浅议干部档案管理工作

雷玥

摘要：本文从干部档案存在问题入手，深挖造成问题的原因，进而提出在新形势下如何做活档案管理工提出了一些有益的建议，供大家参考。

关键词：档案管理；问题；做活。

一、当前干部档案管理存在问题

（一）在档案工作的编研上缺乏时效性

当前很多的专题汇编资料基本都是来自于内部的信息，很多都是一些原始资料、统计数据以及对基本事实的简单罗列与堆砌，缺乏足够的外部信息，很难与外部形势发展相接轨，并且因为在平时的工作中缺乏足够的主动积累意识、主动服务意识以及超前意识，编研工作的时效性不足，很多时候都是需要使用的时候才会去进行编制，因此编研成果的使用效率往往都不会高。

（二）管理规范化需要进一步的提升，管理力量还存在不足

当前的档案管理工作还存在着管理不规范的问题。主要有以下几方面的表现：（1）缺乏规范的档案号；（2）档案案卷标题不够规范；（3）很多案卷都没有卷内目录；（4）组卷较为混乱。

（三）材料出现失真的情形

目前，干部档案管理过程中常常发生窜改、造假档案信息的行为，年龄越来越小、工龄越来越长、党龄越来越久、学历越来越高，档案资料中学历和奖励造假经常出现。根据最近几年查处的选拔干部违纪违法行为的分析，不能得出有些不法人员认识到了干部档案信息对职位升迁具有重大的影响，从而不惜违法违纪，随意涂改、增减材料，凭借假档案职位直线向上。

二、造成当前干部档案管理的原因

（一）工作机制不完善

管理机制不完善，档案管理混乱。根据有关调查发现，有些单位干部档案未设置专门的档案存放室，有些档案随便放置在不符合规定的柜子里，有些档案一直被所在单位领导或人事处的抽屉里，少量干部档案由干部本人持有，甚至有些干部对自己的档案存放在什么地方都一脸茫然，档案管理混乱，未构建统一的管理机制。

（二）思想意识不到位

在开展干部工作管理过程中，干部档案管理工作从来都是用起来重要，抓起来次要，忙起来不要，思想意识不够。

人员配备不到位。当前，干部档案管理工作人员配置都采用的是兼职制度，人员大多是是兼职人员，很少配备专职工作人员。兼职人员的素质水平不一，档案管理业务能力不强，大多数时间都用在了处理日常杂事，没有集中精力干好档案管理工作，档案管理的材料不全，不及时归档，甚至常常出现干部档案丢失的情形。

（三）档案管理工作人员责任意识不强

责任意识主要体现出了一个干部思想素养、工作作风、精神境界，更是干好干部档案管理的内在要求。有的档案管理工作人员不仅不重视档案材料的收集归档，也不按照干部档案管理制度规定开展档案管理事务，更不积极主动地掌握新的管理方式，工作中怕麻烦，喜欢简省，不按规章办事。

（四）经费不足，基础建设相对落后

当前，很多单位都没有构建统一的档案管理经费保障制度，有的单位也未构建符合要求的专用档案管理室，其中办公、阅览、仓库合为一体，没有实现“三室分开”的标准，防火、防潮、防盗等基础设置建设不到位。许多单位依旧采用的以前铁质档案存放柜存放档案，没有配备整理档案所需要的切纸刀、打孔机等基本工具，档案在借阅过程中，极易被阳光照射或其他汗渍影响，造成有些档案出现纸张发黄变脆、字迹褪色等情况，这在一定程度上引起了干部人事档案的完整与安全。

三、在新形式下如何做活干部档案管理

（一）坚持依法管档，强化干部档案管理意识

加强宣传力度，将《档案管理法》深入到有关单配干部和员工培训内容，不断提升干部和广大档案管理人员的档案管理意识，从而提高档案管理工作人员依法管档的责任意识。在日常档案管理过程中，切实将《档案管理法》和单位档案管理机制落实到实处，切实保证对干部档案管理的组织领导、有效解决实际问题和困难。不断建立健全干部档案管理工作责任机制，将干部档案管理的责任落实到档案管理单位领导、部门和管理人员，开展责任考核，从而营造出全社会齐心协力、共同参与的干部档案管理的优良氛围。

（二）加大业务培训，构建高素质的档案管理队伍

1.配置专职管理人员。根据相关制度规定，干部档案管理数量达到千卷的党委，必须配备一至两名专职档案管理人员。干部档案管理较少的单位必须配备兼职管理人员，并且主要从事干部档案管理工作。

2.挑选高素质管理人员。在配备档案管理人员时，贯彻落实《干部档案管理工作条例》要求，注重挑选事业心强、作风好、纪律强、保密意识强，拥有较强的业务能力和语言功底并较好掌握计算机知识的人员从事档案管理。

（三）加大资金支持，改变干部档案管理基础设施

不斷建立健全干部档案管理经费保障制度，将档案管理开支纳入到单位财政预算中，积极投入资金，配全档案管理所需的硬件设施。实行新建和改造相结合机制，设置专门的档案管理室，配齐档案管理需要的密集架、灭火器、除湿器等设施，安装防盗门窗，保证档案室实现“六防”，切实改善档案管理条件，购入电脑、复印机、扫描仪等必要设施，尽快实现干部档案管理工作的信息化建设。

（四）注重制度建设，加大干部档案规范化管理建设

1.严格执行档案收集、鉴别、归档、整理、安全、保密、查阅、借阅、转递等各项档案管理机制规定，实现档案管理工作有凭有据。

2.组织开展档案管理检查考核评定活动，对档案管理人员实行不定期抽查、考核。评定，从而能及时发现问题、解决问题。

3.完善《干部档案管理归档机制》，要求档案管理部门认真学习、严格按照制度规定办事、对干部档案材料认真进行鉴定、审核，并检查材料的完整性、手续完备，对不符合制度规定的应补齐、补全手续后才能实行归档，从源头上避免不合格材料的出现。

4.实行责任追究机制，对擅自改动档案和报送虚假信息的行为，必须严格追究本人以及单位领导的责任，保证档案的真实性和严肃性。

综上所述，在新形势下要想将干部档案管理工作做活、做好，取得新的进展和突破，这就要求我们必须把握住有利的机会，加强学习，开拓创新，破除以前落后的管理制度和形式，构建新的管理机制和思路，才能满足档案事业发展的新形势，从而促进干部档案管理走上科学化、规范化和现代化之路。endprint