相关指导政策，仍在试点阶段，有待发展之后合理规划定位。

3.2.2 双元制中工商会职能（手工业协会职能）

在德国，工商会（手工业协会）是独立的机构，负责协调政府与企业之间沟通。根据企业的规模和性质，分属于工商会或手工業协会。两个协会均独立运营，代表企业的共同利益，为企业提供咨询服务，对问题给出专业的处理意见。

3.2.3 协会职能方面的区别

现代学徒制的尚未整体设计协会职能，双元制的工商会（手工业协会）已成为双元制不可或缺的组成部分，起着至关重要的作用，作为政府与企业沟通的桥梁。协会监管“双元制”教学整个过程，负责“双元制”中考试委员会的组织与管理，依据培训要求组织鉴定考试、发放认证证书，为中小企业提供培训中心，给企业提供经济、政治等方面的咨询服务。

3.3 企业职能方面的区别

3.3.1 现代学徒制中企业职能

现代学徒制中企业是育人的双主体之一，承担着非常重要的职责，是校企联合招生、联合培养的主体之一，起着不可或缺的作用。企业需要分别与学校、学生签订好合同，保障机制的长效。此外，需要安排技术能力出众的技术人员作为学员的师傅参与教学，共同育人。

3.3.2 双元制中企业职能

双元制中企业扮演着非常重要的角色。招生由企业负责，企业每年提供岗位，开展面试招收学生，与学生签订培训合同，接受工商会（手工业协会）的监督指导，合同签订期限为该专业“双元制”职业教育的学制年限。企业给参加“双元制”职业教育的学生发放一定的生活费，年级越高金额越高。企业安排专职的培训师在企业内部专门的培训中心实施由联邦劳动经济部颁布实施的培训计划。企业与学校按照培训要求和计划协商学生在学校和企业的时间分配，制定出学生校企轮训时间交替表，一般在学校学习的时间为1/3，企业培训中心学习的时间为1/3，企业现场学习的时间为1/3。（如企业规模较小，没有独立的培训中心实施学生培训，可以进入工商会（手工业协会）成立的联合培训中心参加培训。）

3.3.3 企业职能方面的区别

在现代学徒制中企业仅是育人的双主体之一，并不是真正的主导者，各环节均需要联合或依托学校开展。双元制中企业是真正的主导者，企业负责招生，提供岗位，与学生签订培训合同，负责学生一定的生活费用等。

3.4 学校职能方面的区别

3.4.1 现代学徒制中学校的职能

在现代学徒制中企业是育人的双主体之一，与合作企业联合招生，共同培养学生，由企业师傅和学校教师联合实施教学任务，按照双导师制模式培养，实现校企一体化育人机制。

3.4.2 双元制中学校的职能

职业学校在双元制模式中负责接收已与企业签订合同的学生，实施由各州文化部制订的教学计划，负责学生理论基础知识的教学，联合企业设计学生在企业或学校学习的安排表，联合协会共同制定毕业前的考试内容，安排落实考试，并将结果上报协会。

3.4.3 学校职能方面的区别

在现代学徒制中企业是育人的双主体之一，与企业合作完成招生、教学等事宜，除教学外仍要承担较多的其他职能。双元制中学校仅配合企业完成相关教学、考试的设计安排工作，招生由企业负责。

双元制至今已有180多年的历史，已构建了完整的体系，并在实践中不断修订和完善，已有整套其实可行的体系结构，经过了理论和实践的印证，处于稳定发展时期。双元制中各机构都已明确各自的职责，发挥着各自的作用，使得双元制已成为德国企业、学校、民众乐于参与，积极配合的一项长效机制。企业、学校、学生都能通过双元制，获得各自的利益，实现多赢。而我国推行的现代学徒制仅在起步阶段，参与现代学徒制的各机构或个体尚未明确各自的职责，体系建设尚在摸索阶段，尚未经过理论和实践的验证，现代学徒制正处于建构阶段，需要我们共同努力，积极践行，总结经验，形成体系，合理构建，实现党中央、国务院的重大战略部署，深入实施创新驱动发展战略，培养高级技能型人才，推动经济社会发展，切实保证现代学徒制成为我国走向世界强国的一项长效机制。

【参考文献】

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