企业家精神、技术创新与河南省高新技术产业发展

刘涛

[摘 要] 高新技术产业的技术创新能力和技术创新效率直接影响着相关产业和支撑产业的发展，持续的技术持续是企业家精神的核心，构成了高新技术创业长期经济增长的微观组织机制。塑造有利于企业家成长的价值取向，营造依法保护企业家合法权益的法治环境和促进公平竞争诚信经营的社会环境，调动企业技术创新的内生动力，加强产学研合作，培养和引进创新技术人才是发展河南的高新技术产业和弘扬企业家精神并推动技术创新的重要路径。

[关键词] 技术创新；企业家精神；高新技术；产业

[中图分类号] F427 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）9-60-3

Abstract： The technological innovation ability and technological innovation efficiency of high-tech industry directly affect the development of related industries and supporting industries. Continuous technology persistence is the core of entrepreneurship spirit and constitutes a microstructural mechanism of long-term economic growth of high-tech start-ups. Shaping a value orientation beneificial for entrepreneurs' growth， creating a legal environment protecting the legitimate rights and interests of entrepreneurs and a social environment promoting fair competition and integrity management， mobilizing the enterprise technological innovation impetus， strengthening industrial-academic-research cooperation， are training and introducing innovative talents are important paths to promote high-tech industry development， carry forward entrepreneurial spirit， and promote the technological innovation in Henan.

Key words： technological innovation； entrepreneurial spirit； high technology； industry

党的十九大报告指出，创新是引領发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑；激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。按照新经济增长学派的基本观点，技术进步和创新是经济增长和企业市场竞争力的源泉和关键因素[1]。高新技术产业是经济发展的重要推动力之一，以其知识密集、技术密集、智力密集、高附加值的特点，其典型标志是依托迅速进步的技术向社会提供高科技含量的产品和服务，已经成为一个国家或地区经济发展水平和产品竞争力的“助推器”。高新技术产业的竞争日益聚焦于数字化、网络化和智能化，聚焦于建设现代化经济体系和创新型国家，高新技术产业发展获得了难得的契机。习近平总书记考察河南时提出要打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，为河南在新的发展阶段、新的历史起点上决胜全面小康、让中原更加出彩提供了总体方案。当前，河南省正在贯彻新发展理念，持续落实“四张牌”的要求，奋力建设中西部地区科技创新高地，基本形成内陆开放高地，高新技术产业的发展成为重要的着力点。本文尝试在厘清企业及精神、技术创新和高新技术产业发展关系的基础上，提出推动河南省高新技术产业发展的意见和建议。

1 企业家精神、技术创新与高新技术产业发展

1.1 企业家精神与技术创新

技术创新在解释经济增长和经济波动时占据着重要的地位，如诺斯认为“企业家精神”“预期利润”“市场竞争”“制度因素”所促成的技术创新成为经济史变迁最活跃的因素[2]。作为创新理论的开创者，熊彼特[3]认为，创新是源于创新理论的一个重要概念，创新是一种“创造性的破坏”，创新竞争而不是价格上竞争是企业间竞争的本质，而企业家精神是创新行为的重要原因。纳尔逊和温特[4]提出，作为一种动态的创新竞争，熊彼特式竞争的演化系统里，企业引进较好的生产方法或产品受到“胡萝卜加大棒”的推动；Lynn[5]将企业家精神看作一种包含了人们对于对工作、生产、财富和储蓄、新信息、新发明和陌生人以及对风险和失败等态度的价值观体系。更多的研究者将企业家精神定位为创新意识和风险活动意识、企业建立和发展、产品和技术创新的带有冒险性、预见性和创新性等特征的活动[6-7]。Baumol 以及Crafts和Mills认为，内生经济的增长取决于内生的创新活动而不是生产要素的积累和投入，而企业家精神的实质和内核就是创新；研究者Atuahene-Gima&Ko通过实证发现企业家精神与企业创新绩效之间的内在关联，二者呈现出持续的正相关关系。上述研究表明，创新是企业家精神的本质特征，创新行为生发于创新的意愿，创新意愿来自于创新精神，而企业家精神是激励创新行为发生的母体。市场上的创新行为逻辑是，如果市场开拓者要及时做出创新决策并重塑市场环境，则需要具有强烈的创新愿望并时刻保持对外部环境的敏锐感，准确预测潜在的顾客需求和市场机会，而只有具有企业家精神的企业才能够获得这种能力，因为企业家精神具有先动和承担风险的特性。可以说，源于企业家精神的先动性能够激发企业的创新意愿，发现和确立创新方向，推动产生创新行为。总之，企业家是市场风险的承担者，持续的技术创新是企业家精神的核心，构成了高新技术创业长期经济增长的微观组织机制。endprint

