脱贫路上须走好群众路线

钱闾建 何独明

【摘要】精准脱贫是我国一项重要的民生任务，同时也是当前我们党的一项重大政治任务。广大党员干部要做好精准脱贫工作，就必须走好群众路线，践行好群众观点，只有把脱贫工作和群众路线真正有效地结合起来，才能实现精准扶贫目标，打赢脱贫攻坚战。

【关键词】精准脱贫 群众路线 党员干部 【中图分类号】D252 【文献标识码】A

推进精准脱贫，是开展乡村振兴战略的重要抓手。从整体上来看，我国的精准扶贫、精准脱贫工作已经取得了巨大成效，但仍存在一些问题必须加以重视。比如，有的扶贫制度设计针对性不强，导致扶贫项目不精准;有的地方扶贫对象界定标准模糊，导致扶贫对象不精准，等等。之所以会出现这些问题，其中一个重要的原因就是基层党组织精准扶贫工作偏离了群众路线。因为精准脱贫要面对的对象是广大的贫困群众，要想更好地实现这一目标，必须与人民群众站在一起，深入了解人民群众的生活，清楚困难群众的想法，追溯贫困根源，积极采纳群众建议，制定出切实可行的脱贫制度，研究出贴近实际的方式方法，始终坚持贯彻好党的群众路线，使精准脱贫做到更好、更快、更广。

实现精准脱贫，要坚持“从群众中来，到群众中去”

精准脱贫旨在“一切为了群众”。党员千部要想做好精准脱贫工作，就必须心系群众，实实在在为困难群众解难事，踏踏实实为困难群众做好事，一心一意为困难群众担忧事，与困难群众共进退，才能确保精准脱贫工作顺利开展。我国是人民民主专政的社会主义国家，做好广大人民群众脱贫工作是人民主体性的重要体现，也是社会主义国家的根本要求。改革开放之后，我国经济持续高速发展，人民生活水平有了显著提升，但是由于历史、地缘因素的影响，目前阶段我国经济发展存在一定的不均衡与不充分现象，全面建成小康社会的伟大目标还没有实现，还有部分群众没有脱离贫困。精准扶贫工作正是在这样的背景下被提出的，其目的在于将人民群众从贫困中彻底解放出来。因此，精准扶贫本身就必须要全面坚持群众路线。

精准脱贫工作的开展，一是要确定好扶贫的对象，即“扶持谁”，不能盲目扶持。二是要确保怎么扶持的问题，寻找贫困群众的难处，发现贫困群众困难的根源。三是制定科学合理的工作方案，每一个贫困群众面对的困难都不一样，要善于在工作中发现相似点，为以后的工作奠定坚实的基础。四是要真心实意为困难群众做事，时时刻刻把困难群众放在心上，让困难群众真正感受到温暖。从中我们可以发现精准扶贫工作的每个细节都与人民群众有直接的联系，精准扶贫工作也不能完全脱离群众而存在，也唯有走好党的群众路线，才能保障精准扶贫目标的实现。

精准脱贫的实现要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法。精准脱贫的工作目标是使广大贫困群众脱贫，早日过上小康生活，从而达到共同富裕。因此，在精准脱贫工作中，要充分做好调研工作，了解民情，掌握最准确的信息，切不可盲目听信他人言论，必须做到实地考察。把贫困原因找出来，确保“扶真贫，真扶贫，因地制宜，因户施策”，找准贫困靶心，瞄准靶心从根源解决问题，扎实开展下基层活动，提升为民服务质量。精准脱贫的实现，需要党员干部针对不同的情况进行精准施策、精准帮扶，使困难群众满怀喜悦地共享改革发展成果，享受党的关怀和温暖。因此，党员干部要始终坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，早日帮助困难群众脱离贫困，消除贫困，过上美好生活。

另外，人民群众不仅是精准扶贫工作的对象，同时也是精准扶贫工作的主体。2017年12月，习近平总书记在参加精准扶贫年度总结会时指出，“精准扶贫不是要输血，而是要造血，要让人民群众具备战胜贫困的勇气与自立更生的能力”。开展精准扶贫工作不仅要为人民群众提供必要的物质与经济帮助，更要发挥人民群众合力，引导人民群众自主战胜贫困。因此，从本质上来说，精准扶贫工作是以群众为核心的工作，人民群众在精准扶贫工作中发挥了重大作用。从精准扶贫工作的开展来看，单纯发挥党员干部的“领头羊”效应，而不贯彻群众路线，则无法提升贫困人口的经济造血能力，扶贫工作也不可能具备可持续性，精准扶贫目标也更要全面依靠人民群众的集体力量才能实现，这些都要求我们必须要将群众路线作为精准扶贫工作的主线。

