建立长效机制 严防死灰复燃——贵阳市建立网箱整治工作长效监管机制

陈远雄

2017年至2018年，贵阳市在限期内拆除了全部养殖网箱，全面完成网箱养殖整治工作。为严防网箱养殖死灰复燃，巩固整治工作成果，保护和改善渔业水域生态环境，根据有关规定和要求，制定网箱整治工作长效监管机制。

1.理论思想

以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，牢牢守好发展和生态两条底线。

2.工作原则

坚持生态优先和绿色发展相结合，治标与治本相结合，依法治理与建章立制相结合，专项治理与日常管理相结合，阶段整顿与长效管理相结合的工作原则。

3.监管机制

一是成立领导小组，明确工作职责。市级成立贵阳市网箱整治工作长效监管领导小组，统筹各项监督管理相关工作。有关县（市）成立相应的网箱整治或渔业水域长效管理工作领导小组，负责各地网箱整治长效管理相关工作。

二是加强组织领导，落实监管责任。有关县（市）领导要高度重视网箱整治工作，加强工作领导，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扎实抓好网箱整治工作。市网箱整治工作长效管理领导小组对督查发现的问题及时解决，对不作为、慢作为、乱作为等问题严重的，对相关责任人提请问责。

三是整合部门职责，多方位开展监管。有关县（市）要整合相关部门职责，成立网箱整治或渔业水域长效监管小组，定期或不定期对湖（库）区开展巡查监管，原则上每周不少于1次，将巡查出的问题按照相关法律法规和行业管理原则进行处理。市网箱整治工作长效管理领导小组定期或不定期通过现场核查和查看资料的方式对有关县（市）开展监督监管，原则上每月不少于2次。

四是落实工作规划，合理治理渔业水域。有关县（市）根据农业部、省农委、市农委相关要求，在限期内完成县级渔业水域养殖规划的编制和发布，对渔业水域规定相应的功能区，制定切实可行的环境保护措施，合理治理和保护渔业水域环境。

五是加强宣传引导，营造齐抓共管氛围。积极开展法律法规宣传，提高湖（库）区人民群众生态保护意识，积极引导社会各界关心、关注、支持、参与湖（库）区管理，充分发挥人民群众在湖（库）区管理中的主体作用，营造全民参与湖（库）区管理的良好氛围，形成合力、齐抓共管，共同保护渔业水域生态环境。

六是落实转产转业政策，促进养殖户有序转业。结合养殖户自身特色，尊重养殖户转产转业意愿，建立部门联动帮扶制度，整合项目资金，加大对被取缔的网箱养殖户进行转产转业培训力度，制定落实帮扶政策，确保对养殖户生产生活的影响降到最低。