1.2 技术创新与高新技术产业发展

高新技术产业的技术创新能力和技术创新效率直接影响着相关产业和支撑产业的发展。就高新技术产业的技术创新能力而言，Muller认为其是由产品开发能力、改进生产技术能力、储备能力和组织能力组成；Barton认为其由人力资源的技能、技术系统和管理的能力以及企业的价值观系统等要素组成。可以说，高新技术企业技术创新能力是一个各组合要素相互作用、相互制约中发生协同的系统，其整体功能是各个要素的有机组合所呈现出的一种非线性的非加和关系。各种能力要素着眼于企业技术创新的整体目标，注重各种能力要素在质和量等方面的相互配合和协调作用，在企业的组织结构基础上通过特定的联结方式进行复合，以协同效应使企业获得超越各能力要素的技术创新能力。高新技术产业的技术创新效率是创新过程的技术效率，表示了创新投入与创新产出之间的转换关系。就我国高新技术企业技术创新情况而言，刘伟等通过三阶段DEA模型与Bootstrap相结合的方法，实证发现目前高新技术产业技术创新效率还比较低，且各省市之间差异较大。所有制结构、政府支持、企业规模和市场结构等环境因素，对于中国不同地区高新技术创新效率影响显著。刘满凤等运用三阶段DEA来测算我国高新技术产业的创新效率，发现中西部地区的创新效率最差，表明环境因素制约了中西部地区创新效率的发展。由此可见，技术创新能力和技术创新效率影响并支撑着高新技术产业的发展，分析技术创新能力和效率的影响因素及作用机制对于促进高新技术产业发展具有重要意义。

2 河南高新技术产业发展现状与问题

河南省经济发展结构呈现多元混合分布的格局，既有原始的农业和手工业，也有世界领先的科学技术。中国特色社会主义进入新时代后，按照建设现代经济体系和加快建设创新型国家的要求，充分培育和发挥企业家精神。近年来，总体规模不断扩大，创新实力不断增强是河南省高新技术产业发展呈现的优势，特别是在医药制造、航空航天及设备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备、医疗仪器设备及仪器仪表制造业等高新技术产业领域。但相比于发达地区，还存在一定差距，如2017年5月18日，省委书记谢伏瞻同志在中国共产党河南省第十次代表大会上的报告中指出，河南省还存在着发展方式转变滞后，经济结构调整不到位，城乡区域发展不平衡，科技创新能力不强等问题；《河南省自主创新体系建设和发展规划（2009—2020年）》分析了河南省在自主创新方面，存在着全社会创新意识薄弱、自主创新能力不强、推动自主创新的体制机制不完善、支持和鼓励创新的环境有待进一步优化等问题。学者的研究发展，政府投入较少、企业税收负担较重，高新技术产业开发区实力较弱，集聚、带动能力不强，城市基础设施落后，科技中介机构数量少、规模小，服务能力弱，资金投入严重不足，技术人才少等是制约河南高新技术产业发展的重要因素。为此，要弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，加快技术创新步伐，发挥高新技术产业在建设经济强省中的重要作用。

3 推动河南高新技术产业发展的路径选择

3.1 大力培育企业家精神

3.1.1 塑造有利于企业家成长的价值取向。一是要大力引导企业家树立崇高理想信念，强化企业家自觉遵纪守法意识，鼓励企业家保持艰苦奋斗精神风貌，使企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神得以弘扬；二是要积极支持企业家创新发展，引导企业家弘扬工匠精神，支持企业家追求卓越，使企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神获得认同；三是要不断引导企业家主动履行社会责任，鼓励企业家干事担当，引导企业家积极投身国家重大战略，使企业家履行责任、敢于担当、服务社会的精神进一步光大。