尊重群众地位、调动群众智慧、激发群众信心、汇聚群众热情，全力助推精准脱贫的实现

《中国共产党童程》规定：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”可见，党员干部在推进精准扶贫工作中，必须坚持群众路线，充分调动群众的参与热情，激发群众的奋斗动力，收集群众的宝贵建议、汇聚群众的无穷智慧，从而充分彰显和尊重群众在精准脱贫工作中的主体地位。

第一，尊重群众主体地位，精准识别群众需求。首先，要把好调查入户关。家家户户的家庭成员、收入状况、困难程度等需了解清楚。同时，对申报扶贫的家庭重点调研，切莫出现优权厚友，以权谋私，而真正的困难户得不到帮扶的现象，将所有情况登记入册，把精准脱贫的相关信息与困难群众讲清楚、讲透彻。其次，可以在村、镇、乡开展不同级别的民主评议会，充分发扬民主精神，多听取人民群众的意见，多鼓励人民群众讲实话、诉真情，让群众在精准脱贫工作中有主人翁的姿态，做到充分尊重群众的主体地位。

第二，调动群众聪明智慧，精准探寻脱贫方法。民主决议的结果是建立在深入了解群众需求基础上的，随后，对于民主决议，就要制定一系列有针对性的脱贫方法;想要拿出适当可行的脱贫方法，当然也离不开群众的参与。探索脱贫方法从三个方面出发，分析致贫原因。一是要从外部因素来分析，调查贫困当地的生产生活环境、生产经营状况，从多角度入手找出致贫的根本原因;二是要从家庭的内部因素来分析，分析贫困家庭的人口数量、人均收入、受教育程度、以及实际劳动人口基数，全面把握家庭贫困的核心要素;三是要调查清楚之前是否已经有扶贫的措施存在，并了解以前的脱贫政策具体内容，以做到扬长补短，分析脱贫未取得成效的原因。在進行这一系列的调查后，明确告知每一户困难群众贫穷的真正原因，积极引导群众正视困难，挑战困难，广纳集言，调动群众的聪明智慧，共同找寻脱贫方法，引导贫困人口早日走出贫困境遇。

第三，激发群众奋斗信心，养成群众脱贫自觉。在精准脱贫工作的实施中不能离开人民群众的力量，人民群众的力量是无穷的。因此，要想使精准脱贫工作取得圆满的成功，就必须紧密联系群众，赢得群众的支持。这就需要想方设法激励人民群众的奋斗信心、奋斗激情，鼓励人民群众加入我们扶贫工作的大队伍中来，也可以有效杜绝人民群众过于依赖政府，将“授之以鱼”转化成“授之以渔”，帮助群众养成自觉脱贫。关于如何激励群众信心，需要从以下两方面着力：—方面是我们应该选拔有号召力、实千的扶贫干部，对于扶贫干部的选拔，应从思想道德、教育程度、专业技术、吃苦耐劳、有责任心、公正无私的年轻干部中选拔，发挥他们敢于创新、干实事的能力。同时，也给广大人民群众做带头示范作用，激励群众参与到扶贫工作中。另一方面是在扶贫方式方法上，应摒弃之前落后的做法，同时也吸取成功的经验，根据每一个困难群众制定恰当的扶贫方法，并传授专业的技术，让困难群众自己走出脱贫道路。

第四，汇聚群众参与热情，检验评判脱贫成效。只有当好群众的贴心人，才能当好群众的带头人。对于困难群众，我们要多爱护。多关心，多花心思，与人民群众联络感情，让群众感受到国家对他们的关心与重视，从而激起群众的参与度，为精准脱贫工作创造人文条件。对于脱贫的成效要有一套系统的检验方案，从贫困群众的经济收入、受教育程度、生产能力，生活环境、思想和能力问题等多个层面来检验脱贫工作的成效。多与困难群众交流，不断地了解他们的困难点在何处，把精准脱贫的各项政策与人民群众的困难相结合，将政策做到实处。

（作者分别为重庆文理学院组织部讲师;重庆文理学院学工部部长、教授）

【注：本文系重庆市教育委员会人文社会科学党建专项研究项目“党的群众路线在高校学风建设中的实践研究”（项目编号：14SKM06）阶段性成果】

【参考文献】

①付江红：《走群众路线促精准扶贫》，《理论与当代》，2017年第2期。

责编/谷漩 美编/于珊