3.1.2 营造依法保护企业家合法权益的法治环境。一是要切实保障经济主体从创新中获得收益、最大限度激发经济主体的创新激情，为技术创新创造良好的制度环境。探索在现有法律法规框架下以知识产权的市场价值为参照确定损害赔偿额度，完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则。探索建立非诉行政强制执行绿色通道。研究制定商业模式、文化创意等创新成果的知识产权保护办法。二是要依法保护企业家自主经营权。要进一步推进“放管服”，依法划清宏观调控的范围，防止随意扩大调控领域，实行权力清单、责任清单、投资清单、财力清单管理，为投资创业和技术创新营造更加宽松的环境。三是要为企业家创造稳定的制度政策环境。企业家行为选择的理性化和长期化源自于稳定的制度预期，这尤其需要地方政府保持政策制度的稳定性、持续性和连贯性，防范“逆向选择”和“道德风险”的发生。

3.1.3 营造促进企业家公平竞争、诚信经营的社会环境。一是要营造保障各类企业和企业家“权利平等、机会平等、规则平等”的市场环境。政府应进一步加大简政放权力度，通过发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，保证各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。二是要构建“亲”“清”新型政商关系，增强企业家的信心和预期。各级党政机关干部同企业和企业家之间要做到公私分明，坚决杜绝以权谋私或搞权钱交易，同时又要加强与企业家的交流和沟通，树立服务意识，了解企业经营情况，帮助解决企业实际困难，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。三是要创造良好的社会信用环境。基于信用的契约精神是克服有限理性、信息不對称和机会主义，维护市场竞争秩序的最有效途径，要大力实施企业诚信承诺制度，督促企业家自觉诚信守法、以信立业，依法依规生产经营，建立企业家个人信用记录和诚信档案，实行守信联合激励和失信联合惩戒。四是要健全容错机制和帮扶机制。完善财税金融政策体系，大力支持企业家技术和产品创新活动，对初次创业大力支持，再次创业大力帮扶，不断营造鼓励创新、宽容失败的政策环境和社会氛围。

3.2 以企业家精神推动技术创新

3.2.1 调动企业技术创新的内生动力。在治理方面，要建立现代企业制度，完善企业内部治理机制；在投资方面，要引导企业关注更加长远的技术投资和人力资本投资，使企业不断获得发展的智力和技术支撑；在激励方面，要推进知识、技术等要素和资本一样参与收益分配，尊重创新者的技术创新成果，激发企业内在的创新活力。endprint

3.2.2 加強产学研合作，培养和引进创新技术人才。高新技术企业技术创新的关键在人才，通过产学研合作，可缩短技术创新的流程，降低创新的成本，让创新产品更快地推向市场。要积极建立市场、产业、地方科技部门与高校联系的重要渠道，搭建各类高校技术转移平台，合力突破技术转移的共性和关键问题，有效促进人才、科技、资本等创新要素流动。2017年10月17日，河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅发布的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》提出，允许科研人员从事兼职创新或在职创办企业，允许科研人员离岗创新创业等规定，这有助于激发广大科研人员的积极性、主动性、创造性，鼓励多出成果、快出成果、出好成果，推动科技成果加快向现实生产力转化，这为支持和激励科研人员创新创业，提供了一系列政策保障；要积极推动这些政策在郑洛新自创区、河南自贸试验区、郑州航空港区选择部分科研院所、高校和企业率先落地，适时推广成功经验。

参考文献：

[1] Guth W D，Ginsberg A.Guest EditorsIntroduction：Corporate Entrepreneurship[J].Strategic Management Journal，2014（1）：24-25.

[2] [美]诺思.经济史中的结构与变迁[M].陈郁译，上海：上海三联书店，1991.

[3] 熊彼特.资本主义、社会主义与民主[M].北京：商务印书馆，2004.

[4] [美]纳尔逊，温特.经济变迁的演化理论 [M].北京：商务印书馆，1997.

[5] Lynn R.The secret of the miracle economy：Different national attitudes to competitiveness and money[J].Contemporary Sociology，1992（2）：202-203.

[6] Miller D，Friesen P H. Innovation In Conservative and Entrepreneurial Firms：Two Models of Strategic Momentum[J].Strategic Management Journal，1982（1）：1-25.

[7] Zahra S A，Covin J G.Contextual influences on the corporate entrepreneurship-performance relationship：A longitudinal analysis[J].Entrepreneurship Research Journal，2015（1）：43-58.endprint